卷六 ◎徭役

类别:子部 作者:清·叶梦珠 书名:阅世编

    吾乡之甲于天下者,非独赋税也。徭役亦然,为他省他郡所无,而役之最重者,莫如布解、北运。即以吾邑论:布解每年一名,后增至三名,俱领库银买粗细青蓝素布,雇船起运,至京交卸。北运每年二十三名,俱领漕米,舂办上白粳糯米一万三千余石,雇船起运,至京交与光禄寺禄米、供用诸仓,必签点极富大户充之。次则南运,运至南京,每年二名。次则收催、坐柜、秤收,概县白银二十余万两,每年四十八名。次收兑、收银,概县里催之漕米一十一万余石,兑与运军,每年三十八名。此所谓五年一编审之大役也。其小役则为十年一编审之排年、分催,皆以有土之民充之,而缙绅例有优免不与焉。贡、监、生员优免不过百余亩。自优免而外,田多家富者亦并承充。大约两榜乡绅无论官阶及田之多寡,决无签役之事。乙榜则视其官崇卑,多者可免二、三千亩,少者亦千亩。贡生出仕者,亦视其官,多者可免千亩,少不过三、五百亩。监生未仕者与生员等,即就选,所赢亦无几也。其余平民,大概有田千亩以上,充布解、北运,自一二分起至一二名止。五百亩以上充南运。二三百亩以上充催兑,或名或分数不等,皆以通县之民充通县之役。二三十亩以上充排年、分催,则止就本区、本图之民办本区本图之粮。又有总甲、塘长,即在分催排年内轮岁承充。总甲承值往来官长铺陈公馆,一应所需,凡讼狱之重大者,必关报。塘长则修理城郭、公廨,疏浚官塘水利,以供杂泛差徭焉。立法之始,布解、北运有贴解银,有雇船水脚银,有起驳车脚银,有舂办折耗米,有夫船工食米,其为大役计者,甚周密也。南运视北,道里既近,则费与贴亦有差。至于收催、坐柜、收银,串张工食给于官。收兑、收漕、出兑,官有脚价,民有加耗,有费力无费财也。排年即于分催内十年轮一载,分催本图业户之粮、白,以交于排年,排年赴县完串,应比而归。为排年者一岁,则为分催者九年,今岁之排年,即昔年之分催,今年之分催,即他岁之排年,互相照顾,互相劳逸,亦无杂费也。其如年久弊生,充解运者,库银仓米不能给领,而发串令其自收,犹云可也。在家则总部协官有供应需索,在途则沿途催盘官役,例有需索,到京则各衙门员役,视为奇货,不满其欲,百方勒,经年守候,不能竣局,而解运两役之苦极矣。收催到柜,则聘算书有费,坐柜秤收,则势豪衙蠹包揽亲戚完银,低色轻银不敢争、上台差承络绎,则折席、程仪无虚日,兼之倾销,贴解种种诸费,而收役之苦极矣。至于收兑,昔之善值而遇时者,不惟无费,反可获利,盖以收米一石则加耗三斗,粮户乐输以为成例,虽豪强亦不稍减也,完漕之米既多秕而收兑又必籴秕稗以插和之,遇监兑官稍加严督则运丁唯唯斛去,盖缘漕米每石止以六斗解京,四为耗米,以资运军之用,外又有轻赍米每石加二斗六升,折银一钱三分,米色太恶者私加不等,而讲兑之官赠好米不与焉。兼之京仓交卸亦易,运军原无不与,是以彼此通融,收兑虽为大役,鲜有破家者。自顺治三、四年后,漕规肃清,米必筛扬,民间始择精米贮漕,而进仓之时,有司细阅详验,掬米偶见粒谷者,笞罚无贷,于是收兑糠秕之弊绝矣。乃运军犹借米色,需索勒会银酒饭,种种不一,驯致顺治十一二年间,会银每石加至三钱,米色每石加至一钱五分,而当官之赠耗、额设之银米不与焉。计诸杂费,共约每石五钱有余,加以踢斛淋尖,几于平米二石,始完漕串一石,而铺仓租廒脚米,承上接下,送迎官长之费在外。自此收兑无不破家,而民间视之如陷阱矣。运役之裁,自崇祯十四年始,然改北运为官运,而以收催充之,虽无北运之名,仍有北运之实,民困犹未息也。至本朝顺治三年,巡抚土公国宝洞悉民隐,檄行郡县详酌,议裁布解、北运、收催三役,并令官收官解白、粮。