牧民之職當以加惠孤窮為首務蓋不能自食之民懸命于上之人者所當約已勞身圖其生事者也次當以恤災為念蓋天災無時一方終歲無望之人流移破散死亡所系拯救之策不但臨事多方尤當先期預備者也次則均田土𩂋E 砸趾烙葉 銎朊窠 莞∪咭越謨枚榷 慫咨寫斯湃酥偉脖疽宄Ｈ招兄 越ネ幾皇 敵д咭倉劣諤盎 餱洳匭C公庭煽殃鄉曲上閼清明之化下亂寧一之規所當簡其人數信其約法令公私之情不隔于耳目淳和之俗毋琢于𦛚@劬 燁 勒 奔又畬送講灰斯肚姨 F者也乃若持廉一節欲行繩吏當先自盟潔已庶可格人無愧乃能督下此��詩書之士所稱誦法聖賢不但名位之流僅欲兢持物論而已其它��賦緩刑訓義重本恆若家庭之事並 切身之情如此縱未便侈口王仁一郡一境有不實受其澤者鮮矣
洪武初令天下郡縣立養濟院收養孤獨殘病不能自生之人人月給米三斗柴三十斤冬夏布一疋小口三之一慈憫元元直同父子骨肉矣夫孤獨殘病饑寒之人上 九重深念所以圖其生理者罔不周詳寧忍令海內丁夫壯女不安生事以至流亡失所知必無矣我祖宗𧎚漜⑵札A 泛渭跚 び曷兜 諫釙 m長吏奉行若令弊藏于法之徒美實喪于文之虛具則大非矣夫國家不愛課稅征求之額以全無告困窮殘命而中間稍有旁出無論此升合脂膏有失救死存生之本意倘實政一化為弊藪則必有萬分不能自生者又苦于不可得收而哀號稿死何由知之此在官司所宜推廣蘂孕尤� 壞媚課 鴿構適亂磺懈噸 粢岩參睪羰看蠓蛩 Ш問濾拿裰 兄 齬 臆駁涿髡嗎ㄈ環講岬逼淙握呶詰煤鮒 br />
四民無告王政所最先洪武條章載列監司守令職事更為殷切乃今號啼載涂當事者身逢目 恬焉靡有詰其情狀為之收恤毋論吾心為忍即吾職亦重慢國憲所學所任胥負之矣嗚呼儻謂人眾不能盡養今郡邑冗耗費何止一端在世途則難已在國典則不經若節此施彼所活何限謂歲辦不能額外夫天下以富養貧天道人理然也在明白正大隨宜曲處焉耳我無幾微私而以痛閔元元之意明布一境人有不同此心乎如是財固可多方畫也謂情偽不易得實夫上以誠感未有不以誠應法以仁立未有不以嚴行里圖街坊烏容盡欺一時蒙 豈能終掩且既欲處之得所寧不審之周詳但使吾有實心終不令虛文冒濫也謂流乞勢難兼收夫宇宙同生寧分彼此或遂令寄命或使得還鄉各因其情與之生路但患吾心不竭毋患吾力不周也夫萬物為已斯道本義一夫顛連痛切吾躬凡有斯人之責皆不可無此意而稱于天下曰士大夫也若鮮珍自奉而枵腹者哀號泥涂渺然乃若不聞高倨快心而黔瘠者宛轉溪壑漠然不加動色此亦非人情矣
古今救荒惟蠲賑二事余不獲盡 天下地土知其利害姑以身所經行耳目聞見竊謂長淮以北賑急于蠲大江以南蠲重于賑淮北居人星落地曠土瘠糧課甚薄田無畜泄之利一遭水旱千里極目即不蠲亦無所得征而流乞之民旦暮懸命溝壑之外便虞剽掠是賑之惠實于蠲也大江以南田賦浩繁生人駢塞無藉之人居多升斗之給難遍若復以薄收之物充重額之輸則地方之存無幾而食貨之直必涌且饑寒交𣲵敲樸難堪斥賣流亡勢所不免是蠲之益重于賑也夫蠲賑二事荒歲何可廢一顧于並行之中 計其虛實重輕則然耳然江南田多巨室蠲亦難從咅@ 形 畹讓魘鏡 n亦厚業者之所不能怨也至于賑之一事 責成良有司興發勸募公勤以行之多方以稽之務使無業者得濟必死者得全斯為實政夫發帑遣官豈非聖朝虾{餛l奉行乖方反滋騷動列郡之費不貲民間竟無大益此亦當事者所宜 蝱无斲o韌嘉薇錐 罌裳雲淅 br />
