古來田賦之制，實始于禹，水土既平，咸則三壤，後之王者不過因其成跡而已。故詩曰，信彼南山，維禹甸之。●●原隅，曾孫田之。我疆我理，南東其畝。然則周之疆理猶禹之遺法也。【原注】周禮小司徒注，昔夏少康在虞思，有田一成，有眾一旅。一旅之眾而田一成，則井牧之法，先古然矣。孔氏信南山正義引此，則曰，丘甸之法，禹之所為。孟子乃曰，夏後氏五十而貢，殷人七十而助，周人百畝而徹。夫井田之制，一井之地畫為九區，故甦洵謂萬夫之地。蓋三十二里有半，而其間為川為路者一，為澮為道者九，為恤為涂者百，為溝為軫者千，為遂為徑者萬。使夏必五十，殷必七十，周必百，則是一王之興必將改畛涂變溝恤、移道路以就之，為此煩擾而無益于民之事也，豈其然乎？【原注】周官遂人，凡治野，夫間有遂，遂上有徑。十夫有溝，溝上有畛。百夫有洫，洫上有涂。千夫有澮，澮上有道。萬夫有川，川上有路，以達于畿。夫子言，禹盡力乎溝洫。而禹之自言亦曰，浚畎澮距川。知其制不始于周矣。蓋三代取民之異，在乎貢助徹，而不在乎五十七十百畝。其五十七十百畝，特丈尺之不同，【沈氏曰】通鑒外紀雲，夏十寸為尺，商十二寸為尺，周八寸為尺。而田未嘗易也。故曰，其實皆什一也。古之王者必改正朔，易服色，異度數。故史記秦始皇本紀于改年十月朔，上黑之下即曰，數以六為紀，符法冠皆六寸，而輿六尺，六尺為步，乘六馬。三代之王，其更制改物亦大抵如此。故王制曰，古者以周尺八尺為步，今以周尺六尺四寸為步。而當日因時制宜之法，亦有可言。夏時土曠人稀，故其畝特大。殷周土易人多，故其畝漸小。以夏之一畝為二畝，其名殊而實一矣。國佐之對晉人曰，先王疆理天下，物土之宜而布其利。豈有三代之王而為是紛紛無益于民之事哉！【錢氏曰】鄭康成注周禮嘗引孟子野九夫而稅一，國中什一之文。孔穎達詩正義申其旨雲，周制有貢有助。助者，九夫而稅一夫之田。貢者，什一而貢一夫之谷。通之二十夫而稅二夫，是為什中稅一也。九一而助，為九中一。知什一自賦，非什中一者，以言九一，即雲而助，明九中一助也。國中言什一，乃雲使自賦，是什一之中使自賦之，明非什中一為賦也。孟子又雲，方里而並，井九百畝，其中為公田，八家皆私百畝，同養公田，公事畢然後敢治私事，所以別野人也。言別野人者，別野人之法，使與國中不同也。爾雅雲，郊外曰野。則野人為郊外也。野人為郊外，則國中為郊內也．郊內謂之國中者，以近國，故系國言之，亦可地在郊內居在國中故也。按郊外國中，人各受田百畝，或九而取一，或什一而取一。通外內之率，則為什而取一，故曰徹，徹之為言通也。康成之義得孔氏而益明。若分公田為廬舍，八家各二畝半，其說始于班固，而何休注公羊，趙歧注孟子，範寧解谷梁，宋均注樂緯皆因之，非鄭義也。
