廣中之盜,患在散而不在聚,患在無巢穴者,而不在有巢穴者。有巢穴者之盜少,而無巢穴者之盜多,則蛋家其一類也。蛋家本鯨鯢之族,其性嗜殺,彼其大艟小バ出沒波濤,江海之水道多歧,而罟朋之分合不測。又與水陸諸凶渠,相為連結,我哨船少則不能躡其蹤跡,水軍少亦無以當其鋒銳,計必兵恆有余于盜,毋使盜恆有余于兵。又設為嚴法,如盜殺一人,則以一兵抵,殺一兵,則以一官償,劫一民舸,則奪一哨船之食。而責之立功,晝夜巡行,惟盜是索。而蛋人則編以甲冊,假以水利,每十艇為一隊,十隊為一長,畫川使守,略仿洪武初以蛋人為水軍之制。擇其二三智勇者,為之大長,授以一官,俾得以軍律治其族,與哨船諸總,相為羽翼。又使諸縣富民,仍得朋造烏槽、橫江二船,專業漁鹽,有警則船人皆兵,分班守直。凡出外海制賊用烏槽,里海制賊用橫江船。又使東西二江日齠紉哈齠戎鉿齠瘸ゅ皆為哨長,而勿征其餉。如此,則上無養兵之勞,而水師自足,一有事,旦暮可集矣。