(十三年十月十一日)
據江西按察司分巡嶺北道兵備副使楊璋呈奉臣案驗︰“準戶部咨,覆題建立縣治以期久安事。卷查先該本道議橫水地方應行事宜,開列條款,備呈提督軍門,議委南康縣縣丞舒富,將大庾、南康、上猶三縣機快,各點集三百名,分作三班,專委本官統領,來往巡視。如有余黨復集,即便擒拿。有功一體轉達升賞。及于三縣起人夫各一百名,分作三班,就委本官不妨往來巡邏,兼督采辦木植,燒造磚瓦等役。俱經備行本官,將開去事宜查照施行外,隨奉提督軍門批︰‘據縣丞舒富呈稱,依奉前去橫水建立縣治處所,將縣治公廨,儒學殿廡堂齋,布按分司及府館、旌善、申明等亭,倉廒、牢獄、養濟、倉場等房,並城中街道,帶同地理陰陽曾成倫等,定立向止,分處停當,已經畫圖貼說呈報外,合用木植,督令義官李玉璽前去地名左溪、關田等處采運。隨拘各項木作,于正德十三年四月初六日起手興工。即今先將縣治並儒學起造將完,各分司等衙門料物皆備,亦皆陸續起造;但磚瓦灰泥等匠工食,應該估計,不若包工論價,庶使工程易完。已經督同備估,共該銀一千零七十一兩七錢九分四厘。諸給錢糧支用等因,批行本道,再與詳審。’看得所呈修理次第,已是停當;所議包工論價,亦為有見。合行贛州府將大征支剩銀兩照數支給應用。及照衙門既已建立,必須城池保障,合無仍行通行計處城牆周圍高闊丈尺、工食,或先築土城,待後包砌,或應一時兼舉,就行本官會同各縣掌印官,查照里分糧數多寡,均派修築,與夫城門城樓之費,一並估修。已經備由通行呈奉撫按衙門依擬施行,俱行贛州府照數查發,及行縣丞舒富遵照支散估修外,續據縣丞舒富呈稱︰‘量計新縣城牆周圍五百丈,即今新築土城,高一丈七尺,面闊七尺五寸,腳闊一丈。若令三縣里甲自行修築,不無延捱,必須顧倩泰和縣上工數百,先築土城。自七月十一日起工,扣至八月終,土城可以通完;然後用磚包砌,庶得堅久。其三縣征收工價解給,庶得實用。並將城門、城樓、城牆築砌磚石工食,共計估該銀八千四十五兩六錢七分二厘,備由開呈’等因。奉批︰‘仰分巡道再加議看施行。’查得大庾等縣,共計僅五十二里,而估計銀兩頗多,疲弊之民,誠所不堪。及照大征變賣賊屬牛馬贓銀二千六百七十一兩四錢九分,及本道問過贓罰紙米價銀一千余兩,見在合查商稅銀輳補三百七十四兩八分二厘,共四千四十五兩六錢之數,先行給發,止余四千兩。查將三縣丁糧通融分派,責委公正官員征收監督,禁革侵漁騷擾等因,備由呈奉提督軍門,批︰‘役三縣而建橫水,似亦動眾勞民;建橫水而屏三縣,實乃一勞永逸。但當疲困之余,務以節省為貴。議並縣最合事宜,非獨民減科擾,抑且財獲實用。仰悉照議施行。仍行各縣,痛禁里胥,不得侵漁騷擾;曉諭居民,各宜樂事勸工;毋忘既往之患,共為久安之圖。’呈繳依奉遵照查支分派修理去後,今照前項縣治、學校、分司、各該衙門,蓋造將完,而土城扣至八月終亦可完,官民住坐,可保無虞。燒磚包砌,計亦不難;其街道市廛,俱有次第;商賈往來,漸將貿易。緣縣名未立,官員未除,所轄里分之民心,罔知趨向;所安新民之版籍,尚未歸著。