題解︰雒，同洛，指洛邑。作雒，即營造洛邑。此篇記周公在武王歿後的政績以及洛邑的城制之類
武王克殷，乃立王子祿父，俾守商祀。建管叔于東，建蔡叔于殷，俾監殷臣。武王既歸，乃歲十二月，崩，鎬 于岐周。周公立相，天子三叔及殷東徐奄及熊盈以略。
周公、召公內弭父兄，外撫諸侯。元年夏六月，葬武王于畢。二年，又作師旅，臨衛政殷，殷大震潰。降闢三叔，王子祿父北奔，管叔經而卒，乃囚蔡叔于郭凌。凡所征熊盈族十有七國，俘維九邑。俘殷獻民，遷于九畢。俾康帥宇于殷，俾中旄父宇于東。周公敬念于後，曰︰“予畏同室克追，俾中天下。”及將致政，乃作大邑成周于中土。城方千七百二十丈，郛方七十里。南系于洛水，北因于郟山，以為天下之大湊。制郊甸，方六百里，國西土，為方千里。分以百縣，縣有四郡，郡有四鄙，大縣城方王城三之一，小縣立城，方王城九之一。都鄙不過百室，以便野事。農居鄙，得以庶士，士居國家，得以諸公大夫。凡工賈胥市臣僕州里，俾無交為。
乃設丘兆于南郊，以祀上帝，配以後稷，日月星辰先王皆與食。封人社 遣，諸侯受命于周，乃建大社與國中，其 遣東青土，南赤土，西白土，北驪土，中央�𨯫H黃土，將建諸侯，鑿取其方，一面之土，燾以黃土，苴以白茅，以為土封。故曰，受列土于周室。乃位五宮、大廟、宗宮、考宮、路寢、明堂，咸有四阿，反坫，亢重、郎、常累、復格藻��，設移旅楹舂常畫旅。內階玄階，堤唐山𦻔，應門庫台玄閫。
譯文︰
武王滅殷以後，就立紂王兒子祿父，使他維守商人的祭祀，立管叔于殷東，讓蔡叔、霍叔在殷都，使他們監視殷商舊臣。武王回到宗周以後，那年的十二月在鎬京離世，棺柩暫殯于周廟。
周公執政，輔佐天子，三叔及祿父，殷東徐戎、奄國及熊姓盈姓族因此叛亂。周公與召公內安父子兄弟，外撫諸侯方國，成王元年夏六月，安葬武王在畢。二年，又興師開赴殷東衛地征伐殷人。殷人大為恐懼，迅速潰散。于是將三叔治罪。王子祿父逃往北方，縊殺管叔，把蔡叔囚禁在郭凌。總共征服熊盈族有十七國，虜回七個城邑的人。俘虜殷朝的士大夫，遷往洛陽以北。使康叔居在殷都，使中旄父居在殷東。
周公認真地為後世謀慮，說道︰“我擔心周室不能長久，就讓都城建在天下之中心地。”到了即將返政成王之時，就在國土中央營建大都邑成周。築內城牆方一千七百二十丈，築外城方七十里，南連洛水，北靠邙山，把它作為天下的大都會。
制定郊甸之制，方六百里，連著西土共方千里，分為一百縣。每縣分四郡，每郡分四鄙。大縣築城比王城的三分之一，小縣築城比王城的九分之一。都邑不超過一百家，以便利耕作。農夫能管理一鄙，就可用為庶士；士能管一國或一家，就可用為諸公或大夫。凡工匠、商賈、庶士、奴僕，各州里不使他們交雜混居。
又在南郊設立祭壇、劃定範圍，用以祭祀上帝，以先祖後稷配享。日月星辰與五帝都同時受饗。封入主管社壇。天下諸侯從周王室命，就在都城中建立大社。社壇的東面是青土，南面赤土，西面自土，北面黑土，中央與各方交接處用黃土。要立諸侯的時候，鑿取其所在方位一邊的土，用黃土包上，放在白茅之上，以此作為分封的象征，所以就說從周王室受到裂土。
又立五宮，指太廟、宗宮、考宮、路寢、明堂。都是四角曲檐，兩柱間有放置禮器、酒具的土台。還有重梁、兩廡、欄桿、雙斗、繪彩短柱。大堂旁有小屋，有排柱，藻井畫有日月，門上橫梁也繪彩。殿基上鑿出的台階涂成黑色，中庭路面高起，牆上畫有山雲。正門和內門高台都是黑色門檻。
