原文︰
漢承戰國余烈，多豪猾之民。其並兼者則陵橫邦邑，桀健者則雄張閭里。且
宰守曠遠，戶口殷大。故臨民之職，專事威斷，族滅奸軌，先行後聞。肆情剛烈，
成其不橈之威。違眾用己，表其難測之智。至于重文橫入，為窮怒之所遷及者，
亦何可勝言。故乃積骸滿{穴井}，漂血十里。致溫舒有虎冠之吏，延年受屠伯之
名，豈虛也哉！若其揣挫強傷，摧勒公卿，碎裂頭腦而不顧，亦為壯也。
自中興以後，科網稍密，吏人之嚴害者，方于前世省矣。而閹人親婭，侵虐
天下。至使陽球磔王甫之尸，張儉剖曹節之墓。若此之類，雖厭快眾憤，亦雲酷
矣！儉知名，故附《黨人篇》。
董宣字少平，陳留圉人也。初為司徒侯霸所闢，舉高第，累遷北海相。到官，
以大姓公孫丹為五官掾。丹新造居宅，而卜工以為當有死者，丹乃令其子殺道行
人，置尸舍內，以塞其咎。宣知，即收丹父子殺之。丹宗族親黨三十余人，操兵
詣府，稱冤叫號。宣以丹前附王莽、慮交通海賊，乃悉收系劇獄，使門下書佐水
丘岑盡殺之。青州以其多濫，奏宣考岑，宣坐征詣廷尉。在獄，晨夜諷誦，無憂
色。及當出刑，官屬具饌送之，宣乃厲色曰︰“董宣生平未曾食人之食，況死乎！”
升車而去。時，同刑九人，次應及宣，光武馳使騶騎特原宣刑，且令還獄。遣使
者詰宣多殺無辜，宣具以狀對，言水丘岑受臣旨意，罪不由之，願殺臣活岑。使
者以聞，有詔左轉宣懷令，令青州勿案岑罪。岑官至司隸校尉。
後江夏有劇賊夏喜等寇亂郡境，以宣為江夏太守。到界，移書曰︰“朝廷以
太守能禽奸賊，故辱斯任。今勒兵界首，檄到，幸思自安之宜。”喜等聞，懼，
即歸降散。外戚陰氏為郡都尉，宣輕慢之，坐免。
後特征為洛陽令。時湖陽公主蒼頭白日殺人，因匿主家，吏不能得。及主出
行，而以奴驂乘，宣于夏門亭候之，乃駐車叩馬，以刀畫地，大言數主之失，叱
奴下車，因格殺之。主即還宮訴帝，帝大怒，召宣，欲 殺之。宣叩頭曰︰“願
乞一言而死。”帝曰︰“欲何言？”宣曰︰“陛下聖德中興，而從奴殺良人，將
何以理天下乎？臣不須 ，請得自殺。”即以頭擊楹，流血被面。帝令小黃門持
之，使宣叩頭謝主，宣不從，強使頓之，宣兩手據地，終不肯俯。主曰︰“文叔
為白衣時，臧主匿死，吏不敢至門。今為天子，威不能行一令乎？”帝笑曰︰
“天子不與白衣同。”困敕強項令出。賜錢三十萬，宣悉以班諸吏。由是搏擊豪
強，莫不震栗。京師號為“臥虎”。歌之曰︰“𡓨@牟幻 倨健！ br />
在縣五年。年七十四，卒于官。詔遣使者臨視，唯見布被覆尸，妻子對哭，
有大麥數斛、敝車一乘。帝傷之，曰︰“董宣廉潔，死乃知之！”以宣嘗為二千
石，賜艾綬，葬以大夫禮。拜子並為郎中，後官至齊相。
樊曄字仲華，南陽新野人也。與光武少游舊。建武初，征為侍御史，遷河東
都尉，引見雲台。初，光武微時，嘗以事拘于新野，曄為市吏， 餌一笥，帝
