太史公言，漢文帝時，人民樂業。因其欲，然能不擾亂，故百姓遂安，自六七十翁亦未嘗至市井。【原注】史記律書。劉寵為會稽太守，狗不夜吠，民不見吏，龐眉 發之老未嘗識郡朝。【原注】後漢書循吏傳。史之所稱，其遺風猶可想見。唐自開元全盛之日，姚宋作相，海內升平。元稹詩雲，戍煙生不見，村豎老猶純。此唐之所以盛也。至大𧞅滶|螅 姆蕉嗍攏 騁鄯斃恕 ：癖甲 俑 詹幌靖 Ｔ﹦嶙魘被 餃嗣裎 韝乘 耍 堇 鮪 ４頌浦 運ヒ病！駒 克撾蹌 校 行路 臻 諍賈葑魘 唬 枚 鏌艉茫 荒昵堪胊誄侵小Ｋケ種 怨乓徽蕖Ｗ由偈奔 揭爸 ィ 凶允撞患 儷ぃ 燦陬澳叮 恢臉侵姓摺ｄ┬諛┬歟 鄯彼隙啵 賬曛 Π胊詮俑 ：裼屑矣卸 晏錚 氛硌妹琶咧 琛！駒 考 芟刂盡Ｒ訊 接懈 罰 佷嚳 В 焐崞涮鐫埃 閿誄槍 Ｓ忠槐潿 竺 浚 咄髦 耍 ぶ輛┤Γ 敝 湟子誚價鷸 芬櫻 兜噸 ┘ 迨 昀矗 縊姿 劣詿恕＝窠 舶儺罩 畝 鈉湫校 卦謚潑裰 怪 勢涫常 榔浞 蠼袒 尚蟹縊卓繕坪 br />
人聚于鄉而治，聚于城而亂。聚于鄉則土地闢，田野治，欲民之無恆心，不可得也。聚于城則徭役繁，獄訟多，欲民之有恆心。不可得也。
昔在神宗之世，一人無為，四海少事。郡縣之人其至京師者，大抵通籍之官，其僕從亦不過三四，下此即一二舉貢與白糧解戶而已。蓋幾于古之所謂道路罕行，市朝生草。【原注】鹽鐵論。彼其時豈無山人游客干請公卿，而各挾一藝，未至多人，衣食所須，其求易給。自東事既興，廣行召募，雜流之士哆口談兵，九門之中填馗溢巷，至于封章自薦，投匭告密，甚者內結貂 ，上窺顰笑，而人主之威福且有不行者矣。詩曰，我生之初，尚無為。我生之後，逢此百罹。興言及此，每輒為之流涕。
欲清輦轂之道，在使民各聚于其鄉始。
