光緒二十四年二月二十日
具呈 工部主事康有為為譯纂《俄彼得變政記》成書，可考由弱致強之故，呈請代奏事。
竊頃強鄰四逼，國勢危蹙，皇上憂勞時變，亟籌自強，量勢審時， 必有取法，將篤守祖宗之舊法耶?則大地忽通，數十強國環迫，皆祖宗所未遇，必不能執舊方以醫變癥 也。將近采漢唐宋明之法度耶?則接鄰諸國，文學極盛，迥非匈奴、突厥、契丹獷野之風，又漢唐宋明所 未有也。將上法唐虞三代之治，道德純備矣，而時勢少異，或慮有一二迂闊，而遠于事情者。
臣竊考之地球富樂莫如美，而民主之制，與中國不同;強盛莫如英、德，而君民共主之制，仍與中國少異。惟俄國，其君權最尊，體制崇嚴，與中國同。其始為瑞典削弱， 為泰西擯鄙，亦與中國同。然其以君權變法，轉弱為強，化衰為盛之速者，莫如俄前主大彼得。故中國變法莫如法俄，以君權變法，莫如采法彼得。職前言至近之譜 跡，可臨摹者也。職搜采彼得變政之事，苦中國群書皆未譯出，無從考其崖略。職披考西書，得彼得本傳，即為譯出，旁搜記乘，稍益加詳。于是彼得行事，粗見本 末矣。
考彼得之能闢地萬里，創霸大地者，豈有他哉!不過紆尊降貴，游歷師學而已。以欲變法自強之故，而師學他國，非徒紆尊降貴，且不惜易服為僕隸、辱身為工匠 焉。凡強敵之長技，必通曉而摹仿之;凡萬國之美法，必采擇而變行之。此其神武獨授，破盡格式，操縱 自在，動作非常，以發揚神智，丕變國俗。其舉動為千古英主之所無，故其創業遂為大地萬國之雄霸。
《易》日︰“天 行健。”又曰︰“武人為于大君。”《書》曰︰“錫 王勇智。”《詩》曰︰“武王桓撥。”彼得大力自運，乾坤擂垠，剛武健撥，勇智天錫，宜其遠撫長駕， 創業垂統，聲威赫然也。昔勾踐為吳夫差前驅而沼吳;晉文公游歷十九年，知民情偽，而創霸;殷武丁舊勞于外，爰暨小人而稱宗;舜耕稼陶漁而為聖 帝。蓋虛驕尊大者，禍之媒;卑飛斂翼者，擊之漸。人主不患體制之不尊，而患太尊;天下不患治安之無策，而患不取，此所以危敗接踵也。昔緬甸勢弱將亡，覲見英使，英使不跪，尚須以黃布作帷，遮 其下體;安南國權已削，而下僚尚不得見其主，並遞條陳。觀緬甸、安南之所以亡，考俄之所以霸，以皇 上之聖，鑒觀得失，果何擇焉?
今明知法敝(弊)不能不變，而卒不能變者，大率為體制所拘，與天下賢士不接，不能大變也。夫威權者，實也;體制者，虛也。皇上既自強之後，鞭笞四夷，大地內外，悉主悉臣，欲崇體制，何求不得?若土地听人割據，疆臣為人勒逐，鐵路听人興築，礦產听人搜求，至自築鐵路、自借款、自通商而不可得，俯首听 命，惟敵所為，無復自主之權，亦無保國之術，雖我待藩屬如朝鮮、越南，尚未限禁至是。既迥非祖宗一統之舊，且並非泰西平等之邦，若仍用舊時體制，以為尊 崇，是甘蹈越南、緬甸之覆轍，而反勾踐、武丁、帝舜之良圖，竊為皇上不取也。
嘗考中國敗弱之由，百弊叢積，皆由體制尊隔之故，自知縣號稱親 民，而吏役千數人，盤隔于內，山野數百里，遼隔于外，小民有冤，呼號莫達，累上而為知府，則千里剖符之寄，又累上而為司道，則百城屏藩之任，然上未得具折 以上達，下須行縣乃逮民。若夫督撫之尊，去民益遠，百縣之地，為事更繁。積弊如山，疾苦如海，既已漫無省識，安能發之奏章?一省一人，一月數折，隔塞甚矣，何能為治?京師百寮千 萬，非無人才，而惟九卿台諫，方能上達，故直省民數雖四萬萬，而達官僅數十，余皆隔絕，是雖有四萬萬人，而實俱棄之。樞臣位尊體重，禮絕百寮，卿貳大臣， 不易得見。至與群僚，益復迥隔，東閣不開，諮謀無人，自塞耳目，自障聰明。故有利病而不知，有賢才而不識，惟有引體尊高，望若霄漢，雖比之外國君主，尊隔 過之。《詩》雲︰“瞻彼南山，維石岩岩。”刺尊隔也。昔周公吐握，以待天下士，計當時之士，豈有及 周公萬一者?而周公下之如此。今舍周公之法，而欲旋乾轉坤，安可得哉?