德之不忘，仍賜曄御食，及乘輿服物。因戲之曰︰“一笥餌得都尉，何如？”曄
頓首辭謝。及至郡，誅討大姓馬 匡等。盜賊清，吏人畏之。數年，遷楊州牧，
教民耕田種樹理家之術。視事十余年，坐法左轉積長。
隗囂滅後，隴右不安，乃拜曄為天水太守。政嚴猛，好申、韓法、善惡立斷。
人有犯其禁者，率不生出獄，吏人及羌胡畏之。道不拾遺。行旅至夜，聚衣裝道
傍，曰“以付樊公”。涼州為之歌曰︰“游子常苦貧，力子天所富。寧見乳虎穴，
不入冀府寺。大笑期必死，忿怒或見置。嗟我樊府君，安可再遭值！”視事十四
年，卒官。
永平中，顯宗追思曄在天水時政能，以為後人莫之及，詔賜家錢百萬。子融，
有俊才，好黃、老，不肯為吏。
李章字第公，河內懷人也。五世二千石。章習《嚴氏春秋》，經明教授，歷
州郡吏。光武為大司馬，平定河北，召章置江曹屬，數從征伐。
光武即位，拜陽平令。時趙、魏豪右往往屯聚，清河大姓趙綱遂于縣界起塢
壁，繕甲兵，為在所害。章到，乃設饗會，而延謁綱。綱帶文劍，被羽衣，從士
百余人來到。章與對宴飲，有頃，手劍斬綱，伏兵亦悉殺其從者，因馳詣塢壁，
掩擊破之，吏人遂安。
遷千乘太守，坐誅斬盜賊過濫，征下獄免。歲中拜侍御史，出為瑯邪太守。
時北海安丘大姓夏長思等反，遂囚太守處興，而據營陵城。章聞，即發兵千人，
馳往擊之。掾史止章曰︰“二千石行不得出界，兵不得擅發。”章按劍怒曰︰
“逆虜無狀，囚劫郡守，此何可忍！若坐討賊而死，吾不恨也。”遂引兵安丘城
下，募勇敢燒城門，與長思戰，斬之，獲三百余級，得牛馬五百余頭而還。興歸
郡，以狀上帝，悉以所得班勞吏士。後坐度人田不實征，以章有功，但司冠論。
月余免刑，歸。復征，會病卒。
周糸虧字文通，下邳徐人也。為人刻削少恩，好韓非之術。少為廷尉史。
永平中，補南行唐長。到官，曉吏人曰︰“朝廷不以長不肖，使牧黎民，而
性仇猾吏，志除豪賊，且勿相試！”遂殺縣中尤無狀者數十人，吏人大震。過博
平令。收考奸臧，無出獄者。以威名遷齊相，亦頗嚴酷，專任刑法，而善為辭案
條教，為州內所則。後坐殺無辜，復左轉博平令。
建初中，為勃海太守。每敕令到郡，輒隱閉不出，先遣使屬縣盡決刑罪，乃
出詔書。坐征詣廷尉，免歸。
糸虧廉潔無資，常築{噐t 以自給，肅宗聞而憐之，復以為郎，再遷召陵侯
相。廷掾憚糸虧嚴明，欲損其威，乃晨取死人斷手足，立寺門。糸虧聞，便往至
死人邊。若與死人共語狀。陰察視口眼有稻芒，乃密問守門人曰︰“悉誰載 入
城者？”門者對︰“唯有廷掾耳。”又問鈴下︰“外頗有疑令與死人語者不？”
對曰︰“廷掾疑君。”乃收廷掾考問，具服“不殺人，取道邊死人。”後人莫敢
欺者。
征拜洛陽令。下車，先問大姓名主，吏數閭里豪強以對，糸虧厲聲怒曰︰
“本問貴戚若馬、竇等輩，豈能知此賣菜佣乎？”于是部吏望風旨，爭以激切為
