原文︰
剠宿治，�t邪官不及𧼮昉Z 睹瘢 俟僦 椴幌嗷 ０俟僦 椴幌嗷 t 有 日。邪官不及𧼮昉Z 睹瘢 t 不敝。 不敝而有 日，�t草必緍ㄕL br />
訾粟而 ，�t上壹而民平。上壹�t信，信�t官不敢鮋襤琡晊� t慎，慎�t 。上信而官不敢鮋蠔J 襠鞫 y ，�t下不非上，中不苦官。下不非上，中不苦官，�t鷉鼴u廁r不 。鷉鼴u廁r不 ，�t少民𡦀之不休。少民𡦀之不休，�t草必緍ㄕL br />
剠以外蓡摹L襞c官，�t民不 𡦀�𡓨A又不 。民不 𡦀�t愚，愚�t剠外交，剠外交�t勉 而不偷。民不 ，�t� 膊淮 膊淮 戕r而不偷，�t草必緍ㄕL br />
厚而 多，食口 者，㷍菡者也；�t以其食口之𦆮寣@x而重使之，�t闢淫游惰之民剠所於食。剠所於食�t必 ， �t草必緍ㄕL br />
使商剠得 ， 剠得 。 剠得 ，�t窳惰之 勉疾。商剠得 ，�t多騼不加獈@歡 q不加獈@ t 騼剠裕利；剠裕利�t商怯，商怯�t欲 。窳惰之 勉疾，商欲 ，�t草必緍ㄕL br />
服剠通於百 ，�t民行作不 ，休居不 。休居不 ，�t𡁏y灰 恍凶韃活䐓A�t意必壹。意壹而𡁏y灰 t草必緍ㄕL br />
剠得取庸，�t大夫家 不建 。炏f硬歡枋常 杳癲獲粒 姑 o所於食，是必 。大夫家 不建 ，�t 事不� 圩硬歡枋常 杳癲獲粒 t故田不荒。 事不� r民益 ，�t草必緍ㄕL br />
𦶥逆旅，�t� 臥晷乃澆灰賒r之民不行。逆旅之民剠所於食，�t必 ， �t草必緍ㄕL br />
壹山躀� t鉄褰慢惰倍欲之民剠所於食；剠所於食�t必 ， �t草必緍ㄕL br />
酒肉之�r，重其租，令十倍其瀃鞥� t商酤少，民不能喜酣𠺖，大臣不卽d娘𡓨C商酤少，�t上不 粟；民不能喜酣𠺖，�t 不慢；大臣不荒 ，�t� 虜換 o 。上不 粟，民不慢 ，�t草必緍ㄕL br />
重刑而 其罪，�t褊急之民不 ，很��之民不 ，怠惰之民不游， 之民不作，巧 閅偏x o 也。五民者不生於境�齲 t草必緍ㄕL br />
使民剠得擅徙，�t 愚�y 之民剠所於食而必 。愚心躁欲之民壹意，�t 民必 。 ， 愚�y 之民欲 ，�t草必緍ㄕL br />
均出 子之使令，以世使之，又高其解舍，令有甬，官食，概。不可以闢役。而大官未可必得也，�t 子不游事人。 子不游事人，�t必 ， �t草必緍ㄕL br />
� 蟪賈T大夫，博 辨慧游居之事，皆剠得𣸬� o得居游於百 ，�t 民剠所 方。 民剠所 方，�t知 剠𧗠Vx其故事，而愚 不知，不好𡦀�𡓨C愚 不知，不好𡦀�𡓨A�t�佔廁r。知 不 其故事，�t草必緍ㄕL br />
令 市剠有女子，而命其商；令人自 甲兵，使 。又使 市剠得私 者，�t𧦠q\剠所於伏。 者不私稽。 惰之民不游 市， 者剠所售。送 者不私， 惰之民不游 市，�t 民不淫，� 誆 冢 t草必緍ㄕL br />
百 之治一形，�t迂者不 ，代者不敢更其制， 而𦶥者不能匿其 。 不匿，�t官剠邪人。迂者不 ，代者不更，�t官𥚕睿� 癲 ９ o邪�t民不敖，民不敖，�t𦲀不㷍@９ 偕 t徵不椬@ 癲 t 多日。 多日，徵不椬@ I不㷍C t草必緍ㄕL br />
重 市之 ，�t 閅鑻洁@逃幸啥柚 摹 r閅鑻洁@桃啥瑁 t草必緍ㄕL br />
以商之口㺿鼓捘洁@鈧 P 徒重者必 名，�t 逸而商� r逸�t良田不荒，商� t去�黻逅橢 Y剠通於百 ，�t 民不 ，行不 。 民不 ，行不 ，�t公作必疾，而私作不荒，�t 事必�佟 r事必� t草必緍ㄕL br />
令送 剠得取僦，剠得反庸； 牛 重 ，必 名。然�t往速蟚茯� t𦲀不㷍菡。𦲀不㷍菡，�t草必緍ㄕL br />
剠得𤭮膰硉d⏚韟O而 食之，�t𧦠^ o主。𧦠^ o主，�t� Σ幻恪 Σ幻悖 t𧦠^ o瀃� γ o玏� t 民不㷍@ r民不㷍C t草必緍ㄕL br />