旧例:府佐总部,县佐协部,即专委之,令率其届以将事,官布则县发库银,买之于牙行,而委员起运。白、粮则县派役,收诸各柜而亲董其成。得邀谕旨,虚费革而重役息。惟柜书收银勒耗,不无过重,后定自封投柜之法。柜上不许秤兑,吏书无所假手,即使三尺童子上柜完银,与豪民等,民困顿苏。收兑之废,自顺治十五年始。是时,邑绅朱蒿庵绍凤掌户垣,抗疏力陈漕政之弊,请仿布解、北运、收催之例,亦令官收官兑,军民不得相见。计漕一百石四耗而外,议加给米五石、银一十两,其余陋规,尽行禁革,奉旨遵行,而收兑之役遂废,于是民间徭役止有里催。将谓大役既去,小役无伤于民,孰知弊流已极,里催之累,更甚于大役乎?一则编审之时,图书、保正,上下其手也。田连阡陌者,或投津要而尽免,或凭土豪,或布金钱而役轻,势不得不以中人小户充之。始而及于百亩之家,既而数十亩,甚而数亩之家亦派,分厘必办。大户田粮数百亩,放征之日,图书婪索不遂,则良户尽留以自津贴而悉以顽户之田,令其催办,或小户办大户之粮;或乡愚办衙蠹市棍之粮;或庶民办缙绅子弟之粮。无论不能取给应限,几不能望见颜色,日伺候于势豪之门,已违限于应比之际,银既耗于衙门之用,则积欠额于正供之中,赔累既穷,鞭笞日受,不得已而贷营钱,借雷钱,掇米钱,借一还百,究竟不能清理,家业荡然,性命殉之。排年之法敝,变而为五囤均充,而五囤之敝如故。五囤之法穷,变而为厘头分任,而厘头之害愈酷。于是一闻编审,举国惶惶,惟里书、衙蠹乐为之利耳。一则承役之时,吏书、押差坐派需索也。粮书管限,分定某甲某区,差役催粮,预令坐图坐保。始而相见有费,酒席有费,既而输限有费,下乡有费,逢节有节仪之费,岁熟有抽丰之费,岁终有年例总酬之费,加以保歇区皂之属,约计每图一岁所费不下数百金矣。即使依限完粮,此数项已为成例,毫不可少。苟或完不如法,则签票添差,络绎四出,乘船飞骑,索酒需钱,经宿连宵,势如狼虎,每见一限之粮,迟完一日,则供一限之虚费而不足,而粮役之望城邑如畏途矣。一则总甲、塘长之受累无穷也。总甲之初,凡遇官长往来,不过扫除公馆,铺设公座而已。塘长凡遇开河,不过备车戽水而已。重情大狱,不过报县长,备顾问,质公道而已。迨其后,日渐贻患。在城总甲,一遇上台按临,有司曲意逢迎,则公馆铺设,穷极华丽,甚至古玩珍奇,旁罗四列,大抵皆借势家大室之物,以充一时之用,间遇损失,破家相偿而不足,故在城者费最大。在乡者虽次之,而一关大狱,动辄得咎,则动辄有费,临谳官吏之诛求,两造庭质之虚实,胥于总甲责成,经年奔命,其累或等于正犯,而河上戽水,或遇霪雨则无时而止,此又害之小者。塘长之初,原以备公家之兴作,事关阖郡阖邑,万不得已之工,则量拨塘长,或修筑,或疏浚,苟地居僻壤,工非切要,则有数年而不扰一夫者,非若他役之不能空过也。其后吏胥视为鱼肉,势豪视为私人,河因傍墓则令之疏浚,塘因近宅则令之修筑,巧借名色以请官,官亦明知其为私而徇情以拨之,经承因而作奸,役十派百,挟求贿免。其或无筑无修,则倡为旷役之说,每名纳银二、三十两,官吏豪蠹,假公分润。至于有事到工之害,则地棍、土豪为之原呈,临之以府佐,督之以委员,各有衙役,莫不需索,傍河保歇,表里为奸。官蠹原呈之役既饱,虽无工而作完,开疏挑筑之力徒劳,纵有工而不准,故往往有工未竟,而塘长之室已罄者。况塘长之身,即是分催之身,身在工次,或误正供,则身家性命殉之者比比也。一则杂派差役之日甚也。前朝夫徭甚众,至于杂差,则未有也。自大役裁而杂差始起,如顺治初年,剿泖寇则派水手,调客兵则备马草、马豆、马糟、草刀,造战舰则有水夫、钻夫、买树。