内篇 制用

    国之有财犹农之有力不守其畔则劳而无功不究其实以立制而因用以取盈则富者必贫强者必踬况乎其未富未强也 国家岁入之数较干嘉时有增无减而度支常苦不足者正坐滥费多耳滥费非必侵冒用而无益者皆是也冗官之薪水冗兵之饟糈脆薄之轮船歪斜之洋礟皆滥费也厘金之数中饱者十之六归公者十之四归公而用之有益者十不及一捐输岁入几何而选法大坏吏益贪民益困去为盗者益多一方有事竭敷年之捐项不能戡定此又滥费之无形而最甚者也苟能去此数端量入为出则不必开矿加厘而民气日舒国富可致矣