周禮是的當之書，然其間必有末世添入者，如盟詛之屬，必非周公之意。蓋盟詛起于王法不行，人無所取直，故要之于神，所謂“國將亡，听于神”，蓋人屈抑無所伸故也。如深山之人多信巫祝，蓋山僻罕及，多為強有力者所制，其人屈而不伸，必咒詛于神，其間又有偶遭禍者，遂指以為果得伸于神。如戰國諸侯盟詛，亦為上無王法。今山中人凡有疾者，專使巫者視之，且十人間有五人自安，此皆為神之力，如周禮言十失四已為下醫，則十人自有五人自安之理。則盟詛決非周公之意，亦不可以此病周公之法，又不可以此病周禮。詩雲︰“侯詛侯咒，靡屆靡究”，不與民究極，則必至于詛咒。
治天下不由井地，終無由得平。周道止是均平。
肉刑猶可用于死刑。今大闢之罪，且如傷舊主者死，軍人犯逃走亦死，今且以此比刖足，彼亦自幸得免死，人觀之更不敢犯。今之妄人往往輕視其死，使之刖足，亦必懼矣。此亦仁術。
天官之職，須襟懷洪大方看得。蓋其規模至大，若不得此心，欲事事上致曲窮究，湊合此心，如是之大必不能得也。釋氏錙銖天地，可謂至大；然不嘗為大，則為事不得，若畀之一錢則必亂矣。至如言四句偈等，其先必曰人所恐懼，不可思議，及在後則亦是小人所共知者事。今所謂死，雖奴隸灶間豈不知皆是空！彼實是小人所為，後有文士學之，增飾其間，或引入易中之意，或更引他書文之，故其書亦有文者，實無所依取。莊子雖其言如此，實是畏死，亦為事不得。
一市之博，百步之地可容萬人，四方必有屋，市官皆居之，所以平物價，收滯貨，禁爭訟，是決不可闕。故市易之政，非官專欲取利，亦所以為民。百貨亦有全不售時，官則出錢以留之，亦有不可買時，官則出而賣之，官亦不失取利，民亦不失通其所滯而應其所急。故市易之政，止一市官之事耳，非王政之事也。
井田至易行，但朝廷出一令，可以不笞一人而定。蓋人無敢據土者，又須使民悅從，其多有田者，使不失其為富。借如大臣有據土千頃者，不過封與五十里之國，則已過其所有；其他隨土多少與一官，使有租稅人不失故物。治天下之術，必自此始。今以天下之土棋畫分布，人受一方，養民之本也。後世不制其產，止使其力，又反以天子之貴專利，公自公，民自民，不相為計。“百姓足，君孰與不足！百姓不足，君孰與足！”其術自城起，首立四隅；一方正矣，又增一表，又治一方，如是，百里之地不日可定，何必毀民廬舍墳墓，但見表足矣。方既正，表自無用，待軍賦與治溝洫者之田各有處所不可易，旁加損井地是也。百里之國，為方十里者百，十里為成，成出革車一乘，是百乘也。然開方計之，百里之國，南北東西各三萬步，一夫之田為方步者萬。今聚南北一步之博而會東西三萬步之長，則為方步者三萬也，是三夫之田也；三三如九，則百里之地得九萬夫也。革車一乘，甲士三人，步卒七十二人，以乘計之，凡用七萬五千人，今有九萬夫，故百里之國亦可言千乘也，以地計之，足容車千乘。然取之不如是之盡，其取之亦什一之法也，其間有山陵林麓不在數。
“廛而不征”，廛者猶今之地基錢也。蓋貯物之地，官必取錢，不征者，不稅斂之也。“法而不廛”，法者，治之以市官之法而已。廛與不廛，亦觀臨時如何，逐末者多，則廛所以抑末也，逐末者少，不必廛也。