為郡守積𤋊備荒是第一務不入私室不為饋遺買𤋊入倉擇部民有行父老主之倉須完繕高燥用柴蓋護待主倉者如家之主計優以禮遇免其雜役不使左右 小有所需求� 炏釧w數折耗有罰再勤加檢問察其盈縮一遇凶歉發而平糶豫訪耆桖k 幾饗韁拭擻諉魃窀卸 猿峽壹淝滄園 衾 e行稽查或親乘小舟突詣�緵搕珗w備則有待無弊久而益饒散糶則民便利均不至 聚而又身勞誠感不廢稽防庶幾民有實惠如此而百姓猶流亡喪亂始可委諸天矣
晦翁常論常平倉弊雲米俱浮埃空噐戛棓樅T 鐘吧淝種в心牙 嵊尬醬說仁掄 穩聳迪７ 尤吮墜識 裉剛咭囁囁誄Ｆ街 研形膠ι跤誒 蚓游蝗沃笆構 伊擠ㄎ蘩 癱撞恢 看蠓蠐猩 謔榔浯ι砝 比綰味 抻眯娜鞜艘 br />
救荒一事士大夫稍以民物為鷄@從脅燴 煌計涫導悶l心雖欲盡而勢所不遂身所難親一人之心思耳目有限而閭閻不悉之情隱 小乘便之𦛚@鄄晃藪斯碩 艘琶 歡 搗褚餉藍 追咽刀 菪樽縈杏眇 韁 嘉薜𪃾壁勾A連之苦昔人乃言荒策無 誠恨之也偶見世廟時廣東僉事林希元上荒政叢書內列綱六目二十有三曰有二難得人難審戶難有三便極貧之民便賑米次貧之民便賑錢稍貧之民便賑貸有六急垂死貧民急 粥疾病貧民急醫藥病起貧民急湯米既死貧民急墓瘞遺棄小兒急收養輕重囚 急��恤有三權借官錢以糶糴興工作以助賑貸牛種以通變有六禁禁侵漁禁攘盜禁遏糴禁抑價禁宰牛禁度僧有三戒戒遲緩戒拘文戒遣使其審勢立鍃推情設策可謂幾盡若斟酌事宜務令實惠及民則在仁人君子自盡厥心焉耳竊思遣使之戒厥有前微𧃍麊X 媳輝址⑧ 訇餳夢摶娑 躺 盼羲韭砦惱 講蝗繾ㄈ渭嗨臼卦漬噠嫖 嗽誄 俠銑芍 兜 鴣珊聳刀 磺；笥諫倌旮÷墼蟶埔尤艏嗨臼卦咨砣紋涫掠忠緣萌宋﹤倍 訝麢W心綜理雖在我而布散分任須用得其人 一人失用即一處一事為其所誤而僵死不知幾何人矣昔富鄭公在青州所用官吏自前資待缺寄居者皆賦以祿使就民所聚選老弱病廢者廩之公感之以誠人人盡力今固無待缺寄居惟有見任本境官吏雖當民艱之日同有良心顧地方事任孔棘如欲付孤子于乳母所以審擇之伺察之亦不得不加之意也丘文莊則欲于所部致仕閑住待選依親等項官吏監生與夫僧道耆老醫卜人等凡平日為鄉人所信服者俾各就所在因便給散是用本鄉士民也然又必為人所信服亦豈得一咅@噸 煲 鴕環餃飼櫫了鬃糜誆牌範 諂洳桓何 穩艄 羰棵裾 瘓卸 閑業每犢 頌焓溉沼胛 倉局 碩 詞粢員婊б抵 舷掠形薏於】謚 先跫膊」驢嗷蛩婢癰 員忝窕蚓褪稱洳荒⺪鋈 咐湊 鈽R近饑寒赤子宛然若咸當吾前而凡荒政所施虾{餉也蝗粑 卸 聳凳苤 穹且環繳 楹襉異Ｖ劣諗Ｖ種 著６壬 蛟の 暮笊 錄普哂植壞 �舒今日一朝之急惟預備勸助二端不在明白開鍃蓋勸助一事行之不善反成苛索預備一節當在平日臨𣲵則難倘被災太甚應用浩繁倉卒措置錢米不免巧婦束手之嘆若只倚辦官庫額少用浮中道稱竭安得委而坐視歟念此必當先事不忘經營臨事廣為方 凡諸行仁之事以身倡之則好義者自眾不可強𣲵以不堪及民之政以實致之則受惠者必得母令借竇以生弊要在賢明並濟經權一體上下倘按常守矩而盡其在我或用智多事而不通物情利益未施怨咨橫出矣嗟嗟志在蒼生者必不自專一人之見則于艱難倥傯之秋真如一家一身之厄焦勞之外更務周詢凡所以集眾思藉 力察幽細行實然者宜更如何皇皇切切也
