人君之稱，莫大于明﹝二﹞；人臣之譽，莫美于忠﹝三﹞。此二德者，古來君臣所共願也。然明不繼踵﹝四﹞，忠不萬一者﹝五﹞，非必愚 不逮而惡名揚也﹝六﹞，所以求之非其道爾﹝七﹞。
﹝一﹞○鐸按︰此文論國之所以治者，在上下同心。所謂同心者，君明臣忠也。明君操法術握權柄于上，則忠臣敬言奉禁竭心稱職于下。二者相須，則成功致治矣。而其所反復申明者，尤在"明據下起，忠依上成"一義，故以明忠命篇。
﹝二﹞○鐸按︰"大"亦"美"也。易系辭上傳"莫大乎蓍龜"，釋文"大"作"善"，漢書藝文志。白虎通蓍龜篇。定八年公羊傳注。家語禮運篇注並同。"善"與美。大同義。晉語︰"彼將惡始而美終"，注︰"美，善也。"詩桑柔箋︰'"善"猶"大"也。’是其證。敘錄雲︰"君有美稱"，則互文見義矣。
﹝三﹞襄九年左傳雲︰"君明臣忠。"新書大政下篇雲︰"臣之忠者，君之明也。臣忠君明，此之謂政之綱也。"
﹝四﹞晏子春秋雜下雲︰"比肩繼踵而在。"
﹝五﹞"一"舊作"全"，據治要改。
﹝六﹞孝經雲︰"揚名于後世。"○鐸按︰治要脫"揚"字。
﹝七﹞"以"舊作"道"，"其道"下有"之"字，據治要改。刪。毛詩甫田序雲︰"所以求者非其道也。"
夫明據下起，忠依上成。二人同心，則利斷金﹝一﹞。能知﹝二﹞此者，兩譽俱具﹝三﹞。要在于明操法術，自握權秉而已矣﹝四﹞。所謂術者，使下不得欺也﹝五﹞；所謂權者，使勢不得亂也。術誠明，則雖萬里之外，幽冥之內﹝六﹞，不得不求效；權誠用，則遠近親疏，貴賤賢愚，無不歸心矣﹝七﹞。周室之末則不然，離其術而舍其權，怠于己而恃于人。是以公卿不思忠，百僚不盡力﹝八﹞，君王孤蔽于上，兆黎冤亂于下﹝九﹞，故遂衰微侵奪而不振也﹝一０﹞。
﹝一﹞易系辭上傳。按以"二人同心"為君臣，蓋漢時易家舊說。漢書匡衡傳︰'衡上疏乞骸骨。上報曰︰"朕嘉與君同心合意。"’翟方進傳冊雲︰"朕嘉與君同心一意。"王莽傳詔雲︰"誠嘉與君同心合意。"師丹傳策免丹雲︰"殆謬于二人同心之利焉。"後漢書和帝紀永元十二年詔曰︰"若上下同心，庶或有瘳。"桓帝紀和平元年詔曰︰"群公卿士，虔恭爾位，戮力一意，勉同斷金。"王常傳雲︰"幸賴靈武，輒成斷金。"馮異傳雲︰"千載一會，思成斷金。"郎 傳雲︰"臣願陛下發揚干剛，援引賢能，勤求機衡之寄，以獲斷金之利。"張 傳敕雲︰陰陽不和，萬人失所。朝廷望公思惟得失，與國同心；而托病自 ，求去重任。誰當與吾同憂責者？非有望于斷金也。"楊震傳雲︰"親近幸臣，未崇斷金。"崔 傳崔篆慰志賦雲︰"協準 之貞度兮，同斷金之玄策。何天衢于盛世兮，超千載而垂績。"續漢書百官志劉昭注引蔡質漢儀載高賜奏光祿勛劉嘉。廷尉趙世雲︰"既無忠信斷金之用，而有敗禮傷化之尤。"御覽二百七引應劭漢官儀沖帝冊書曰︰"三公國之楨干，朝廷取正，以成斷金。"治要載崔實政論雲︰"今朝廷以聖哲之姿，龍飛天衢，大臣輔政，將成斷金。"並用此義。越絕書德序外傳記引易雲︰"君臣同心，其利斷金。"則直以訓詁易經辭矣。
﹝二﹞"知"舊作"如"，據治要改。
﹝三﹞說苑雜言篇雲︰"賢人閉其智，塞其能，待得其人然後合，故言無不听，行無見疑，君臣兩與，終身無患。""與"乃"譽"之誤。韓非子難一雲︰"堯。舜之不可兩譽，矛𧁓之說也。"