既使為采地，其所得亦什一之法。井取一夫之出也，然所食必不得盡，必有常限，其余必歸諸天子，所謂貢也。諸侯卿大夫采地必有貢，貢者必于時享，天子皆廟受之，是“四海之內各以其職來祭”之義。其貢亦有常限，食采之余，致貢外必更有余，此所謂天子幣余之賦也。以此觀之，古者天子既不養兵，財無所用，必大殷富，以此知井田行，至安榮之道。後世乃不肯行，以為至難，復以天子之威而斂奪人財，汲汲終歲，亦且不足。
卿大夫采地、圭田，皆以為永業，所謂世祿之家。然古者世祿之家必不如今日之官戶也，必有法。蓋舍役者惟老者，疾者，貧者，賢者，能者，服公事者，舍此，雖世祿之家，役必不免也明矣。
井田亦無他術，但先以天下之地棋布畫定，使人受一方，則自是均。前日大有田產之家，雖以田授民，然不得如分種、如租種矣，所得雖差少，然使之為田官以掌其民。使人既喻此意，人亦自從，雖少不願，然悅者眾而不悅者寡矣，又安能每每恤人情如此！其始雖分公田與之，及一二十年，猶須別立法。始則因命為田官，自後則是擇賢。欲求古法，亦先須熟觀文字，使上下之意通貫，大其胸懷以觀之。井田卒歸于封建乃定。封建必有大功德者然後可以封建，當未封建前，天下井邑當如何為治？必立田大夫治之。今既未可議封建，只使守令終身，亦可為也。所以必要封建者，天下之事，分得簡則治之精，不簡則不精，故聖人必以天下分之于人，則事無不治者。聖人立法，必計後世子孫，使周公當軸，雖攬天下之政，治之必精，後世安得如此！且為天下者，奚為紛紛必親天下之事？今便封建，不肖者復逐之，有何害？豈有以天下之勢不能正一百里之國，使諸侯得以交結以亂天下！自非朝廷大不能治，安得如此？而後世乃謂秦不封建為得策，此不知聖人之意也。
人主能行井田者，須有仁心，又更強明果敢及宰相之有才者。唐太宗雖英明，亦不可謂之仁主；孝文雖有仁心，然所施者淺近，但能省刑罰，薄稅斂，不慘酷而已。自孟軻而下，無復其人。揚雄擇聖人之精，艱難而言之正，止得其淺近者，使之為政又不知如何，據此所知，又不遇其時，無所告訴。然揚雄比董生孰優？雄所學雖正當，而德性不及董生之博大，但其學差溺于公羊讖緯而已。
婦人之拜，古者首低至地，肅拜也，因肅遂屈其膝。今但屈其膝，直其身，失其義也。
一畝，城中之宅授于民者，所謂廛里，國中之地也。百家謂之廛，二十五家為里，此無征。其有未授閑宅，區外有佔者征之，“什一使自賦”也。
五畝，國宅，城中授于士者五畝，以其父子異宮，有東宮西宮，聯兄弟也，亦無征。城外郭內授于民者亦五畝，于公無征。
十畝，場圃所任園地也，詩“十畝之間”此也，不獨築場納稼，亦可毓草木也。城在郭外，征之二十而一，蓋中有五畝之宅當受而無征者，但五畝外者出稅耳。
二十五畝，宅田、士田、賈田所任近郊之地也，孟子曰“余夫二十五畝”此也。宅田，士之在郊之宅田也；士田，士所受圭田也，兼宅田，共五十畝；賈田，賈者所受之田。孟子曰“卿以下有圭田五十畝”，此言士者，卿士通言之。
五十畝，官田、牛田、賞田、牧田者所任遠郊之地也。官田，庶人在官者之田；牛田，牧公家牛之田；賞田，賞賜之田；牧田有二︰牧六畜者一也，授于鄉民者一也。此四者皆以五十畝為區，賞田以厚薄多寡給之。
百畝，鄉民所受井田不易者也。此鄉田百畝，兼受牧田五十畝，故其征二十而三。