事。貴戚 ，京師肅清。皇後弟黃門郎竇篤從宮中歸，夜至止奸亭，亭長霍延
遮止篤，篤蒼頭與爭，延遂拔劍擬篤，而肆詈恣口。篤以表聞。詔召司隸校尉、
河南尹詣尚書譴問，遣劍戟士收糸虧送廷尉詔獄。數日貰出。帝知糸虧奉法疾奸，
不事貴戚，然苛慘失中，數為有司所奏，八年，遂免官。
後為御史中丞。和帝即位，太傅鄧彪奏糸虧在任過酷，不宜典司京輦。免歸
田里。後竇氏貴盛，篤兄弟秉權，睚眥宿怨，無不僵僕。糸虧自謂無全，乃柴門
自守，以待其禍。然篤等以糸虧公正，而怨隙有素，遂不敢害。
永元五年，復征為御史中丞。諸竇雖誅，而夏陽侯瑰猶尚在朝。糸虧疾之，
乃上疏曰︰“臣聯臧文仲之事君也，見有禮于君者，事之如孝子之養父母，見無
禮于君者，誅之如鷹 之逐鳥雀。案夏陽侯瑰，本出輕薄，志在邪僻，學無經術，
而妄構講舍，外招儒徒，實會奸桀。輕忽天威，侮慢王室，又造作巡狩封禪上書，
惑眾不道，當伏誅戮，而主者營私，不為國計。夫涓流雖寡，浸成江河；爝火雖
微，卒能燎野，履霜有漸，可不懲革？宜尋呂產專竊之亂，永惟王莽篡逆之禍，
上安社稷之計，下解萬夫之惑。”會瑰歸國，糸虧遷司隸校尉。
六年夏，旱，車駕自幸洛陽錄囚徒，二人被掠生蟲，坐左轉騎都尉。七年，
遷將作大匠。九年，卒于官。
黃昌字聖真，會稽余姚人也。本出孤微。居近學官，數見諸生修庠序之禮，
因好之，遂就經學。又曉習文法，仕郡為決曹。刺史行部，見昌，甚奇之，闢從
事。
後拜宛令，政尚嚴猛，好發奸伏。人有盜其車蓋者，昌初無所言，後乃密遣
親客至門下賊曹家掩取得之，悉收其家，一時殺戮。大姓戰懼，皆稱神明。
朝廷舉能，遷蜀郡太守。先太守李根年老多悖政，百姓侵冤。及昌到，吏人
訟者七百余人，悉為斷理，莫不得所。密捕盜帥一人，脅使條諸縣強暴之人姓名
居處，乃分遣掩討，無有遺脫。宿惡大奸，皆奔走他境。
初，昌為州書佐，其婦歸寧于家，遇賊被獲，遂流轉入蜀為人妻。妻子犯事，
乃詣昌自訟。昌疑母不為蜀人，因問所由。對曰︰“妾本會稽余姚戴次公女，州
書佐黃昌妻也。妾嘗歸家，為賊所略，遂至于此。”昌驚，呼前謂曰︰“何以識
黃昌邪？”對曰︰“昌左足心有黑子，常自言當為二千石。”昌乃出足示之。因
相持悲泣，還為夫婦。
視事四年，征，再遷陳相。縣人彭氏舊豪縱，造起大舍，高樓臨道。昌每出
行縣，彭氏婦人輒升樓而觀。昌不喜，遂敕收付獄，案殺之。
又遷為河內太守，又再遷潁川太守。永和五年，征拜將作大匠。漢安元年，
進補大司農，左轉太中大夫，卒于官。
陽球字方正，漁陽泉州人也。家世大姓冠蓋。球能擊劍，習弓馬。性嚴厲，
好申、韓之學。郡吏有辱其母者，球結少年數十人，殺吏，滅其家，由是知名。
初舉孝廉，補尚書侍郎，閑達故事，其章奏處議，常為台閣所崇信。出為高唐令，
以嚴苛過理，郡守收舉，會赦見原。
闢司徒劉寵府，舉高第。九江山賊起，連月不解。三府上球有理奸才，拜九