﹝四﹞韓非子說疑篇雲︰"凡術也者，主之所以執也；法也者，官之所以師也。"主道篇雲︰"謹執其柄而固握之。"淮南子要略雲︰"主術者明，攝權操柄，以制群下。""秉"與"柄"同。哀十七年左傳"國子實執齊柄"，史記蔡澤傳索隱引作"秉"，服虔曰︰"秉，權柄也。"說文雲︰"柄，或從秉。"
﹝五﹞韓非子八說篇雲︰"明君之道，賤德義，貴法術，倒言而詭使，參听無門戶，故智者不得欺。"
﹝六﹞注見德化篇。
﹝七﹞論語雲︰"天下之民歸心焉。"
﹝八﹞漢時詔令多言"公卿百寮"。漢書成帝紀河平元年詔曰︰"公卿大夫，其勉悉心以輔不逮。百寮各修其職。"
永始二年詔曰︰"公卿申敕百寮，深思天誡。"哀帝紀元壽元年詔曰︰"公卿大夫，其各悉心勉帥百寮。"後漢書明帝紀詔曰︰"公卿百寮，將何以輔朕不逮？"
﹝九﹞韓非子定法篇雲︰"君無術則弊于上，臣無法則亂于下。""弊"□"蔽"之 。漢書公孫弘傳對策雲︰"不得其術，則主蔽于上，官亂于下。"
﹝一０﹞韓非子五蠹篇雲︰"智困于內，而政亂于外，則亡不可振也。"
夫帝王者，其利重矣，其威大矣。徒懸重利，足以勸善；徒設嚴威，可以懲奸﹝一﹞。乃張重利以誘民，操大威以驅之﹝二﹞，則舉世之人，可令冒白刃而不恨﹝三﹞，赴湯火而不難﹝四﹞，豈雲但率之以共治而不宜哉？若鷹，野鳥也﹝五﹞，然獵夫御之，猶使終日奮擊而不敢怠，豈有人臣而不可使盡力者乎﹝六﹞？
﹝一﹞魯語雲︰"夫君人者，其威大矣。"韓非子詭使篇雲︰"夫利者所以得民也，威者所以行令也。"內儲說上雲︰"有威足以服人，而利足以勸人，故能治之。"呂氏春秋壹行篇雲︰"王者之所借以成也何？借其威與其利。非強大則其威不威，其利不利。其威不威，則不足以禁也；其利不利，則不足以勸也。故賢主必使其威利無敵，故以禁則必止，以勸則必為
﹝二﹞"之"治要作"民"。
﹝三﹞鹽鐵論繇役篇︰'子曰︰"白刃可冒。"’禮記中庸"冒"作"蹈"。漢書李廣後陵傳司馬遷雲︰"冒白刃，北首爭死敵。"
﹝四﹞漢書晁錯傳雲︰"能使其眾蒙矢石，赴湯火。"尹文子大道篇雲︰"越王勾踐謀報吳，欲人之勇，路逢怒蛙而軾之。比及數年，民無長幼，臨敵雖湯火不避。"
﹝五﹞"野鳥"舊脫，據治要補。
﹝六﹞"乎"治要作"哉"。淮南子主術訓雲︰"人主處權勢之要，而持爵祿之柄；審緩急之度，而適取予之節。是以天下盡力而不倦。"
詩雲︰"伐柯伐柯，其則不遠﹝一﹞。"夫神明之術，具在君身，而君﹝二﹞忽之，故令臣鉗口結舌而不敢言﹝三﹞。此耳目所以蔽塞，聰明所以不得也。制下之權，日陳君前，而君釋之，故令群﹝四﹞臣懈弛而背朝﹝五﹞。此威德所以不照﹝六﹞，而功名所以不建也﹝七﹞。
﹝一﹞伐柯。
﹝二﹞舊脫，依下文例補。
﹝三﹞注見賢難篇。
﹝四﹞舊作"君"。
﹝五﹞"懈弛"注見考績篇。"朝"匯函作"亂"。按淮南子要略雲︰"百官背亂，不知所用。"
﹝六﹞獨斷雲︰"皇者，惶也。盛德煌煌，無所不照。"
﹝七﹞漢書晁錯傳雲︰"人主所以尊顯，功名揚于萬世之後者，以知術數也。故人主知所以臨制臣下而治其眾，則群臣畏服矣；知所以听言受事，則不欺蔽矣。"
詩雲︰"我雖異事，及爾同僚。我即爾謀，听我敖敖﹝一﹞。"夫惻隱人皆有之﹝二﹞，是故耳聞啼號之音，無不為之慘淒悲懷而傷心者﹝三﹞；目見危殆之事，無不為之灼怛驚﹝四﹞而赴救之者。君臣義重﹝五﹞，行路禮輕﹝六﹞，過耳悟目之交﹝七﹞，未恩未德，非賢﹝八﹞非貴，而猶若此，則又況于北面稱臣被寵者乎﹝九﹞？