后因海寇入,则沿浦造桥梁、造梅桩、造铁练、筑寨台;沿海修城堡、修烟墩、斥堠分拨;沿海养马则造马船、造渡口石坡,种种不可胜举。大概上台偶行一二,则经承必派阖县,土豪积蠹,因缘为奸,声言军兴令肃,势难任事赴工,小民畏惧,不得不以贿脱,每图费至一二百金,少亦必数十金,得免于此则派于彼,力苟能免者,莫不破家从事,其余计无所出者,则当差承役。及至到工,则必刻意诛求,计其所费,务倍行贿,使脱者自喜得计;充者悔不悉索规免,而兵工胥役益肆洋洋,前工未竟,后工继起,初派方完,续派踵至,粮役之家,虎差时常盈室,酒浆供顿,突烟不绝,其他所费,盖可知已。予邻顾氏,产过中人,昔曾遣其子弟就学于予,后遭役累,云一日之中造饭二十四次。驯至康熙三年、四年间,比户弃业逃遁,民皆重足而立,良为是也。于是巡抚部院韩公世琦闻之,行将巡历各属,先期微服遍访,廉得其实,奸胥大蠹,往往立置重典,杂派差徭从此顿息,而役法亦在物极必反之会矣。先是均田、均役之法,浙西嘉、湖二府,久已行之,苏、松民想慕而不可得。会李应斗先生复令娄邑,习见厘头之害,深虑逃亡之不可测,决计请行,条陈其利,先呈郡守张公升衢,张韪之,转详督、抚,抚公亦已稔知,因依议檄行。张公移文嘉、湖二郡,关请彼中役法并能干经承、吏书二人到松商酌,按成法而通融之,去其弊,采其合乎人情,宜乎土俗者,条分缕析,上其法于两台,并请具题,奉旨遵行在案。其法不拘原丈版圩,通计一县之田若干亩,应新设若干图保,每保应田若干,每图应田若干,悉听业户各将自己田亩收并成甲,不论甲数多寡,自立户名,完粮应比,其田不及一甲者,许令自择亲戚朋友田亩归并成甲,造册呈县,以缴册之先后为编图编保之次第。其荒坟绝户,零星无人收者,谓之图底,则于原丈本图中收田,并甲时,照田就近均搭。粮既各自输纳,不须他人催办,则分催、排年诸役可废也。今台宪罕临郡县,邮亭不过扫除,地方讼狱,竟据两造听断,则总甲之名,可不立也。水利淤塞则各就本图业户自开自浚,不得远派远差,则塘长之役,亦不必设也。间有万不得已之差,亦必照田均派,不得役此而遗彼,不得重差而叠累。里胥、保正无所施其权;衙蠹、土豪无所逞其诈,人人立册,尽若绅衿,履亩完粮,呼之立应。昔年抗顽、赔累、飞洒、诡避诸恶,为之一清,而民间始不以恒产为祸。数年以来,逃亡转徙者复故乡,而民困庶几稍苏矣。虽法久不能无弊于日后,要于康熙元、二、三年之役,视今真同出汤火而登之衤任席,乃缙绅有嫌其贵贱无别,欲废均编,复里役者。康熙十五年间,奸民衙蠹,逢其意而和之,诳宪几准行矣。赖吾友周子鹰垂首率士民,力为陈控,得以照旧不变,其造福于地方风俗民生不小也。彼恶均编之法者曰,何使吾辈下同于编户。不知均编之法,非屈缙绅而同编户,实跻编户而同缙绅,虽于君子劳心,小人劳力之义,其迹似乎无别,独不思缙绅之数少而编户之数多,即缙绅之后,长为缙绅之数少,降为编户之数多。复里役则毫无益于缙绅,居官守职之时,读书谈道之日,为斯民计,休养者不遗余力,至宦成林下,乃徒以意气之必欲上人,而忍于桑梓亿兆之穷黎,夺其衽席而驱诸汤火,是诚何心哉!此周子鹰垂所以不狃目前之见,而独开博爱之心,宁忤乡贵人之意,不恤倾财好义而为之力救也。华亭每图均编田三千五百二十一亩,娄县每图均编田二千八百四亩,上海每图均编田四千九百四亩,青浦则照旧额二百二十三图,每图均编田三千三百八十二亩,上海共立十保,大约十图为一保,一百甲为一图,四十九亩零为一甲,他邑田数、图保虽不一,其法则同,后即日久弊生,是在良司牧仿其意而因时斟酌以补偏救弊而已。要之,此法虽百世不变可也。


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