竊憶昔年災荒官司出米�𡢃做M食粥者死甚眾非粥之能死人蓋饑寒雨濕人自無生理耳當知得食而生是粥之功餓傷疫染而死非粥之過倘歸過于粥而不為料理則可生者亦死是與于不仁甚也惟官司出米或委任所屬官吏或差派地方富民中間苟且塞責又不無侵克減省雜以他物乃足為害聞有和入石膏沙土者�X困瀕死之人 胃豈堪著此是適以好生行殺也若擇人而任用意稽察當不至是食粥之人其間亦有自能食而冒濫支給者似所當裁已給粥而有室可歸者亦不必慮惟流集饑人聚守于此枵腹待食以次 給日晏得餐數歲豐穰饕恣之人僅僅得此已不能飫且老幼疾病 居一廠疫氣相襲而又當陰兩彌月濕衣冷地俱足傷人此官司之所無可奈何者也夫丁壯濫食非曰惡之特分取無告之口且令官司勢不能遍亦為未平饑人不下千百林立魚次取給鼎鑊之間豈能如期得食米珠薪桂欲令充飽其勢自難而 村境外扶老提弱坐臥荒涼浮露之廠旁穿下透漬骨侵肌以積羸之人備六氣之賊疾病死亡又豈粥糜所能救療嗚呼 公皆才名良吏猶然患此豈救荒真無策耶竊議欲仿範文正營作之意令丁壯者以力得錢不虛坐食老弱則編名定額限米分炊數止貧𣲵給可從優而散處空閑各有覆藉至于疾病醫藥自不可無脫有死亡瘞理亦不容己若預備實積以奉聖朝虾{ 璍菪琤H憂百萬生靈此亦吾輩立心之事也嗚呼行之惟艱談何容易捉麈而論兵得無為介冑嗤乎
程伊川與人論立賑濟法雲不制民之產無儲蓄之備饑而後發廩以食之廩有竭而饑者不可勝濟也今不暇論其本救目前之死亡唯有節則及廣常見今時州縣濟饑之法或給之米豆或食以粥飯來者與之不復有辨中雖欲辨之亦不能也𤋊貴之𦭵何人不願得食倉廩既竭則殍死者在前無以救之矣數年前一親戚為郡守愛恤之心可謂至矣雞鳴而起親視�l散官吏後至者必責怒之于是流民歌詠至者日眾未幾谷盡殍者滿道愚常矜其用心而嗤其不善處事救饑者使之免死而已非欲其豐肥也當擇��廣之處宿戒使晨入至己則闔門不納午而後與之食申而出之日得一食則不死矣其力自能營一食者皆不來矣比之不擇而與當活數倍之多也凡濟饑當分兩處擇羸弱者作稀粥早晚兩給勿使至飽俟氣稍完然後一給第一先營��廣居處切不得令相枕藉如作粥飯須官員親嘗恐生及入石灰不給浮浪游手無是理也平日當禁游惰至其饑餓則哀矜之一也按此議載于遺書斟酌事勢征見已𪃸麮囹D尚蟹蠣咳找皇辰 擻詒∪蝗嗜司 恿 愣 ┬蟺苯誚謖 猿曬惴遣揮 裰 殘∮行濁該姿諞狀爰⑷訟噬儼環寥繅庥鷗 舸蠡牡 鬧 炅骼胊讜誄淙 郴蹺藜僕 ﹥卻瞬揮σ瘧朔崆壩摯重暮笤虼朔ㄗ釵 け惴蛉盞靡槐ニ浼 凰樂屑涫×斤{之費以全活眾命衍易竭之財廣得生之路于人不為忍于物不為吝何妨于仁人君子之用心且羸病食之他所早晚兩給稀粥俟其氣完而與𧗤N咄 嚳共 僭鼻壯 ±擻問忠喔ゾ芏舸χ麼嫘 芟暌憂雜治絞痴咭迅 鑫幢夭豢殺鷯﹤肝⑼撩 逡嘟越蛹彌 鏤┤ 嚳乖蛐 柿o豐厚務令充足又不作病此正在官司委托得人每鑊親嘗驗給若但付之尋常色役任彼克減濫惡粥或稀薄飯或虧少是每日一給當不待三五日而餓損枯瘠瀕死大不如一日兩給尤徼幸一度得救死之益縱它日事不能繼而一時猶幸有得生之人其利害相懸殆天壤矣故愚最善伊川此議而不敢輕言正恐或以虛文應事之心行節浮從實之政實之利未究虛之為害更深是前賢苦心密議反為厲階以殺人因用策之不才不良而致此策之遺禍可深慮哉可深慮哉