皇上九重深邃，廉遠堂高，自外之樞臣，內之奄寺，此外無得親 近，況能議論?小臣引見，僅望清光，大僚召見，乃問數語。天威儼穆于上，葡甸拳跪于下，屏氣戰栗， 心顏震播，何能得人才而盡下情哉?每日未明辦事召見樞臣，限以數刻，皆須了決，伏跪屏氣，听候顏 色，未聞反復辯難，甚少窮日集思。天下甚大，事變甚微，皇上雖聖，豈無缺失?而限時以言事，拳跪以 陳詞，雖有才賢，不能竭盡。當此時變，豈能宏濟艱難哉?尊嚴既甚，忌諱遂多，上雖有好言之誠，臣善 為行意之媚，樂作太平頌聖之詞，畏言危敗亂賊之事，故人才隔絕而不舉，積弊日深而不發。至中國敗壞之由，外夷強盛之故，非不深知，實不敢言。昔黎庶昌奉使 日本，有所條陳，但請親王出游，不能上達。其他關切皇上之事，皆知之而不言，言之而不達，達之而不動，動之而不行。皇上雖天宜聰明，而深居法宮，一切壅 塞。既未嘗遍閱萬國，以比較政俗之得失，並未遍見中國，而熟知小民之困窮。所見惟宮妾宦官，所遇皆窳拙舊物，諧媚日接于耳目，局促日困其心靈，外國宮室、 橋梁、道路、器藝、軍械之壤奇新麗，孰從而知之?故欲坐一室而知四海，較中外而求自強，其道無由。 如浮屠十級，級級難通;廣廈千間，重重並隔。譬咽喉上隔，胸膈下滯，血脈不通，病危立至，固也。
夫天子之所以為尊者，威稜遠�鱝A四夷賓服，德澤流溢，海內又 安。上播祖宗之靈，下庇生民之命，盛德成功，傳于後世，乃可尊耳。若徒隔絕才賢，威臨臣下，以不見不動為尊，以忌諱壅塞為樂，則近之有土地不守之患，遠之 有二世瓦解之禍。若夫大臣托于體制，尊主如帝天者，豈為其敬上哉?一以行其引體自尊之分，一以便其 蒙蔽欺罔之私耳!文王與國人交，帝舜臣哉，鄰哉，豈以尊若天神為貴哉?人情安于所習，蔽所未見，而禍敗一來，悔無可及。職曩言皇上尊則尊矣，實則獨立于上，皇上何樂此獨尊，良為此 也。
夫天地交則泰，不交則否，自然之理也。歷觀自古開國之君，皆與 臣民相親，挽輅可以移駕，止輦可以受言，所以成一代之治也。自古危敗之君，並與其臣相隔絕︰隋煬之 畏聞盜賊，萬歷之久不視朝，所以致國祚之傾也。伏讀太宗文皇帝聖訓，謂明主自視如天，臣下隔絕，是以致敗。我國上下相親，是以能強。嗚呼!明室之所以亡，我朝之所以興者，盡在此矣。夫泥虛文之體制，則不能保實有之威權，使如天如神，內示尊于奴隸， 外蹙辱于強鄰，孰若紆尊降貴，內交泰于臣民，而外揚威于四海，孰得孰失，皇上又何擇焉?外侮迫矣， 通商則不許，借款則阻撓，今雖欲變政，竊恐外人掣肘，況能從容待我十年教訓乎?故非如彼得之舉動一 奇絕，不能桓撥速成，雷轟電掣。皇上天錫勇智，鑒考古今，深觀時變，遍察萬國，遠念帝舜、武丁、勾踐、太宗文皇帝之圖跡，下鑒亡明、緬甸之覆轍。伏願幾暇 垂鑒此書，日置左右，彼得舉動，日存聖意，摩積激動，震越于中，必有赫然發憤，不能自已者。非必全摹彼得，而神武舉動，絕出尋常。雷霆震聲，皎日照耀，一 鳴驚人，萬物昭甦，必能令天下回首面內，強鄰改視易听，其治效之速，奏功之奇，有非臣下所能窺測者。以中國二萬萬方里之地，四萬萬之民，皇上舉而陶冶之， 豈可量哉?謹將《俄彼得變政記》進呈，伏惟代奏皇上聖鑒。謹呈。
