今欲致大同，必去人之私產而後可；凡農工商之業，必歸之公。舉天下之田地皆為公有，人無得私有而私買賣之。政府立農部而總天下之農田，各度界小政府皆立農曹而分掌之。數十里皆立農局，數里立農分局，皆置吏以司之。其學校之學農學者，皆學于農局之中；學之考驗有成，則農局吏授之田而與之耕，其耕田之多寡，與時新之機器相推遷。其百谷、草木、牧畜、漁魚皆然，其職業與學堂之堂生相等，不足則兼職，取之兼業之人，其有余則酌職業而增之以求致精。人愈多則農業愈增，闢地愈多，講求愈精。各小政府以時聚農官議而損益之，歲時以其度界內所出之材產告之公政府之農部，移告之工商部。商部以全國人民所需之食品用品統計若干，與其意外水旱天災彌補若干，凡百谷、果木、牧畜、漁產之用物，何地宜于何品，何地不宜于何品，若山陵、原隰、川海、沙漠，腴瘠、燥濕出產幾何，皆據各分政府之農曹所報之地質出產，以累年之比較而定其農額，統計而預算之，定應用若干；因各度界之地宜應種植、牧畜、漁產若干，令各度界如其定額而行之，移之農部。農部核定，下之各度界小政府之農曹，令各小度界如額種植、牧畜、漁產，如中國江南之宜稻，河北之宜麥，江、浙之宜桑，四川之宜藥，廣東之宜花果，北口外之宜牧畜，沿海之宜漁鹽，山西之宜鹽煤，暹羅、安南、緬甸之宜米，印度之宜五谷，南洋各島之宜蔗、加非、胡椒是也。大凡熱帶，雨水最多，草木最繁盛，則生棉花、藍靛、糖、甦木、棕櫚、椰、蕉、黑白檀及諸香料。溫帶繁植稍次之，而食物、用物乃最多，若楓、榆、櫸、柳、松、柏、桂、樟、杉、樺、桑、麻、 、蔗、榛、桃、米、麥之類是也。寒帶植物少，西伯利亞宜松及麥，長白、高麗宜參。若波斯氣候溫濕，產米、蔗、煙、罌粟、桃、李、梨、杏、梅、棗。阿富汗、愛烏罕暖地產棉、米，冷地產麥、蔗、瓜、葡萄。阿拉伯產棗及加非，土耳其產小麥、葡萄、橙、欖、松、柏。蓋花卉香料，亞洲為盛矣。法國地宜農，產麥、玉蜀黍、桑、煙、葡萄、欖、林檎；英以棉、麥甲各國；西班牙產蔗、栗、欖、橙、桑、藍、葡萄、棉、米；葡萄牙之葡萄酒，為絕美之專產。若橙、檸檬、小麥、玉蜀黍、馬鈴薯，意大利略同，而棉、茶、桑為大。希臘產米、棉、煙，瑞士產裸麥、洋薯，而又富于堅材。日耳曼多種葡萄，又與澳大利、匈牙利產小麥、裸麥、谷、麻、煙；瑞典蘿卜最美。俄羅斯、荷蘭、丹麥多產各種麥，而荷有煙、麻，俄富于材木焉。比利時產忽布。大率歐洲北部有松、柏、榛、榆及矮小之楊柳也。非洲熱帶，有數十年之木棉、大椰樹、棗樹，內地則加非、胡桃，北岸則欖、桃。埃及產五谷、藍、棉、蔗。美洲產玉蜀黍、小麥、棉、蔗、米、煙、馬鈴薯及諸果，秘魯同之，而雞那最多。墨西哥產甦木、玉蜀黍、煙、麻、加非，而米尤盛。西印度諸島尤饒兼熱帶諸產物，扣勃島產糖冠天下，墨西哥加非尤盛，而煙、橙、鳳梨有名矣。科侖比亞以椰為著，可制帽；其藍、棉、加非、煙、蔗，又若樹膠、甦術、則南美洲所獨矣。智利、阿根廷產大小麥、葡萄、蔗；夏哇尼島產面包；澳大利亞洲產竹椽、葡萄、小麥、玉蜀黍、棉、蔗、煙、米及諸果；此其大略也。凡五洲土產，各有所宜，分其地質之宜而種植、牧畜、漁取之。各小政府農曹及各農局公商界內種植、牧畜、漁取、稱額之法，統計而決算之，分之各地農場。應用農人若干，應備化料若干，應備農具機器若干，應開墾若干，應分別種百谷、果、菜、樹木，畜雞、鴨、鵝與魚、牛、馬、羊、豕若干，廠場若干，各分其職而專為之極其瑣細。