伊川此議慮事最周然或在地窘極荒𤋊粟無可措置之處則宜用之又必須以勤敏精明身親目睹令事皆實際則可若少有虛漏則死亡無稽矣至如米可廣營量不至乏竭從優兩給何惜煩勞但此說亦不可知仁人君子酌時宜而贏縮𢭪凶唌@ 榫⊥ 宦鮒 罘菜記 榔湮淳 鄧炱瀋 砉湃瞬桓易韻Ы估碗驀罩 艘飪上胍 br />
限田一事均產平役節富右貧最為治安善政昔人每苦救荒之策無 竊謂荒策亦孰 于此蓋救于已荒則倉卒難展故無 救于未荒則無臨事補苴之𣲵無多費不均之患且人各有 荒自不能為災茲非 策歟大抵天生斯人食以此土以一方之土養一方之人是土與人常相均者也先王審于是乃方百里而制國君各民其人井其地而授之田人得百畝以贍老幼至于余夫亦有分業所收既足卒歲余者即以待荒何有乏衣食而流亡者自阡陌既開田無常制多者吞並至千萬無者不得置錐于是始有奴婢佃𡠹� 蠹 杏嗖蛔憒笮 庖臃 昶墩 ψ饕匝 恍濁鋼 旮徽吆褡孕蠖 洞巳 韻輪兩袢氈漬 煜濾 剎瘓 黃秸唏閌且卜蜓躍 鎘誑は刂 輾怯卦蟯 桓黃逗尾豢刪 懇步裰 蝗擻刑鍇Мr則古十余家之產也有田萬 則古百什余家之產也田之入千萬其所當食之口不過二三十止矣所余皆耗于冗食浮用彼百十余家之無田者其身其老幼咸資于為人力作以終歲遇凶歉則束手而坐死亡是致此百十余家之顛頓安得謂非千萬 者之造孽耶今若令限其額數多者不得逾若干少者不失百 或五十 或二三十 夫無論各百 五十 就令人得二三十 男子力農婦女操織常年計所食用之不盡者即可漸畜以備荒即無有余畜而田廬宛然猶可轉移質借以 取給一歲而強待來歲之復熟亦不遂至委頓溝壑也且人既各有微產其鄉黨同籍有余者尚可推以相濟而冀後日之取償官司之設法救濟者亦可按籍查審而不思于虛實之難據即其間有無籍散漫伶仃孤寡者其人既稀亦易為推求別議周給必不苦于難稽而棄置無措也茲非灼然通利之道歟孟子曰明君制民之產必使仰足以事父母俯足以畜妻子樂歲終身飽凶年免于死亡 千古聖帝明王救荒 策具于王政中甚明聖賢明布其策于書傳而後人常患于無策豈忽而不講歟抑泥于古法而不善師其意以變通歟然則三代而下數千年間生靈饑困轉死者無算罪豈真屬之歲凶由豪強恣肆兼並而上之人恬然不為限制聖賢大有 策而不能講究變通以見于施行均為可恨也
梁惠王移民移粟是言救荒事孟子只雲行王道始之以不違農時不用數罟不非時伐山林繼之以樹宅桑畜雞豚制田里此言于歲荒之日無乃近迂然平日審能行此荒亦自不足慮古人三年耕余一年食九年耕余三年食正為此也魯哀公憂年饑乏用有若告以行徹徹者一夫受田百 八家通力而作上之人賦什一而已生者得盡力取者不求贏人咸得以勤儉自致畜積何憂乎災 周禮荒政凡十有二慮極周詳然要是聖人立法于官守盡曲防之事以待天行之數耳若桑林雲漢之後則雖明聖不能不皇皇何者天災橫行不可力遏民間澤涸難以支吾財不得神運而鬼輸人不能家賜而戶給爾時即欲為 策恐二帝猶病于博施是以王道貴預當令荒不為災此古昔養民善政有以輔相天地所不及者誠非小補也當今授田之法難行而民間產業可漸均量惟重禁兼並使富強不得逾數多佔貧弱衣食之資極意撫存令得保守苛徭繁賦悉意��除要使戶有名田人鮮亡賴是乃當今王道而于荒歲之備亦庶幾十之六七矣
