下篇上 卿牧

類別︰子部 作者︰明•唐甄 書名︰潛書

    明君欲興上治,舉賢以任官,必審官以盡其所學。稽古以為名,順時以定職,期于允宜,以安天下之民。嵩贅ㄏ 熳櫻 匏煥懟=衩﹫簦   簟5筆謔故冢 壁焓冠歟 擯硎棍恚 還 疽恍±簦 詰夢 ザ洌課邇浣勻唬 豢梢圓徽  疵嵩住幔 笠玻輝祝 饕病N邇渲釧輪釧臼防 俏姥偃肆t牧守令,皆其所統也;宮、朝、畿、州、華、夷、文、武、政事,皆其所治也。紀綱萬方,弼亮一人。君在,代之理;君崩,攝其政,乃其所任也。而其大者則在用人。周官掌邦治,統百官,均四海,u用人在其中,當申命之以重其用人之責。人鮮睿聖,無私則明,博咨則周,朝之卿士日夕所見,豈或不知?近自邦畿,至于海隅,苦樂豐饑,其長不敢不以聞。雖有所蔽,形于別奏,流于謠諺,聞于計吏僚友游士之口,皆可審察而知之。其政得失,其人賢不肖,其才長短,u可馮以為黜陟、為易置。天子垂拱仰成,百官盡職听命,嬖寵不得邀厚祿,貴戚不得竊尊位,賢能無沉淪之嘆,俊杰有奮興之路,內外之官無不得人。居此位者,不兼庶政,庶政實由以舉;不兼眾功,眾功實由以奏;不專治平,治平實由以成,斯無忝于嵩住br />
    司徒任土制賦,當從今職,以敷教歸之宗伯,而受以司空地利之任。今名為戶,按戶納租,不過守籍一小吏,烏得為次卿?請復名為司徒。徒者眾也,有眾土乃治,土治財乃生,財生用乃足。眾為邦本,土為邦基,財用為生民之命。司徒之職,重農功,籍土田,審肥磽,時贏絀,稽蓄散,醭瞿桑 莆 煞  謚 興荊 愀曳顯劍 厥姑裼杏嗖亍 杏嚶茫 涮煸至饜小 旯炔壞嵌癲煥⑴Hа鎊蛉纈 r之逐鳥雀,去苛斂如藥石之攻疾。天子不得有私用之財,後宮不得有珠錦之飾,貴戚不得有田宅之饒,民庶不得有侈麗之好,不以征伐傷財,不以營作傷財,不以多事傷財,三年必生五年必成十年必富,斯無忝于司徒。

    宗伯敷教擾民,以端治化,小大由之有所視效,今名為禮,但言其道,未顯其官。請復名為宗伯,宗者師也,伯者長也。禮出于身,為天下師,為百度長,上下從之,如徒之不敢違師,如少之不敢先長,名為宗伯,所以重其責也。禮行于宮,君毋驕,後毋陵,嬪寵毋,嫡立毋易,庶愛毋干;禮行于朝,君毋過尊,臣毋過卑,凡爾百職,有功不伐,有能不矜,居上不驕,居下不援;禮行于四海,父子不相離,夫婦不相陵,兄弟不相爭,強不暴弱,富不耀貧。有難之者,謂三代世遠,末俗多偽,言禮于今,必不可行。是不達情之論也。民何愛惡?群尚則愛,棄則惡;物何貴賤?群尚則貴,群棄則賤。禮不離文,徒文則晦;禮不離器,徒器則虛。以文以器,民之觀之同于優偶。禮雲乎哉!以文見實,以器達意,敬敷五教,必先正君。君身先之,大臣率之,小臣順之,庶民觀而化之,風被心悅,雖驅之使勿從,亦且不得,何患乎難行?如是,則興仁興讓、無爭無黨,三代之治可復,斯無忝于宗伯。

    司馬主兵,期于弭兵。兵者,毒民之器,今名為兵,是示天下以尚兵,非吉祥之名也。請復名為司馬。國之大事在兵,兵之大用在馬,隱其名必修其實,制勝有具矣。數軍實、核籍伍、教行陳、嚴約束,乃戎事之常。而其大者亦如崆洌 諛苡萌恕M嘉T詘玻  以諳荊 廝} 淙酥 怯攏 鉅源謾F浞Σ涫簦 亟災  耍 約俺 寄潦粲鋅拔﹦ 摺S紙圓┐枚   壞t發,如抽矢于房,惟我所使,不患無將。己知兵,然後知知兵之人,用是卿者,必求知兵之才,試于疆場,湯醬   拍甭裕 Q今情事,乃可以授斯任。如是,則卿使將,將使偏,偏使千百長,如臂運手、手操弓、弓發矢、矢破的。捍邊制蠻,雖遠在萬里,如提挈于左右手。甲兵不用,威德遠服,戰勝于朝廷者,上也;賞罰嚴明,先期決勝,計日獻捷者,次也;將士和睦,保守封疆,t至能御者,又其次也。三長有一,斯無忝于司馬。

