四川一省，幅員遼廓，約合江南三省之地，東至湖北界，西至西藏界，北至陝西、甘肅界，東南至湖南、貴州界。西至西藏，尤為 遠，國初本設有川西巡撫一缺。不久即裁撤，歸並總督，以一事權，故四川總督原有兼巡撫事一餃。川西有打箭爐，以外謂之西康，地即古康衛藏三區之康地。東自打箭爐起，西至丹達山止，計參千余里。南與雲南之維西、中甸兩廳接壤，北 俄洛、色達野番，與甘肅交界，亦肆千余里。其西南隅過雜瑜外，經野番境，數日程即為英國屬地。西北隅毗連西寧，番人常購俄國軍火。東南隅抵四川寧遠所屬各州縣之境，東北隅乃四川、甘肅之交。地大約倍于四川，等于西藏。自光緒以來，英俄兩國進窺西藏，交涉益為繁棘。光緒三十二年，政府因藏為川滇之毛，康為川滇之皮，藏為川滇之唇，康為川滇之齒，且為川省之咽喉，關系重大，毅然實行改革，整理地方。特簡伯都訥趙□□制軍爾豐，為督辦川滇邊務大臣，廷寄中，諄諄以屯墾練兵為急務。後將西康一地，實行改土歸流，建設西康一省，並擬定府廳州縣等名目。未及實行，而宣統辛亥難作。實為我朝末造一大掌故。代理川滇邊務大臣古藺傅華㤿□□嵩火求，編有《西康建省記》三卷，記載翔實，壬子九月排印本。予因刺取其中緊要各語，意取簡明，便于觀覽，附錄于此。並錄其官制省會，府廳州縣名稱于後，以資考核。
西康官制西康巡撫 邊務大臣改西康度支司 邊務收支局改西康提學司 邊務學務局改西康提法司 康安道改西康民政司 邊北道改西康省會西康省可為省會四處。一同普縣。東距打箭爐不及二十程，西距丹達山亦十數程，南北相距尚均，乃西康之中央。一察木多。地方左右有河，流至前面而合，後面崇山屹立，天然險阻，免修城郭，且為入藏扼要之墟。地雖稍偏西北，不過數日程，相去不甚遠，亦可為省邑。一貢覺。地方平坦亦多水，雖淺而土甚厚，宅省亦可。一巴塘。即古之白狼國，地方千里。里塘、曲登在其東，江卡、三岩在其西，雲南在其南，德格在其外。左右兩小河，繞城急流。西有金沙江，東有大朔山，南北亦層巒迭嶂，可稱天險。以地偏南，微有不足。
西康府廳州縣巴安府 系巴塘土司地方，原設巴塘糧務一員。光緒三十一年，改流征糧。三十三年，奏設巴安縣。三十四年秋，邊務大臣會同川督，奏改為巴安府。仍應名巴塘府。鹽井縣 系巴塘土司地方。光緒三十一年，改流征糧。三十四年秋，奏設鹽井縣。三壩廳 系巴塘土司、里塘土司交界地方。光緒三十一二年，改流。光緒三十四年秋，奏設三壩廳，設通判，並分管毛丫、曲登地方。里化廳 系里塘土司地方，原設有里塘糧務一員。光緒三十二年，改流征糧，奏設里化縣。三十四年秋，奏改名為里化廳，設同知，並分管毛丫、毛茂丫、曲登、崇喜地方。仍應名里塘縣。定鄉縣 系里塘土司地方，名鄉城，曾經叛土司而獨立者。光緒三十二年，改流，奏設定鄉縣。三十三年，征糧。三十四年秋，奏設定鄉縣。仍應名鄉城縣。稻成縣 系里塘土司地方，名稻壩。光緒三十二年，改流。三十三年，征糧。三十四年秋，奏設稻成縣。仍應名稻壩縣。貢噶嶺縣丞 系里塘土司地方。光緒三十二年，改流。三十四年秋，奏設貢噶嶺縣丞，歸稻成縣屬。此處仍應改為貢嶺縣。河口縣 系里塘土司、明正土司交界地方。光緒三十二年，里塘改流。三十四年秋，奏設河口縣。宣統三年夏，並分管崇喜、明正土司地方。康定府 系明正土司地方，原設有打箭爐廳同知，並未征收糧稅。光緒三十四年秋，奏改為康定府。宣統三年，管理改流明正土司、魚通土司之地。仍應名打箭爐，劃歸四川管理。