題記︰
本篇共分兩方面內容，一是有關墾荒法令的內容，共有二十條法令，二是對法令的論證和解釋。
譯文︰
不允許官吏留下當日的政務不辦，那樣邪惡的官吏就沒有空閑時間到百姓那里謀求一己私利。假如群臣的政務不相互拖延，那麼農民就會有充裕時間來耕田。邪惡的官吏沒有時間到百姓中謀私利，那麼農民就不會受到危害。農民就不會受到危害，就會有充裕時間來從事農業生產，那荒地就一定能得到開墾了。
根據糧食的產量來計算田賦，那麼國家的田賦制度就會統一，而百姓承擔的賦稅才會公平。國家的田賦制度統一了，就會在百姓中有信譽，有了信譽大臣便不敢做不應做的事。百姓的負擔公平，就會謹慎對待自己的職業，百姓慎重對待自己的職業就不會輕易改變。如此百姓就不會議論君主不對，心中也不會感到官吏害民。百姓就不認為君主不對，心中也不恨官吏，那麼壯年農民就會盡力從事農業生產不改做其它行業。壯年人努力從事農業生產，那麼年輕人一定會不斷向他們學習，從事農業生產。年輕人不斷學習務農，那麼荒地就一定能開墾了。
不要因為外國的權勢來給某些人封爵加官，那樣百姓就不會看重學問，也不會輕視農業，百姓不認為有學問尊貴，就會愚笨，百姓愚笨無見識，就不會到外國交游。百姓不到外國交游，那國家的安全沒有危險。農民不輕視農業，就會努力生產而不偷懶。國家的安全沒有危險，農民盡力從事農業生產不偷懶，那麼荒地就一定能開墾了。
士大夫貴族的俸祿高並且收稅多，吃閑飯的人也眾多，這是危害農業生產的事，就要憑他們吃閑飯的人數收稅，從重役使他們。那麼這些邪僻、淫蕩、四處游說、懶惰的人就沒處混飯吃，士大夫貴族也沒有辦法多收留食客。這些懶惰的人就沒處混飯吃，就一定務農。人們都去務農，那麼荒地就一定能開墾了。
商人不準賣糧食，農民不準買糧食。農民不準買糧食，那麼懶惰的農民就會努力積極從事農業生產。商人不準賣糧食，到了豐收年就不能靠賣糧謀利來增加享受了，那麼饑荒之年也沒有充裕的厚利可圖。沒有厚利可圖，那麼商人一定會害怕經商，會想去務農。懶惰的農民努力從事生產，商人也想去務農，那麼荒地就一定能開墾了。
供人享樂的音樂和奇異的服裝不準在各郡縣流行，那麼農民在外出勞作時就不會看見奇異服裝，在家里休息時听不到使人喪失意志的音樂，那麼他的精神和意志就不會渙散。到田間勞動時看不見奇異的服裝，那麼他的心思一定會專心在農業生產上。心思專一且意志不渙散，那麼荒地就一定能開墾了。
不準雇用佣工，那麼卿、大夫、家長就沒有辦法建築修繕自家府院的房屋，他們那些嬌生慣養的兒女就無法不勞動吃閑飯，懶惰的人也不能偷懶，那些靠給人作佣工生活的人就沒有地方混飯吃，這樣他們就一定去務農。卿、大夫、家長不建房修房，那麼農業生產就不會受到危害。卿大夫嬌生慣養的兒女和不願從事農業生產的懶漢不再偷懶，那麼原有的農田就不會荒掉，農業生產不會受危害，農民更加努力從事農業生產，那麼荒地就一定能開墾了。
廢除旅館，那麼奸邪偽詐、不安心本職、私下交游、對從事農業生產遲疑不定的人就不會外出四處周游，而且那些開旅館的人就沒有辦法謀生，那麼他們一定會去務農。這些人都去務農，那麼荒地就一定能開墾了。
國家統一管理山林、湖澤，那麼討厭務農、怠慢懶惰、非常貪婪的人就沒有吃飯的地方。沒有吃閑飯的地方，那麼一定會去務農，這些人都去務農，那麼荒地就一定能開墾了。
抬高酒肉等奢侈品的價錢，加重收取這些東西的賦稅，讓租稅的數量高出它的本錢十倍，如果這樣的話，賣酒、肉等東西的商人就會減少，農民也就不能縱情飲酒作樂，大臣也就不會荒廢政事而吃喝享樂。從事經商的人少了，那麼國家就不會浪費糧食。農民不能縱情飲酒作樂，那麼農民就不會懶惰。大臣不荒廢政事，那麼國家的政事就不會拖延不辦，君主也就不會有錯誤的舉措。國家不浪費糧食，農民不怠慢放松農業，那麼荒地就一定能開墾了。