分業愈多，則愈專而愈精，地無遺利，人無重業。及其種植、牧畜、漁產之收成，小政府商曹統計其度界內應留用之物品若干，預告之商部，而截留其若干。其余種植、牧畜、漁產各品，為億為兆，歸之公政府商部；商部乃合收全球之農產而均輸于各地，以所有易所無，以有余補不足。其預備水旱、蟲蝗、天災、地變之不時者，曰預備額，略留多數以彌補各度界之凶荒災患不時者。若無災而有余，則留以待下年之用；而下年之統計預算，即扣留之以寬地力。其農具、機器、化料皆購之于各地商店，其農人應給工價，隨時議之。
每度界為一自治政府，立一農曹，其下數十里為一農局，其下數里為農場。其為稻、麥、黍、百谷、花果、草木、漁產、牧畜、各置分司，皆有主、伯、亞、旅、府、史、胥、徒以司之。主者總辦也，伯者分司之提調也，亞者副之助之者也，旅者群執事也，府者收藏者也，史者統計及記事者也。其農場者，農田種植之所也；里數不定者，機器愈精，道路愈闢，人之智力愈強，則農場愈廣也。每度農曹皆有地質調查局，將其本度內之山陵、原隰、墳衍、川海、人居為小模形，別其肥瘠及泥沙、水石之差，風雨、霜露之度，以色別而詳識之。其地產之所宜及化料之所合，皆記而備之累年之報告調查，存考而求其進化。及其變更，皆有農學士多人歲時專考，而以報發明布告之，又皆有農學會以講求之。其農學校有考驗所，水產、牧畜、礦產皆然，擇其最良之種而支配之，其惡種去之。凡農夫，皆得有農學考驗證書而後用之；其未得證書而年逾二十者，亦得用為農夫，但不得為長及農學士矣；但其後有閱歷日深，得有新義，亦許給證明書而遷為長伯、學士焉。其農曹立長，其下有副長，有參贊，有學士佐之，其下有史、府二官，胥、徒分任之，府、史皆有長、貳、掾屬、胥、徒焉，其官數各視其地。其分曹之屬，若百谷、花果、牧畜、漁產、礦產，各視其地之有無多寡以設司，無則缺之；全度界皆一物也，則農曹長自領之而不設司。每一物品皆有調查講習所，有學士多人聚而講之，以報歲時發明布告之。其礦產、水產、山林，則有工師、技師司之，即學士也。凡分曹，其長、貳、參、佐，必由學士、工、技師出身，乃許任職，亦有府、史二官及胥、徒焉。其各農局，則分監督各農場者也，設于各農場適中之地，有長、副長、參贊以領之。其屬有府、史二官以分領收藏、記事二職，有胥、徒焉以奔走其事。其百谷、花果、草木、漁產、牧畜、礦山皆有分曹，有主、伯、亞、旅以任之，並有學士、工師，設地質調查講習所考求之，有報，以歲時發明布告之，與各度農曹同。其農場，若百谷、花果、樹木、牧畜、漁產、礦產，劃其地宜，數里以為之區。其各度人口之多寡，即以農場配分之，各有主、伯、亞、旅、府、史、胥、徒、學士、工、技師以任其事。主者總管全場之事；伯者分任農具、機器、用料、養料、化料、用人之事及各小區之監工也，並有亞以助之；旅者奔走管工者也；府則凡百谷、花果、樹木、畜牧、水產、礦產之所入，司其收納及支出以待農曹長之命，或截留之所耕之地，或交之近耕地之商店，或納之農局、農曹之倉，皆听農曹府、史之統計而指撥之；史則凡本場種植、牧畜、漁、礦之事，日記而月省、歲計之，而上之于農局，以听指撥之命令；胥則奔走之人；徒則耕作漁牧之人也。其耕耘、收獲、牧養、漁取，皆有部勒程度，其每日作工皆有時限。世愈平樂，機器愈精，則作工之時刻愈少，然作工之時，坐作進退，幾如軍令矣。