當是時，人之所居，都會之大聚，以山頂海邊及島嶼為至多，而河流川源之間次之。然人口雖多，皆歸之農、工、運、闢四部，否則老幼、疾病、學校十院之養于公者，然則屋室、園囿、店、廠、場、局皆出于公，幾無私宅者矣。既出于公，則必崇宏浩大，一院而萬千人，多或億兆人，故太平之世，無散人之村鄉，而但有公家之廨署。其時道路平廣，電車四達，瞬息百里，自行車更巧，人人皆具，亦頃刻十數里，故農場耕牧之地可散，而食宿之院可聚，雖十數里一農場亦可也。有農場之地，則商店從之，郵局、電局從之，飛船、鐵路之站從之，為一聚落焉，故太平世之農場，即今之村落焉。其地方政治，即農場主主之，而商店長、郵、電、飛船局長、鐵路站長佐之，不必設鄉官焉。其有事則開議，人人皆有發言之權，從其多數而行之。其應上告而整頓者，則大眾列名而農長代表焉。每月必聚議其場政而上之于農局。其為工廠地者，則為今之市鎮，則工廠主主之，其地之商店、郵電局、鐵路、飛船並設，則各局長佐之。其有事開議，人人皆有發言權，自其長親入議堂外，其余皆自各處電話發來而史以書記之，月必聚議其廠政，從其多數行之。其應上告而整頓者，與農場同，告則直上于各度小政府之工曹焉。其農局居農場之中或山水原陸之要，則或有人本院、育嬰院、慈幼院、小學院、中學院、大學院、養老院、醫疾院、恤貧院、考終院十院在其間，則必有金行、公園、博物院、植物院、動物院、音樂院、美術院、講道院、大商店、郵電局、飛船鐵道局。其有川原者，則有船局或有工廠、作廠。如是，則設一地方自治局焉，有主、伯、亞、旅、府、史、胥、徒，以任其地政。其曹有道路、警察、衛生、講道、評事、測候等司。若有水道則有都水一司，若有山谷，則有闢山一司，其橋、堰、陂、塘，皆歸于道路司，其稽察飲食之宜、室屋之式、疫 之事，則歸之衛生司，其余場、廠講道之人，則歸講道司，其有諍論，則歸之評事司。是時刑措，蓋無獄矣。其有罰者，削其名譽，再有甚者，付之恤貧院作苦工而已。其人皆由議院舉之，議院歲以數月開之，公議本局之立法諸事。院局之長咸入一堂，听人人提議，而以電話詢于各場廠局，院司之眾，人人皆有發言之權，而從其多數。其公舉主、伯、府、史，皆取其地有智人、仁人之徽章多者舉之，無仁智之徽章不得被舉焉；又有公報館以總公政布告之事。其職圖如左︰