﹝一﹞板。"敖敖"今作"囂囂"，詳賢難篇。○鐸按︰此魯詩。陳喬樅魯詩遺說考卷十六雲︰'"敖敖"毛詩作"囂囂"，文與魯異。爾雅釋訓︰"敖敖，傲也。"郭璞注以為傲慢賢者。"敖敖"二字，正釋此詩之語。’
﹝二﹞孟子。
﹝三﹞史記張釋之傳雲︰"上自倚瑟而歌，意慘淒悲懷。"
﹝四﹞"驚"下脫一字。
﹝五﹞後漢書何敞傳敞上封事雲︰"君臣義重，有不得已也。"
﹝六﹞文選甦子卿詩雲︰"誰為行路人？"
﹝七﹞詩東門之池毛傳︰"晤，遇也。""悟"與"晤"通。
﹝八﹞"賢"舊作"貧"。
﹝九﹞史記陸賈傳說尉佗曰︰"宜郊迎，北面稱臣。"
是故進忠扶危者，賢不肖之所共願也。誠皆願之而行違者，常苦其道不利而有害，言未得信而身敗爾﹝一﹞。歷﹝二﹞觀古來愛君憂主敢言之臣，忠信未達，而為左右所鞠按﹝三﹞，當世而覆被﹝四﹞，更為否愚惡狀﹝五﹞之臣者﹝六﹞，豈可勝數﹝七﹞哉？孝成終沒之日，不知王章之直；孝哀終沒之日，不知王嘉之忠也﹝八﹞。此後賢雖有憂君哀主之情，忠誠正直之節﹝九﹞，然猶且沈吟觀听行己者也﹝一０﹞。
﹝一﹞"信"舊作"言"，據治要改。莊子外物篇雲︰"人主莫不欲其臣之忠，而忠未必信。"新書過秦下篇雲︰"忠言未卒于口，而身糜沒矣。"淮南子主術訓雲︰"效忠者希不困其身。"
﹝二﹞○鐸按︰"歷"治要作"廣"，與"曠"同。
﹝三﹞"鞠"舊作"掬"，據治要改。說文雲︰"□，窮治罪人也。""鞫"與"□"通，亦作"鞠"，詳述赦篇。"鞠按"猶漢書王商傳雲"窮竟考問"也。
﹝四﹞按"覆被"猶言"覆冒"，詳述赦篇。
﹝五﹞治要作"愚惡無狀"。
﹝六﹞大戴禮曾子制言中篇雲︰"畏之見逐，智之見殺，固不難詘身而為不仁，宛言而為不智。"
﹝七﹞"數"字據治要補
﹝八﹞並見漢書。按嘉傳雲︰"嘉死後，上覽其對而思嘉言，復以孔光代嘉為丞相，征用何武為御史大夫。"是孝哀未嘗不知嘉也。梅福傳雲︰"王章資質忠直。"此言"忠直"本之。
﹝九﹞漢書傅喜傳雲︰"忠誠憂國。"
﹝一０﹞後漢書賈復傳雲︰"帝召諸將議兵事，未有言，沈吟久之。"文選古詩雲︰"沈吟聊躑躅。"
鳴鶴在陰，其子和之﹝一﹞。相彼鳥矣，猶求友聲﹝二﹞。故人君不開精誠以示賢忠，賢忠亦無以得達。易曰︰"王明並受其福﹝三﹞。"是以忠臣必待明君乃能顯其節，良吏必得察主乃能成其功﹝四﹞。君不明，則大臣隱下而﹝五﹞遏忠，又﹝六﹞群司舍法而阿貴。﹝七﹞
﹝一﹞易中孚九二。
﹝二﹞詩伐木。"忠信未達"至此，舊錯入德化篇。
﹝三﹞井九三。
﹝四﹞漢書王褒傳聖主得賢臣頌雲︰"及其遇明君遭聖主也，運籌合上意，諫諍即見听，進退得關其忠，任職得行其術。故世必有聖知之君，而後有賢明之臣。"又雲︰"聖主必待賢臣而弘功業，俊士亦俟明主以顯其德。"
﹝五﹞"而"舊作"不"。
﹝六﹞"又"字衍。
﹝七﹞商子修權篇雲︰"秩官之吏，隱下而漁民。"韓非子奸劫𥲑臣篇雲︰"國有擅主之臣，則群下不得盡智力以陳其忠，百官之吏不得奉法以致其功矣。""阿貴"見上篇。
夫忠言所以為安也，不貢必危；法禁所以為治也，不奉必亂。忠之貢與不貢，法之奉與不奉，其秉﹝一﹞皆在于君，非臣下之所能為也。是故聖人求之于己，不以責下﹝二﹞。