及照縣治既建,凡百草創,為縣官者若非熟知地方與凡捕盜安民之術,民情土俗之宜,皆能洞曉,舉而用之,鮮不敗事。隨會同江西布政司分守嶺北道左參政吳大有,議得縣丞舒富,先因前賊攻圍該縣,戮力拒賊,得以保全;後因大征領哨,獲功居多,賊首謝志山獨為所獲;續委巡視三縣,招安新民六百余名,帖然安堵;復委督修前項縣治衙門城池,半年俱各就緒;今委署掌上猶縣事,百廢俱興。及訪本官存心剛直,行事公平,歷官已及四年,未有公私過犯;雖未出身學校,經義亦能通曉。合無念新縣草創之功,百務鼎新之始,轉達具奏,升以新知縣職事。然而升授正官,或于事例有礙,合無量授府州佐二之職,令其署掌新縣縣事;候數年後地方安妥,另行改選,庶官得其人,事得其理,而地方可得無虞”等因,據呈到臣。
卷查先據副使楊璋、參議黃宏會呈︰“上猶等縣群賊猖獗為害,幸蒙提督軍門躬督諸軍蕩平巢穴,三縣之民歡欣鼓舞,如獲更生。但恐大兵撤後,余黨未免嘯聚,要于橫水等處建立縣治,並巡司等衙門,以絕後患。實為久安長治之策”等因。已經批仰該道重覆查勘無異,會同江西巡撫都御史孫燧、巡按江西監察御史屠僑,處議明白,各具本奏請定奪去後,隨準戶部咨,該本部覆題︰“看得添設縣治,既該府按官員會議,相應依擬,合咨提督南、贛、汀、漳軍務左僉都御史王守仁同撫按官會委該道守巡官,選委府縣佐二能干官員,先將添設縣治合用一應材木磚瓦等物料先為措置收買,並顧覓人夫工匠,價銀逐一估計輳處,就便興修,務使工日就而民力不勞,物咸備而財用不乏。候城池、公宇、縣治、學校、倉廒、街道、居民吏舍等項,粗有規制,另為會奏,以憑上請定擬縣名,及咨吏、禮二部選官鑄印施行”等因,具題︰“奉聖旨︰是。欽此。”及準兵部覆題︰“議得勘亂于已發,固為有功;弭亂于未然,尤為有見。今都御史王守仁與巡撫、巡按及守巡官深謀遠慮,議建縣治、巡司以控制無統之民,事體民情,俱各順當。及先編僉隘夫,委官守把,事在必行,不可猶豫。合無本部將開設縣治一節移咨戶部,奏請定立縣名,速行遵守。仍依所奏,添設長龍、鉛廠二巡檢司,及將過步巡檢司行移吏、禮二部,選調官員,鑄換印信、條記,並行江西布政司查撥吏役,編僉弓兵。中間一應事宜,悉听都御史王守仁會同巡撫都御史孫燧查照原擬,從宜處置,務在事體穩當,賊害絕除,期副委任”等因,具題︰“奉聖旨︰是。欽此。”欽遵。備行守巡該道一體欽遵施行。仍呈撫按衙門知會外,今呈前因。臣會同巡撫江西等處地方都察院右副都御史孫燧、巡按江西監察御史屠僑,議照該道所呈前項縣治、學校、分司等衙門,蓋造不日通完;而城池砌築,亦已將備。惟稱新縣草創之初,百務鼎新,必須熟知民情土俗之宜者以為縣官。及會訪縣丞舒富才力堪任,乞要量升府州佐二之職,令其署掌新縣一節,實亦酌量時宜,保土安民之意。伏望皇上憫念遠土凋敝之余,小邑草創之始,乞敕該部俯采會議原由,再加審察,將縣丞舒富量為升職,管理新縣;或別行諮訪諸曉夷情,熟知土俗,剛果有為者,前來開創整理。庶幾瘡痍之民可以漸起,而反覆之地得以永寧矣。
