查布國防海新論有雲凡與濱海各國戰爭者若將本國所有兵船徑往守住敵國各海口不容其船出入則為防守本國海岸之上策其次莫如自守如沿海數千里敵船數處可到若處處設防以全力散布于甚大之地而兵多力單一處受創全局失勢故必聚積精銳共保護緊要散處即可固守等語所論極為精切中國兵船甚少豈能往堵敵國海口上策固力不到欲求自守亦非易言自奉天至廣東沿海袤延萬里口岸林立若必處處宿以重兵所費浩繁力既不給勢必大潰惟有分別緩急擇尤為緊要之處如直隸之大沽北塘山海關一帶系京畿門戶是為最要江甦吳淞至江陰一帶系長江門戶是為次要蓋京畿為天下根本長江為財賦奧區但能守此最要次要地方其余各省海口邊境略為布置即有挫失于大局尚無甚礙為既欲固守必預將所有兵馬 位軍械輜重並工局物力儲備堅厚雖軍情萬變而不離其宗廟謀閫算平昔之經營臨事之調度皆不可一毫錯亂道光二十二年夷船入長江而全局始震咸豐十年夷兵犯津通而根本遂危彼族實能覘我要害割我命脈而我所以失事者由于散漫設法東援西調未得全力聚于緊要數處今議防海則必鑒前轍揣敵情其防之之法大要分為兩端一為守定不動之法如口內 壹壁壘格外堅固須能抵御敵船大炮之彈而 台所用 位須能擊破鐵甲船又必有守口巨 鐵船設法阻擋水路並藏伏水雷等器一為挪移泛應之法在兵船與陸軍多而且精隨時游擊可以防敵兵沿海登岸是外海水師鐵甲船與守口大 鐵船皆斷不可少之物矣現計閩廠造存輪船十五號內有二號已在台灣遭風損壞滬局造成輪船六號內有二號馬力五百匹配炮二十六尊與外國大兵船相等其余各船皆僅與外國小兵船根缽相等然已費銀數百萬有奇物料工匠多自外洋購致是以中國造船之銀倍于外洋購船之價今急欲成軍須在外國定造為省便但不可轉托洋商誤買舊船徒縻巨款訪聞兵船及鐵甲船以英國為最精英之官廠公司廠均以造鐵甲之優劣相與爭衡日新月異應揀派明于制造略知兵事之員選帶學生工匠前往由總理衙門會商駐京使臣移知該國兵部俾得親赴各廠考究系何等船制最為堅致靈捷並宜于中國水道者與其議價定造即將帶去華匠兵士附入該廠及武備院學習造工並講求駕馭操練之法俟成船後配齊 位隨船回華庶有實濟而中國船廠仍量加開拓以備修船地步至擬設兵船數目如丁日昌所稱北東南三洋各設大兵輪船六號根缽輪船十號合共四十八號自屬不可再少除將中國已造成二十號抵用外尚短二十八號切謂北東南三洋須各有鐵甲大船二號北洋宜分駐煙台旅順口一帶東洋宜分駐長江外口南洋宜分駐廈門虎門皆水深數丈可以停泊一處有事六船聯絡專為洋面游擊之師而以余船附麗之聲勢較壯約計定造鐵甲船每只需銀百萬兩內外已費不資只有先購此項分年籌辦其有余力再置他船或因閩滬各廠陸續仿照兵船總以足成四十八號為度惟守口大炮鐵甲即所謂水炮台亦系西洋新制利器以小船配極重之 輔助岸上 台四面伏擊阻遏中流能自行動最為制勝凡要口須添設一二艘聞在外國定購每船連 約價銀十余萬兩但笨滯不能涉海須將 位鐵甲分折運載來華裝配應俟委員到彼一並察辦如價省運便陸續再購造二十號分布南北各口抑或由外洋購大 由華廠照式仿造鐵船更可次第添置至丁日昌奏稱裁並五十號艇船可養給一號大兵輪船裁並十號闊頭舢板可養給一號根缽輪船計各省沿海水師舊制各船縻費以之供養四十八號輪船尚覺有盈無絀等因查同治十一年五月臣于覆奏船政事宜折內擬請裁撒各省艇船即以各船修造養兵之費抵給輪船月費經總理衙門議令各該督撫奏辦迄今並未議覆今添購鐵甲等船巨款必須另行籌集養船練兵一切費用應如丁日昌所議請 旨�認陸 丈蕉 憬 ＝ 愣 睪８魘】 芍眉靶綠硨斕ネ項雇Т 宓認罘直鴆貌 ㄑ 執 悅廡軺愣 適滌