﹝一﹞"秉"與"柄"同。
﹝二﹞○鐸按︰治要有"也"字。
凡為人上，法術明而賞罰必者，雖無言語而勢自治﹝一﹞。治勢一成，君自不能亂也，況臣下乎？法術不明而賞罰不必者，雖日號令，然勢自亂。亂勢一成，君自不能治也，況臣下乎？是故勢治者，雖委之不亂；勢亂者，雖葿牷@恢我病捕 場Ｒ Ｋ垂Ъ何尬 杏啵 浦我玻緩 ァＭ趺С坻鴝 蛔恪踩 常 坡乙病菜摹場９試唬荷普摺參濉城籩 謔疲 ピ鷯諶恕擦 場Ｊ且悅魍跎蠓 榷 冀塘睿 恍興揭雲鄯 擊蚪桃勻杳 財摺常 食枷戮雌溲遠 釔浣 咂湫畝 破渲啊舶恕場４擻煞ㄊ趺鞫 ㄈ我病 br />
﹝一﹞"故人君"至此，舊錯人交際篇。
﹝二﹞商子定分篇雲︰"聖人必為法令。置官也，置吏也，為天下師，所以定名分也。名分定，則大詐貞信，民皆願□而各自治也。故夫名分定，勢治之道也；名分不定，勢亂之道也。故勢治者不可亂，勢亂者不可治。"
﹝三﹞舊脫三字，據治要補。
﹝四﹞韓非子難勢篇雲︰"堯。舜生而在上位，雖有十桀。紂不能亂者，則勢治也。桀。紂亦生而在上位，雖有十堯。舜而亦不能治者，則勢亂也。故曰︰勢治者則不可亂，而勢亂者則不可治也。"漢書揚雄傳雲︰"世亂則聖哲馳騖而不足，世治則庸夫高枕而有余。""恭"治要作"拱"。按"恭己無為"本論語。胡亥當作秦政。史記秦始皇紀雲︰"天下之事，無大小皆決于上。上至以衡石量書，日夜有呈，不中呈，不得休息。"漢書王莽傳雲︰"莽自見前顓權以得漢政，故務自□眾事，又好變改制度，政令煩多，當奉行者，輒質問乃以從事，前後相乘，憒 不渫。莽常御燈火至明，猶不能勝。"所謂馳騖而不足者也。
﹝五﹞善者，當雲"善為國者"。○鐸按︰此承上言，"善者"即"善為國者"，古人語簡質耳。德化篇︰"故善者之養天民也，猶良工之為曲豉也。"義與此同。
﹝六﹞管子法法篇雲︰"凡人君之所以為君者，勢也。故人君失勢，則臣制之矣。勢在下，則君制于臣矣；勢在上，則臣制于君矣。"
﹝七﹞管子任法篇雲︰"愛人不私賞也，惡人不私罰也，置儀設法以度量斷者，上主也。"商子修權篇雲︰"立法明分，而不以私害法，則治。"
﹝八﹞管子正世篇雲︰"法立令行，故群臣奉法守職。"
夫術之為道也，精微而神，言之不足，而行有余；有余，故能兼四海而照幽冥。權之為勢也，健悍以大，不待貴賤，操之者重；重，故能奪主威而順當世﹝一﹞。是以明君未嘗示人術而借下權也﹝二﹞。孔子曰︰"可與權﹝三﹞。"是故聖人顯諸仁，藏諸用﹝四﹞，神而化之，使民宜之﹝五﹞，然後致其治而成其功。功業效于民，美譽傳于世，然後君乃得稱明，臣乃得稱忠。此所謂明據下作﹝六﹞，忠依上成，二人同心，其利斷金也﹝七﹞。
﹝一﹞舊作"也"。
﹝二﹞韓非子難三雲︰"術者，藏之于胸中，以偶眾端而潛御群臣者也。"心度篇雲︰"主之所以尊者權也。"外儲說右下︰'方吾子曰︰"吾聞之古禮，行不與同服者同車，不與同族者共家，而況君人者乃借其權而外其勢乎？"’商子修權篇雲︰"權制獨斷于君則威。"六韜守土篇雲︰"無借人國柄。借人國柄，則失其權。"
﹝三﹞論語。孫侍御據論語"可"上補"未"字。○鐸按︰此引以證"未嘗借下權"，當有"未"字。
﹝四﹞易系辭上傳。
﹝五﹞系辭下傳。
﹝六﹞○鐸按︰篇首"作"作"起"，互文。說文雲︰"作，起也。"
﹝七﹞治要"金"下有"者"字。