江南差役以田為序此經法也夫國家以民為役以田制雖古盛世不能易後代人�Х 酌癲喚雜刑鏌 嗖瘓〈猶鎘謔怯釁 鄄瘓 薷薔俸Ｄ誚勻喚 餃 躋臃蚪 喜聘塵緄刂鉅圩畛品持嗇私窬薏 矣龐畏嵊 饕 薅 絞蠱犢嘀 耜呔攪Φケ汲鄹閆舜說筆浪 黃秸叱嫌謔看蠓蛑 卸 奩淦範畽鍆庥杏喔 靡種 蚣創庸僂境途 蛺厴柘繒 舴牢窳畈壞萌我庥庠揭鄖窒縻萄至暌鬧窘諤裙 滯餳匆樵諢 璍鮃O教肅風清必無敢顯托不類者若夫登壟意重振濯心微彼既欲自同庸民國家亦何難賤士此定士大夫之例當明布朝章以成畫一不得但委之郡縣者也此制既定然後將咅@毓倜窕 漠r核實歸並造冊照產列名以次注役多寡不紊輕重不 下毋得私營脫減上毋得曲法低葓此則于均役之中便有限田之意大要田多役不妨過重田少役不妨加輕將令富者勢不可多貧者無可使有需以歲月之深徐俟推移之理此作法于無制之後寓意于常法之間在任事者以至公之心行至平之政而堅持之永守之庶乎齊均之效可以漸致即末世無全功亦或可幾十五也至于因時隨勢法在必利而不至病人正行旁行無失本意而摱@楹險拊蛟諫菩兄 擻靡庹婷萇笸嘉薇籽啥 似淥 閱研性蠐杏扇淮笠﹥胖匾蝗擻脬萄滯蚩諼從脅恢 潯愣 筆錄骯Ｄ又 蚪源笏 煥 栽蛭 鸚性蛭 羲 㨩d余載而訖無成法定議無惑也
自貢助徹行皆計民授田下有養上有供蓋均天地大利為帝王良法萬世不可易也春秋時猶未盡湮魯加履 有子病之戰國闢土諸人遂大甙紊N鋁鞫競蟠 拭獻誘 韁 底蛔揮諂肓焊怯鈧娣譴朔ㄉ 酥 聿瘓 ハ頭譴說勞迫手 虜賄Q因考紀漢以下謀國之議于後大要建議因時仿古用意一也
漢董仲舒說武帝以秦用商鞅之法除井田民得賣買富者田連阡陌貧者亡立錐之地邑有人君之尊里有公侯之富小民安得不困古井田法雖難卒行宜少近古限民名田以贍不足塞並兼之路去奴婢除專殺之威薄賦斂省徭役以�ê̌薑O然後可善治也所雲【古井田法雖難卒行宜少近古限民名田此最為徹論然卒未有能行非法難行無肯行之人也 限名田塞兼並去奴婢除專殺無困貧苦無滋豪強斯為善治後之議治率雲便民然所便者十九富厚之室而饑𣲵者鮮所沾及稱善治乎 治天下者乃使商鞅之法尚至今在如何得善治】
漢哀帝時師丹建言今累世承平豪富吏民貲數巨萬而貧弱愈困宜 為限廷臣議請自諸侯王列侯公主名田各有限 內侯吏民名田皆毋過三十頃奴婢毋過三十人期盡三年犯者沒入官時以貴戚近習不便遂寢不行【期盡三年犯者沒入官不為苛矣獨 貴戚近習不便使宇宙生靈大計竟廢格不行此正世事沉痼病根 漢法嚴惟貴戚近習力能撓此吏民不敢也後代權門富室皆得以私意梗其事行之更難矣 內侯吏民名田奴婢亦須有差等定限今咅@莆愎 伺８g章所謂 而未可行也】
北魏孝文時李安世上言歲饑民流田業多為豪右所佔奪雖桑井難復宜更均量使力業相稱【力業人人殊便應人人均量事既傷繁且田無定數惟力是稱即為他日多佔之端而均量無己時矣時南北交爭兵事未息田制或難定限暫為此融通便計以救時弊而拯民艱亦不為無益也】
唐陸贄論限田曰古者一夫受田不過百 欲使人不廢田業無曠耕耘今富者連阡陌貧者無容足之居依托強家服勞終歲常患不充有田之家坐食租稅京畿田 稅五升私家收租一碩官取一私取十宜為佔田條限此安富恤貧之善經也【所雲依托強家服勞終歲者今奴婢佃戶皆是也惟兼並之後貧人失業乃有此等若計夫受田時則俱同井通作之夫各得自食其力何至依人服役乎】