百五十畝，田百畝，萊五十畝。遂人職曰︰“夫廛，余夫亦如之”，廛者，統百畝之名也。又有萊五十畝，可薪者也。野曰萊，鄉曰牧，猶民與氓之別。其受田之家，耕者之外猶有余夫，則受二十五畝之田，萊亦半之，故曰“亦如之”，其征二十而三。
二百畝，田百畝，萊百畝，此在二十而三與十二之征之間，必更有法。
三百畝，田百畝，萊二百畝者，其征十二。以萊田半見耕之田，通田萊三百畝都計之得十二也。惟其漆林之征二十而五者，其上園地，近郊、遠郊、甸、稍、縣、都之漆林也。
周制受田自一畝至三百畝，計九等，余夫增減猶在數外耳。
國中以免者多，役者少，故晚征而早蠲之；野以其免者少，役者多，故早征而晚蠲之；貴者、賢者、能者、服公事者、老疾者多居國中，故免者多。
宅不毛者乃郭中受五畝之宅者，于公則無征。然其間亦可毓草木取利，但于里中出布，止待里中之用也。
居于田而不耕者，出屋中之粟。
民轉移之余無職事者無所貢，故出夫家之征，或征其力，不用力則必有他征，孟子所謂“力役之征”。夫者一夫，家者兼余夫。
旅師 粟野之田者，有未受而 者，或已受之民徙于他處，或疾病死亡不能耕者，其民之有力者權耕所出之粟也，旅師掌而用之。耒助粟，助貸于民之粟，或元有官給之本，或以屋粟、 粟貸之，得其興積則平頒之。
幣，金、玉、齒、革泉布之雜名。
近郊疑亦通謂之國中，十一使自賦之者，蓋迫近王城，未容井授，故其稅十一以為正。
遠郊二十而三，謂遠郊地寬，雖上地猶更給萊田五十畝，故其法二十而三。余夫則無萊田，六遂然後余夫有萊田，故遂人職雲“余夫亦如之”。國宅無征，則遠郊之宅有征可知。
耒助粟，興助之粟。
屋粟，不授田徙居之粟。
粟，井田耕民不時死徙，其田偶 而未歸空土，有量力者暫資以為生者之粟。
此三粟非公家正賦，專以資里宰之師所謂旅師者里中之養，供服器之用，為賞罰之柄。
廛里與園廛之別︰廛，城中族居之名；里，郭內里居之稱；園廛在園地，其制，百畝之間，十家區分而眾居者，詩人所謂“十畝之間”之田也。作詩者以國地侵削，外無井受之田，徒有近郭園廛而已，故耕者無所用其力，則“桑者閑閑”而多也。十畝之外，他人亦然，則削小無所容尤為著矣。
一夫藉則有十畝之收盡入于公，一夫稅則計十畝中歲之收取其一畝，借如十畝藉中歲十石，則稅當一石而無公田矣。十一而稅，此必近之。
夫家之征疑無過。家一人者謂之夫，余夫竭作，或三人，或二人，或二家五人，此謂之家。夫家之征，疑但力征而已，無布縷米粟之征，若歲無力征則出夫布，閭師所謂“無職者出夫布”，非謂常出其布，不征其力則出夫布以代之也。
周制，上田以授食多者，下田以授食少者，此必天下之通制也。又遂人“上田萊五十畝，中百畝，下二百”。上田萊五十畝，比遠郊井受牧田之民二十而稅三者無以異；中萊百畝，以肥瘠倍上萊；下萊二百畝，以肥瘠倍中萊；此三等蓋折衷之均矣。然授上萊者稅二十而三，受下萊者乃多至十二，蓋田均則食少者優，不得不加之稅爾。“周道如砥”，此之謂也。
周禮惟太宰之職難看，蓋無許大心胸包羅，記得此復忘彼。其混混天下之事，當如捕龍蛇，搏虎豹，用心力看方可。故議論天下之是非易，處天下之事難，孔子常語弟子︰“如或知爾，則何以哉？”其他五官便易看，止一職也。
守祧先公之遷主于後稷之廟，疑諸侯無祧廟，亦藏之于始祖之廟。
“謂之圭田”，恐是畦田，若菜圃之類，故授之在近又少也。