加重刑罰處罰措施，並且建立聯保組織，使他們互相監視，如果一個人犯了罪，其他人一起受處罰，那麼那些氣量小、性格暴躁的人就不再敢打架斗毆，凶狠強悍的人便不敢爭吵斗嘴，懶惰的人也不敢到處游蕩，喜歡揮霍的人也不再會產生，善于花言巧語、心懷不良的人就不敢再進行欺詐。這五種人在國內不存在，那麼荒地就一定能開墾了。
讓百姓不能隨便搬遷，那麼就會愚昧遲鈍。百姓愚昧遲鈍就安居不遷移，那些搖唇鼓舌迷惑農民的人就沒有地方混飯吃，就一定會去務農了。愚昧無知、性情浮躁多欲念的人也能專心從事農業生產了，那麼農民就一定會安心務農。農民安心務農，愚昧遲鈍的人也去務農，那麼荒地就一定能開墾了。
等同地發布有關卿大夫、貴族嫡長子以外弟子擔負徭役賦稅的法令，根據他們的輩份讓他們服徭役，再提高他們服徭役的條件，讓他們從掌管為服徭役之人供給谷米的官吏那里領取糧食，他們就不可能逃避徭役，而且想做大官也未必能夠獲得，那麼他們就不再四處游說或投靠權貴，就一定會去務農。這些人去務農，那麼荒地就一定能開墾了。
國家的大臣諸大夫們，對那些有關博學多聞，能言巧辯，到外周游居住外鄉之類的事都不準做，更不準到各郡縣去居住游說，那麼農民就沒有地方能听到奇談怪論。听到蠱惑人心的學說。農民沒有地方听到異端學說，那麼有智慧的農民就沒有辦法脫離他們原來從事的農業，而那些愚笨的農民就會無知識，不喜歡學問。愚笨的農民無知識，不喜歡學問，那麼就會積極務農。有智慧的農民不脫離他們原來所從事的農業，那麼荒地就一定能開墾了。
命令軍隊的市場上不準有女子，還要命令內部市場上的商人自己給軍隊準備好鎧甲兵器，讓他們時刻關注軍隊軍事行動開始時的戰斗動員
；還要讓軍隊內部的市場不能有私自運輸糧食的人，那麼那些奸詐狡猾的人就沒有辦法找到隱藏糧食的地方，偷運來糧食的人就不能私藏偷運來的糧食，那些輕浮懶惰的人就不能到軍中市場上游蕩。偷運糧食的人沒有地方出賣，運送糧食的人全由國家派出，輕浮懶惰的人不能到軍中市場游逛，那麼農民就不能四處游蕩，國家的糧食就不會浪費，荒地就一定能開墾了。
各郡縣的政令和統治措施必須一致，那麼到期離任和升官的官吏就沒有辦法弄虛作假來粉飾自己，接任的官吏也不能隱藏自己的錯誤舉動。錯誤行為不能隱藏，那麼官吏中就會沒有不正派的人。升遷的人不用粉飾自己，接任的官吏不敢更改制度，那麼官史的從屬人員就會減少，農民的負擔就不會過重。官吏中沒有邪惡的人，農民就不用到外躲避邪惡的官吏；農民不用四處躲避，那麼農業就不會受到危害。官吏的從屬小吏少了，那麼征收的賦稅就不會多。農民的負擔不重，那農民從事農業生產的時間就多。農民從事農業生產的時間多，征收的賦稅也不多，農業不受損害，那麼荒地就一定能開墾了。
加重關口、集市上商品的稅收，那麼農民就會討厭經商，商人就會對經商產生懷疑甚至懶得干的思想。農民討厭經商，商人對自己所從事的工作產業懷疑，不願意經商，那麼荒地就一定能開墾了。
根據商人家的人口數量向他們攤派徭役，讓他們家中砍柴的、駕車的、供人役使的、做僮僕的人都一定要到官府登記注冊，並且按名冊服徭役，那麼農民的負擔就會輕，商人的負擔就會重，來來往往送禮的人就不會在各地通行。如果這樣，農民就不會饑餓，做什麼事也不用送禮講排場。農民不挨餓，做什麼事不送禮，那麼他們就一定會對國家讓做的事積極努力，並且個人的事也不會荒廢，那麼在農業上的事就會做好。農業上的事優先發展了，那麼荒地就一定能開墾了。
命令運送糧食的人不能花錢雇別人的車，更不準運糧車輛在返回時攬載私人貨物。車、拉車的牛、車在運糧時的載重量服役時一定要同注冊登記時一致。如果這樣的話，那麼運糧車就會去得迅速回來得也快，運糧的事就不會危害農業生產。運糧不會危害農業生產，那麼荒地就一定能開墾了。
不準許犯罪的人向官吏求情並且給他們送飯吃，那麼奸民就沒有了依靠。奸民沒有了依靠，那麼他們做壞事就得不到鼓勵。做壞事得不到鼓勵，那麼奸民就沒有了靠山的支持者。做壞事的人沒有靠山，那麼農民就不會受到危害。農民不會受到危害，那麼荒地就一定能開墾了。