    司t詰奸慝,禁暴亂,表宗伯,以成政教,不壹于刑。刑者殘民之物,今名為刑,是示天下以尚刑,非仁慈之號也。請復名為司t。民不知禮,見利則爭,爭成奪,奪成t,以至于大亂。名為司t者,欲其功至于內外靖、無為t者,不啻明刑無失而已。夫功期于無t,事則先于明刑,刑罰不中,當死不死,不當死乃死,當流不流,不當流乃流,其在有位,功罪不分;其在庶民,手足無措。賢人害小人利,善人禍惡人福,必且胥淪以底亂亡。夫刑自貴始,自寵始,自近始,刑乃威,威則民畏。刑于命獄,于蠰獄,于奸獄,刑乃清,清則民服。今之議獄者,盜殺為重,財產為輕,烏知財產為四海之大命,有司輕之,恆不為理。理不得宜,亦不卒事。逮役所至,盡其雞豚,亡者不復反,多所亡,漸至家室空虛,農民失業,其害大于盜殺。必申戒有司,懲其所知,儆所不知,孰敢不盡心于獄?如是,則臣安其職,不虞得罪;民安其家,不罹禍殃。t賊奸宄無釁以作,斯無忝于司t。

    司空所掌,則如今制,以從周禮之考工,但不可名為工。名為工,是上卿下夷于賤工矣,奚可乎?請復名為司空。宮室美,則山林空;衣服麗,則機絲空;飲食侈,則牢塒空。名為空者,欲其不空也,猶治亂之臣曰亂臣也。時平則淫,物豐則奢,畢命曰“世祿之家,鮮克由禮。敝化奢麗,萬世同流。”奢麗之風,實由上作。居斯位者,其朝夕陳戒于君,告以太康好峻宇而夏亡,紂作奇技而殷亡,幽王殫杼柚之力而周亡。傳有明鑒,不可不懼。F楠不發于荊蜀,丹青不進于辰沅,翡翠不進于交廣,珠璣不進于雷池,織繡不造于東吳,三代尊卣不御,汝定陶器不御,苑囿不廣,禽獸不蓄,桂柏不植,橘不嘗,無征伐轉輸之勞,以造舟車,增甲J。于是民不費財,農安耕作,養老育幼,不廢其業,斯無忝于司空。

    六卿之貳,皆卿才也;亞長一命,其位已,尊皆天子大臣也。今名為侍郎,郎,微官也,其辱已甚。請從其長之名而為少。嵩字 。 簧僭祝 就街 ≡簧偎就劍 髦米笥搖F浯嗡那浣勻弧A漵型甦擼u以代之,其任如長。嘉績並著,斯無忝于卿貳。

    京師,天子之都,今夷為府,京尹重任,今為閑職。請從漢制,名為京兆尹。貴戚有訟,決于是;六軍犯法正于是,王侯公主後族奄奴嬖幸,不得肆行,豪俠不得惑眾,奸宄不得潛藏,京師肅清,郊圻無虞,斯無忝于京兆尹。

    卿尹如是,余官可定也。內有六卿,外有群牧,古之制也。今又以巡撫臨之,非由內使,虛有巡名,多官盛衛,以都御史之威,恐喝官民。府縣之吏,入見嚴于朝ゅ 虯荼壩諗 ュ 涫粑藪死瘢 誦杏諭庖勻杈印  臼浚 牆燙煜亂暈蕹埽 我苑纈形唬砍鋈腩蟠擔 械麗 穡 舷賂艟 髁罘  鄱希 鄱攏 蠹懊瘛L熳右蝗耍 湓諛冢 恢芡蚶錚 噬杷谷巍D絲航~如是,亦何與于蚩蚩農民、瑣瑣婦子?都御史錚 洳 鎦 N粑從醒哺⑶ 痙種胃潮潭匏常 譚橇擠 G胍喔鎦  戳 菽粒 潮桃雲浞 舴擲磯秤諛痢D琳 玻 畢縷渥鴝朊袂祝 允斃惺櫻 俅郵少]騎,裹糧束芻,步田塍,入廬舍,訊父兄,撫婦子,如召伯巡行,遇有訟者就決于樹下,周知民艱,從欲去惡,目見遂行。軍伍修整,武備嚴密,內外有t,隨發攘除,百姓不驚。其于守令,重之如保母,親之如弟佷。以事時見,降階以迎,登堂以揖,燕好以密,而禁其跪拜。春秋會盟之禮,五等之爵雖有上下,同列同坐,同歃同盟,其相稱皆曰君、曰寡人。大國大夫,亦得會伯子男。豈若今之外吏,尊卑懸哉!故州牧于守令,當敬之以禮賢,親之以共勵。及考績之年,功罪明列,不敢隱蔽。牧考則諸績听于六卿。于是各盡其職,境內無虞,斯無忝于州牧。

    古人有言曰︰非知之艱,行之為艱。府縣之官,以知為名,非義也。請如漢制,為郡守,為縣令。守者保也,令者善也。保土善民也。


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