唐牛僧孺論均田曰昔周人井田之制 而不可復漢氏名田之數 而未可行今版籍不備遷徙無制富者得以專其利貧者不能專其業于是編戶逸為游惰良田並于豪家誠能詔天下官吏隨人所在皆備貢藉來者根其所從去者審其方向居者詳其業疾者籌其數時貢籍于縣歲貢籍于州州與縣相聞然後頒限田之科重兼並之律使公侯卿士方伯連帥下及于豪商大賈不得廣並吞以專厚利若然則均田之事寓其間矣【藉民限田計口受業者當如是但于藉時恐不無繁擾且既非受田人藉之何為不若一意限田重禁兼並自然惠及無藉至有田之後隨產立戶列于版圖則民不待藉而自藉矣】
宋太宗謂宰相曰井田之制實經國之要道後世為天下者違井田則富貧不均朕深念黎庶雖井田之制不可卒復因時創法漸均貧富則朕別有規制終當行之以安四海【三代以下人主未有自能知此者惟宋太宗知之而卒未見所創規制豈當時佐理奉行之人莫或相成耶】
宋仁宗天聖間上書者言賦役未均田制不立因詔限田卿以下毋過三十頃牙前將吏應復役者毋過十五頃止一州之內過是者論如違制律以田賞告者既而三司言限田一州而卜葬者牽于陰陽之說至不敢舉事又听數外置墓田五頃而任事者終以改田不便未幾即廢【嗚呼任事之人即是不便限田之人法如何得行古者無死徙出鄉以厚風俗今以陰陽小數復通卜葬墓田之例不知三代公卿世家何處皆得吉壤而子孫相繼賢良也】
宋高宗初在河朔親見民間之苦嘗嘆知縣不得其人一充役次即至破家及即位深加講求至建炎四年十二月遂定差役法以材畽三十戶每科輪差甲頭一名催納租稅以二十五家為一保十六保為一都內選才力高富者二人充都保主一都盜賊煙火之事其次有保長若品官則一品限田五十頃至九品五頃免差子孫��盡則同編戶太學生及得解試者許募人充役軍丁女戶及孤弱悉免【按此法即今里甲差徭也今江南解頭收�檔認詈懦屏賦ひ鄹 持亍 br />
宋留正役議曰自井田之政廢而賦役之法弊至于役法之不均未有甚于此時者豪右貴戚之家佔田 制雖有限田之法然其田百倍于編民縱能使之服役其何以救細民之困哉蓋其力既有十家之田而特供一家之役則昔之為役之家九又將移之于平民矣限田之役誠不足以均之則不役之而限田庶乎其可行聖朝將以�ê̌薯茼b廷議論未定豈非有待于今日而行之乎【三代盛王能使千八百國君民謹守井田之制後世人主不能禁豪右貴戚不逾制佔田然則統一海宇所命令何事此當求其故而得根因矣留公限而不役之論最為精當】
宋理宗淳佑六年殿中侍御史兼侍講謝方叔上言豪強兼並之患至今日而極非限民名田有所不可是亦救世道之微權也國朝駐蹕錢塘百有二十余年矣外之境土日荒內之生齒日繁權勢之家日盛兼並之習日滋百姓日貧經制日�采舷錄 g識者䊹皕棎⺌潠� 檣 囈員居 b𤋊粟之產皆出于田今百姓膏腴皆歸貴勢之家租米有及百萬石者小民百 之田頻年差充保役官吏誅求百端不得已則獻其產于巨室以規免役小民田日減而保役不休大家田日�ề茷O役不及以此弱之肉強之食兼並寢盛民無以遂其生于斯時也可不嚴立經制以為之防乎去年 官嘗以限田為說朝廷付之悠悠乞諭二三大臣摭臣寮論奏而行之使經制以定兼並以塞于以尊朝廷裕國計陛下勿牽貴近之言以婫初意大臣勿避仇怨之多而廢良策則天下幸甚帝從之【種種即是今日江南事不必別求民瘼敷陳矣 陛下勿牽貴近二語是一篇中千斤擔子】