康安道 光緒三十四年秋，奏設康安道一員，駐巴塘，兼按察使餃，管各府州縣。登科府 系德格土司地方。宣統元年秋，改流征糧。經邊務大臣奏，設登科府，兼管春科土司地方，分管高日土司，靈蔥土司地方。德化州 系德格土司地方，居德格之中心。宣統元年秋，改流征糧。經邊務大臣奏，設德化州。仍應名德格縣。石渠縣 系德格土司地方，居德格之北。宣統元年秋，改流征糧。經邊務大臣奏，設石渠縣，分管高日土司地方。其地與西寧連界。同普縣 系德格土司地方，居德格之西。宣統元年秋，改流征糧。經邊務大臣奏，設同普縣。宣統三年，分管察木多呼圖克圖及納奪土司之地。白玉州 系德格土司地方。宣統元年秋，改流征糧。經邊務大臣奏，設白玉州。邊北道 宣統元年秋，奏設邊北道一員，駐登科，管各府州縣。
西康理事官乍丫理事官 系乍丫呼圖克圖地方。宣統三年春，邊務大臣奏，設理事官，管理詞訟。察木多理事官 系察木多呼圖克圖地方，原設有察木多糧務一員。宣統三年春，邊務大臣奏，設理事官，管理詞訟。仍應名昌都。西康委員 尚未定州縣名目得榮 系巴塘土司地方，與雲南接壤。宣統三年春，邊務大臣勘定，奏設委員，征收糧稅。江卡 系康地，□□□□賞與藏人者。宣統元年冬，經邊務大臣收回。宣統二年，征糧。三年春，奏設委員。貢覺 系康地，□□□□賞與藏人者。宣統二年冬，經邊務大臣收回征糧。三年春，奏設委員。桑昂 系康地，□□□□賞與藏人者。宣統元年冬，經邊務大臣收回。二年，征糧。三年春，奏設委員。雜瑜 系康地，□□□□賞與藏人者。宣統元年冬，經邊務大臣收回。二年，征糧。三年，奏設委員。三岩 系野番地方。宣統二年冬，經邊務大臣征討，投誠。三年，奏設委員。甘孜 系麻書、孔撤兩土司地方，地名甘孜。宣統三年春，經邊務大臣奏，準改流，設委員，征糧。兼管白利、東科土司之地，分管德格、倬倭、章谷土司之地。章谷 系章谷土司改流地方，光緒三十年，四川奏設爐霍屯者。宣統三年夏，邊務大臣咨川督，撥歸西康管理，名曰章谷委員，分管倬倭土司上羅科野番地方。道塢 系麻書、孔撤土司地方。宣統三年，奏設委員。兼管單東、魚科土司之地，分管明正、卓斯土司下羅科野番之地。瞻對 系土司地方，□□□□賞與藏人者。宣統三年夏，四川總督、邊務大臣收回，奏設委員。爐定橋 系咱里、沈邊、冷邊三土司地方，原設有爐定橋巡檢，歸打箭爐廳屬。宣統三年，經四川總督改流，奏設委員，仍應劃歸四川管理。
尚有已經改流之土司，投誠之野番，收回之土地，應設郡縣之處。如靈蔥土司之地，在登科、德格之間，應設一縣。毛丫土司之地，在里塘、德格之間，里塘距德格八九站，應于適中之贈科，原系德格屬地，設一縣。明正改流，應于打箭爐河口適中之營官寨設一縣，又于南邊之九龍設一縣。北邊之糯米章谷，又名鹿麋章谷，擇適中之地設一縣。卓斯土司改流，應設一縣。色達野番地方，應設一縣。俄洛野番地方，設一縣。又甘孜距石渠七八站，應于葛察寺設一縣。又巴塘距鹽井、江卡約七八站，應于空子頂或蟒嶺設一縣。又江卡距桑昂、雜瑜均八九站，應于適中之處設一縣。八宿呼圖克圖之地設一縣。又于賞藏收回之碩搬多設一縣，洛隆宗設一縣，邊壩設一縣。伍齊設一縣。又宣統三年，邊藏會師勘定之波密白馬崗，曾經駐藏大臣奏明，或由藏由康設官另議。查該處並非藏地，應由康設三縣，分管其地。又三十九族亦非藏地，距察木多近，由康設兩縣。共計貳拾壹縣，須急早經營。其尤不可緩者，惟類碩洛邊，及波密白馬崗、三十九族等處。至改流之巴底、巴旺兩土司，應歸四川設官也。