江太守。球到，設方略，凶賊殄破，收郡中奸吏盡殺之。
遷平原相。出教曰︰“相前蒞高唐，志埽奸鄙，遂為貴郡所見枉舉。昔桓公
釋管仲射鉤之仇，高祖赦季布逃亡之罪。雖以不德，敢忘前義。況君臣分定，而
可懷宿者哉！今一蠲往愆，期諸來效。若受教之後而不改奸狀者，不得復有所容
矣。”郡中咸畏服焉。時，天下大旱，司空張顥條奏長吏苛酷貪污者，皆罷免之。
球坐嚴苦，征詣廷尉，當免官。靈帝以球九江時有功，拜議郎。
遷將作大匠，坐事論。頃之，拜尚書令。奏罷鴻都文學，曰︰
伏承有詔敕中尚方為鴻都文學樂松、江覽等三十二人圖象立贊，以勸學者。
臣聞《傳》曰︰“君舉必書。書而不法，後嗣何觀！”案松、覽等皆出于微蔑，
斗筲小人，依憑世戚，附托權豪，俯眉承睫，微進明時。或獻賦一篇，或鳥篆盈
簡，而位升郎中，形圖丹青。亦有筆不點牘，辭不辯心，假手請字，妖偽百品，
莫不被蒙殊恩，蟬蛻滓濁。是以有識掩口，天下嗟嘆。臣聞圖象之設，以昭勸戒，
欲令人君動鑒得失。未聞豎子小人，詐作文頌，而可妄竊天官，垂象圖素者也。
今太學、東觀足以宣明聖化。願罷鴻都之選，以消天下之謗。
書奏不省。
時，中常侍王甫、曹節等奸虐弄權，扇動外內，球嘗拊髀發憤曰︰“若陽球
作司隸，此曹子安得容乎？”光和二年，遷為司隸校尉。王甫休沐里舍，球詣闕
謝恩，奏收甫及中常侍淳于登、袁赦、封{曰羽}、中黃門劉毅、小黃門龐訓、朱
禹、齊盛等，及子弟為守令者，奸猾縱恣，罪合滅族。太尉段 諂附佞幸，宜並
誅戮。于是悉收甫、 等送洛陽獄，及甫子永樂少府萌、沛相吉。球自臨考甫等，
五毒備極。萌謂球曰︰“父子既當伏誅，少以楚毒假借老父。”。球曰︰“若罪
惡無狀，死不滅責，乃欲求假借邪？”萌乃罵曰︰“爾前奉事吾父子如奴，如敢
反汝主乎！今日困吾，行自及也！”球使以土窒萌口， 樸交至，父子悉死杖下。
亦自殺。乃僵磔甫尸于夏城門，大署榜曰“賊臣王甫”。盡沒入財產，妻、子
皆徙比景。
球既誅甫，復欲以次表曹節等，乃敕中都官從事曰︰“且先去大猾，當次案
豪右。”權門聞之，莫不屏氣。諸奢飾之物，皆各緘滕，不敢陳設。京師畏震。
時，順帝虞貴人葬，百官會喪還，曹節見磔甫尸道次，慨然嚞淚曰︰“我
曹自可相食，何宜使犬舐其汁乎？”語諸常侍，今且俱人，勿過里舍也。節直入
省，白帝曰︰“陽球故酷暴吏，前三府奏當免官，以九江微功，復見擢用。愆過
之人，好為妄作，不宜使在司隸，以騁毒虐。”帝乃徙球為衛尉。時，球出謁陵，
節敕尚書令召拜，不得稽留尺一。球被召急，因求見帝，叩頭曰︰“臣無清高之
行，橫蒙鷹犬之任。前雖糾誅王甫、段 、蓋簡落狐狸，未足宣示天下。願假臣
一月，必令豺狼鴟梟，各服其辜。”叩頭流血。殿上呵叱曰︰“衛尉𥕜詔邪！”
至于再三，乃受拜。
其冬，司徒劉 與球議收案張讓、曹節，節等知之，共誣白 等。語已見
