臣竊惟陛下自踐祚以來，親事法宮之中，明見萬里之外。發一政，用一人，無非出于獨斷；下至朝廷之小臣，郡縣之瑣政，一切上勞聖慮。雖陛下聰明天縱，不憚勞苦，而臣竊以為人主之職，本在于辨邪正，專委任，明政之大體，總權之大綱。而屑屑焉一事之必親，臣恐天下有以妄議陛下之好詳也。
自祖宗以來，軍國大事，三省議定，面奏獲旨。差除即以熟狀進入，獲可，始下中書造命，門下審讀。有未當者，在中書則舍人封駁之，在門下則給事封駁之，始過尚書奉行。有未當者，侍從論思之，台諫劾舉之。此所以立政之大體，總權之大綱。端拱于上而天下自治．用此道也。
今朝廷有一政事，而多出于御批；有一委任，而多出于特旨。使政事而皆善，委任而皆當，固足以彰陛下之聖德，而猶不免好詳之名。萬一不然，而徒使宰輔之避事者得用以借口，此臣愛君之心所不能以自已也，臣願陛下操其要于上而分其詳于下。凡一政事，一委任，必使三省審議取旨，不降御批，不出特旨，一切用祖宗上下相維之法。使權固在我，不蹈曩日專權之患。而怨有所歸，無代大臣受怨之失。此臣所以為陛下願之也。
臣聞之故老言，仁宗朝，有勸仁宗以收攬權柄，凡事皆從中出，勿令人臣弄威福。仁宗曰︰“卿言固善，然措置天下事．正不欲專從朕出。若自朕出，皆是則可，有一不然，難以遽改。不若付之公議，令宰相行之，行之而天下不以為便，則台諫公言其失，改之為易。”大哉王言！此百世人主之所法，而況于聖子神孫乎！
史之稱光武曰︰“明謹政體，總攬權綱”。政體者，政之大體也；權綱者，權之大綱也。臣願陛下立政之大體，總權之大綱，辯邪正，專委任，以宰天下。得操要之實，而鑒好詳之弊，則天下雄偉英豪之士，必有能奮然出力以辦今日之事者矣。臣不勝大願。
