國初，民出涂炭，樂于從軍，後因征調，率多逃絕，謫配者尤甚。惟垛集最為良法，戶三丁以上垛正軍一名，別有貼戶，正軍病死，貼戶丁補役。永樂初，貼戶止一丁者免之，當軍之家仍免一丁差役。其最嚴者，惟齊、黃奸惡，九族外親姻連，亦皆編伍。有遍一縣連蔓盡而及他邦者，人最苦之。故刑部北京、浙江、廣東三清吏司事繁，增設主事。乙未五月，文廟御奉天門，召吏兵二部至前，色甚怒，謂曰︰"洪武年間，囚多官少，事無不辦。今則囚少官多，冗食甚矣。刑部官屬可裁，剩員補他官，如無缺，可配隆慶、保安諸衛為軍。"吏部以缺多，啟東宮兼補行在諸部，事乃已。向非仁廟委曲善處，則冗員亦編伍矣。宣德丙午九月，故待詔魯宣嘗侍上講讀，坐罪謫盧龍，有司追其子輿補伍。上聞，即削其戍籍，而官輿為鴻臚序班。己酉四月，楚雄衛軍李志道死而無繼，有司追補其孫宗侃，已于原籍浙江中式，兵部尚書張本請依洪武中石堅事例，開其軍伍，俾讀書會試以自效，生即從之。安南黎利既得國，兩命右通政徐琦、副禮部侍郎章敞奉使，有功，將賞之。琦言家寧夏軍伍，詔除其戍。此三事皆宣廟之仁也。柄用之臣，充廣德意，除黨戍之籍，復垛集之規，通變宜民，未為不可。