自農夫、漁、牧、礦工，各視其材之高下，閱歷之淺深，以為工價之厚薄，略分十級。其尤者則拔遷農曹各司，但其長、貳，則必以學士、工師出身為之，可遞遷為公政府各洲分政府農部官。其農夫、漁人、牧夫、礦工、林工至下級者，其俸令足為其衣食之資，自此等而上之可也。其支俸以先安息日給之，俾其游樂。其農場皆有室居，不住而別住客舍者听之；其場所皆有公園囿、公圖書館、戲院、音樂院以備游息，有公飯廳、公商店以備食宿，但規模稍粗而小耳。其演戲鼓樂，則諸農自為之。凡能任農事者，學校卒業之後，不論男女，皆許為農；其男女有交好者，許在公室同居焉。其公室，人佔二室，一為臥室，一為客室，並有浴房；十人則為大公廳，皆高廣疏達，花草楚楚，樓閣綿麗，過于今富室矣。其食，听人之所好而扣其費。又有公共講堂，有講師，每安息日，則講古今道德品行賢豪之事及農業之事，以養其德性學識。其公室則公置之，不取值。其衣食之事，則由工金支之，出自費焉，听其自由，而工錢常留十分之一存于公中，為儲金焉，以備其不願作工而欲結友遠游、購書之需。其稍遠，則有公旅舍以備游行食宿，則收費矣；其去市近者，皆听其游。其告假不作工者听之，按日扣其工價；其太惰不作工及告假太多者逐之；凡累經逐者，削其名譽焉。其主、伯、府、史，職業雖優，而居室仍同，以示平等，但工金不同耳。其府司倉庫者，不必納押金，以是時人心無盜詐而商賣皆出于公也，但選閱歷深、老成謹重者任之。
夫如是，農人、牧夫、漁人、礦工，中古至賤者也，然其出身既人人由學校而來，卒業學校又寄之農局之中，則知識明而身體強，諳練熟而習慣安。其農局之長，與諸生有父兄師弟之親，即有安置提攜之愛，苟其不惰，未有不見用焉。若其才明智巧者，則耕、農、牧、漁之徒役即可遷拔農官，若曾由學士、工、技師出者，則可進為公政府分政府之農部長及各議員，其榮至矣。人無私家，昔有仰事俯畜之累，而今無之；民無私產，天有水旱螟蟲之患，而今不患之。坐得工金，听其揮霍，居得公室，逑匹同居，好學者有圖書之益，中才者有听講之教，食有公廚，游有公囿，除每日作工數時外，悉皆自由。近市府之場所游樂無方，即稍遠者，鐵軌屋車之密有如蛛網，輪舟汽球之行有若拋梭，自行電車于時尤盛，工事余晷皆可暢游，凡市府聲色之繁華，山水登眺之清娛，禮樂書畫之文明，皆可挹而受之，此中古帝王士大夫之所不得者。其作工之數時，不過等于逸士之灌花，英雄之種菜，隱者之漁釣，豪杰之弋獵而已。又凡百舉動皆有機器，無沾手涂足之勤， 鋤之狀，不惟無苦而反得至樂，非大同何以得之！
若天下農田之收入，則各度農曹截留其本度應用之物品而告之農部，農部移之公政府之商部與各州分政府之商部，統計全地各度物品之消息盈虛而分配之；先其近者，以省運轉，近地有余，乃運配于遠方。舉全地所出之百谷、花果、草木、牧畜、漁產、礦產，皆適足以應全地人數之所需，少留贏余以備各地水旱、天災、地變之虞。是以地無遺利，農無誤作，物無腐敗，品無重復余贏，留其無量之地力物精以待將來，留其無量之人力日力以樂其身心，增其德性，長其學識，以成他益，舉全地之百產而操縱之，舉全地之農、牧、漁、礦之夫而樂利之，非大同而安得此！其與私產之農，其安苦、憂樂、愚明，不有類于天人之與凡夫哉！其與私產之農物，有無量之重復、贏余、腐敗，得失豈可數算哉！其移無益以為大有益，豈可並論哉！