元世祖時趙天麟上策言臣嘗計方千里之地提封百萬井山川城市等除百分提封之三十六外定六十四萬井為私田五萬一千二百萬 其井中區除宅居二十 之余為公田五千二十萬 又乘除粟稻等子粒之多寡每 歲只率一石五斗而計之則私田子粒可得七萬六千八百萬石公田子粒可得七千六百八十萬石其鰥寡孤獨無告者須先賑惠焉上下相睦貧富相均此隆周所以旁作穆穆迓衡而孟子所以不憚區區告人也自嬴秦變法之後富者田連阡陌而貧者無置錐之地回思古道邈矣哀哉越至于今王公大人之家或佔民田近于千頃不耕不稼謂之草場專放孳畜又江南豪家廣佔農地驅役佃戶無爵色而有封君之貴無印節而有官府之權恣縱妄為靡所不至此而弗治化實難行又貧家樂歲終身苦凶年不免于死亡荊楚之域至有賣妻蠰子者雖土風之常然亦衣食不足之所致也衣食不足由豪富之兼並故也方今之務莫如復井田尚恐驟然騷動天下豪富之家宜限田以漸復之凡宗親王公之家限田幾百頃凡巨族官民之家限田幾十頃凡限外退田者賜其家長以空名告身麽俖皛\旯俳滓患恫皇怪 郵抵耙卜蠶尢鎦 獗紋么鋰r者坐以重罪凡限外田有佃戶者就令佃戶為主凡未嘗墾闢者令無田之民佔而闢之且全免第一年租稅次年減半第三年依例科征凡佔田不可過限凡無田之民不欲佔田者听凡以後有賣田者買田亦不可過限也私田既定乃定公田之法凡九等一品者二十頃二品者十六頃三品者十五頃四品者十二頃以下俱以二頃為差至九品但二頃而已庶乎民獲恆產官足養�璍p是而行之五十年之後井田可望復興矣【九等公田此為見任職官祿食之數豪勢大家田 尚有限而無額也右者百乘之室乃有采地其下則皆祿食仕有常職亦有常祿今遷改進退靡定不得禁其自營產業但無有限制任其縱橫力足自殖靡不極意利厭豪門役貽小戶使貧窶失業而凍餓轉死者固皆因此居位柄事與豪𧃍R奘椅摶蝗瞬煌妓郊冶 \公議施行良法者其病亦正坐是也】
愚謂限田均田異議而法相成也大贏有限則不足自均縱事難倉卒需以歲數終自得平愈于任其自弊者豪貴之產限外加役亦是裁抑一法宋留丞相又謂田多役輕無救細民之困不若不役而但限之毋令過度為愈亦慮之众而籌之深矣自秦法弊後董江都便倡言于漢後人人能言卒𥲤飾s杏曬Ｒ檎叨嘍 乙 問掄 佣 蛔ㄒ卜蛄δ芐姓呦潭襉兄 松碓謔掄呶薇鮮輪 我撕跗淠訝恢撇 泄嬉縭 薪 撬嚼 遣葉救碩 鋃嶂 蝗唐度宋尢鍶紋淥廊毯跗l謂亟則不宜耳定以限而需令自裁損何雲奪也誠得願治之朝奉公之佐強力不阿之長吏上下齊心彼此無戾酌量一之制�ế隻~之期豪右不敢�Х u窶貧有所委曲而濟即不得田井宅桑追復隆古之事當見墟里之間煙火漸众而鮮蕪田空舍也語又雲有治人無治法非謂人可自治無所事法正謂法無人則不行然則限田均役�𡣙④d載為空談者非難其人哉
長民之吏其政事當以教化風俗為本正倫理篤恩義定名分崇禮節凡曉諭听斷之間無非此意行之期月必能有所挽回此亦修復古昔之漸也嗚呼非 于聖賢大學之道熟識帝治王風者不足與能于此
五帝三王世稱有道不過曰平而已後代亂亡相尋正為反此夫三代而上王畿不 千里而匹夫匹婦亦不失百 口分公卿大夫士上食君之土下任民之事豈有厚植靡用自縱逸以厲人夫是之謂平周衰以後失平�X矣然每代末運則彌甚焉夫不平之極不可以終極必有變終無不復反復之間此千古隆替之候所由致也余竊觀吳下貴室田業動以千萬所入既厚即�c濫無度華堂廣苑聲伎肥甘窮極縱恣勢固未有一人兼數千百家而猶謂無妨于人者當途亦厭惡之圖為耗損屢矣秉正者罕任怨者艱卒亦莫能誰何竊謂事勢已極須一停平不停平將來必有反復平之更遲則事變更大我不敢策其後而征見号rＶ 洳凰 什壞 譫討匚 騁 br />
天下之亂成于民貧民漸于過用過用由于文之盛而質之灕此往昔固然之轍也長人之吏有意敦風援俗當先之樸素繩其侈浮凡厥靡耗之端一一明示本末而諄其教戒夫人非狂愚蕩敗鮮不喜于節損但以一時嗜好迷溺之偏有濫溢而不暇顧者若上以理曉下以習成莫不修雅而惡繁樂省而靳費庶富可幾風俗日美矣今舉末世費財之事有十一曰屋舍之弘壯二曰器用之工巧三曰廚饌之精腆四四服飾之華 五曰奴婢之眾盛六曰玩好之收藏七曰倡優之嬉褻八曰寺廟之修建九曰齋醮之祈讖十曰婚喪之冗浮十事而外雖有未盡之鍃大都亦足該之但能推類充余當亦無所不簡者至于一方士人君子又當與之共圖表正取征詩書修盟古義毋或舍固而就不遜毋或昧義而作無益既以儉而去奢復以禮而由儉夫上人官長之命令既尊之鄉邦仕族之家規可慕人有不趨向而成淳風鮮矣如是世固可今而復古也其間富豪貴勢無意遵行倡率而更令人目其為梗此足自 身世門庭何論今日列諸禮樂政教之外也
太平有道之世民間風俗未有不淳厚儉樸亂世之事未有不由澆薄侈靡蓋侈則財耗財耗則人窮人窮則�ё 沂賴浪煲遠喙使耪 佼r一家僅給終歲雞豚蠶績惟供老人士大夫羔羊素絲以質嗇為�𠘚W者不貴侈下者不能侈所以道隆俗美治稱雍𤤙C醞醯辣趾笊舷攣薅繞陡徊瘓 幸喚槎 夤 浞 徹┬萌我夥嶗鑫├κ俏 抻邢藿詬徽呦胺訊 韞似浼嘆秸 奕碩 話財涑跆煜縷竦鎂 砣晃抻幸饌庖埠杭稚 咧興 轎荼詰鄯 藕笫握 拍┐ 宜字 杏衷萍 杏詡》粲 渫鑫﹤樾安豢傻霉 亞 擁獵糝斃朧倍 艘嗥⻣ 誑質勞魴е 腋 柿 剖 裰 也壞糜媒鸚褰蹣怖�絲綾羅止用 絹首飾釧鐲並不許用金玉珠翠止用銀花又諭戶部曰朕思足食在于禁末作足衣在于禁華靡爾宜申明天下四民各守其業不許游食庶民之家不許衣錦繡卓哉聖謨所為足民保泰之要端在是後人漫焉視若無 治理者非也假令當今有此陳言設禁必應相笑以為蔑屑即施行亦罔 盡心皆未㛔Q敵兄 Ф 粵畛と甦咭源舜 葉 櫧涫》扯廝毓 惺狄嬖蟯浦 橢諂 妝賾凶迫恢 渲綻 賴勒咭 br />
天下所恃以安全者刑政紀綱也昔賢以紊刑政紀綱為亂邦亂者理之對刑政紀綱不得其理非亂而何政亂則國危而喪亡隨之此千古蘂抭翮礅魽@裳檣踝琶饕踩恍陶 透僦 月掖笠 扇酥鞅 幾鞅閆漵 帕邪僦床 悠涔 陀薏槐爻破淙粟祺聿槐鼐 涫掠墑竊諭獯笮∫允卣 杏紉孕興蕉 鷯 逍唐匠 尬哦 懷顏嘸燒窀偎嗉蛻喜徊於 還Ｕ喏牌�非素厲節鷄@瓴幻\自甘之士何苦困身危行孑立風波铜阨ㄐ@湟雜 抑 褶笊 裰 且燦謔薔儐嗝篩揭蜓 磺釁ê̌B以幸安妥而刑政紀綱日入玩敝不復料理積以成局乃至破楆R廈鶚票夭豢稍僬裨蟶餃拗埔逯 釹 ヅ 槊晾碚唚 段 I罔者不伏其辜強雄其力而孱者莫必其命富行其貨而窶者莫伸其抑智專其狡而愚者不 其情吞啖搏曎x 鱟 嗉佣 彰稚跏樸興 厙罾磧興 胤從謔欠蛺燜幾氖魅 鶩洞竽巡 衿韃豢殺Ｓ幸庸市陶 透僬噠 胍皇爛裎鎦 叨 誦乃 傻蒙トゾ統峽晌 鴨 庹吆蟠 酥饔 暈 諉砩琊 破淶眯剮雇媛 媸Т聳亂