《陳球傳》。遂收球送洛陽獄，誅死，妻、子徙邊。
王吉者，陳留浚儀人，中常侍甫之養子也。甫在《宦者傳》。吉少好誦讀書
傳，喜名聲，而性殘忍。以父秉權寵，年二十余，為沛相。曉達政事，能斷察疑
獄，發起奸伏，多出眾議。課使郡內各舉奸吏豪人諸常有微過酒肉為臧者，雖數
十年猶如貶棄，注其名籍。專選剽悍吏，擊斷非法。若有生子不養，即斬其父母，
合土棘埋之。凡殺人皆磔尸車上，隨其罪目。宣示屬縣。夏月腐爛，則以繩連其
骨，周遍一郡乃止，見者駭懼。視事五年，凡殺萬余人。其余慘毒刺刻，不可勝
數。郡中惴恐，莫敢自保。及陽球奏甫，乃就收執，死于洛陽獄。
論曰︰古者郭��，善惡易分。至于畫衣冠，異服色，而莫之犯。叔世偷薄，
上下相蒙，德義不足以相洽，化導不能以懲違，遂乃嚴刑痛殺，隨而繩之，致刻
深之吏，以暴理奸，倚疾邪之公直，濟忍苛之虐情。漢世所謂酷能者，蓋有聞也。
皆以敢捍精敏，巧附文理，風行霜烈，威譽喧赫。與夫斷斷守道之吏，何工否之
殊乎！故嚴君蚩黃霸之術，密人笑卓茂之政，猛既窮矣，而猶或未勝。然朱邑不
以笞辱加物，袁安未嘗鞫人臧罪，而猾惡自禁，人不敢犯。何者？以為威闢既用，
而苟免這行興；仁信道孚，故感被之情著。苟免者威隙則奸起，感被者人亡而思
存。由一邦以言天下，則刑訟繁措，可得而求乎！
贊曰︰大道既往，刑禮為薄。斯人斯矣，機詐萌作。去殺由仁，濟寬非虐。
末暴雖勝，崇本或略。
譯文︰
漢繼承戰國的遺習，強橫狡猾的人很多。
那些兼並得勝的人就欺凌橫行邦國城邑，而豪強就在鄉里民間擴張勢力。
而且因為地方長官管轄的地區遼闊，人口眾多。
所以管理百姓的權力很大，處理事情專擅強斷，對為非作歹的壞人誅殺整個家族，往往先斬後奏。
憑著他們的性情剛猛嚴酷，造成他們不屈的聲威。
甚歪違背眾人的意願自作主張，顯示其不可捉摸的智術。
至于援引法律條文給人羅織橫加罪名，因為官吏的盛怒而被牽連進去的人，又怎麼能夠說得完呢？所以累積的尸骸堆滿土坑，鮮血漂流了許多里。
這導致王溫舒擁有像虎狼一樣凶殘的手下，嚴延年享有“屠伯”的稱號，遭難道是夸張嗎？至于有些人打擊摧折豪強勢力，摧挫限制公卿大臣，即使腦袋掉了也置之不理，這也是很雄壯的。
自中興以後，法律條文逐步細密，官吏百姓中嚴重為害的，比起前代來少多了。
然而宦官外戚，侵凌暴虐天下。
結果造成陽球橫陳王甫的尸體，張儉挖開曹節的墳墓。
像這種情況，雖然大快人心，平息民憤，也太殘酷了！張儉知名，所以附列在黨人篇中記述。
董宣，字少平，陳留圉縣人。
起初被司徒侯霸召用，推為成績突出，多次晉升後擔任北海相。
上任後，他任命大族公孫丹為五官掾。
公孫丹新建了住宅，但算命先生認為將會死人，公孫丹就派兒子將路上行人殺害，將尸體擱在住宅內，用來抵消災禍。
董宣知道後，立刻將公孫丹逮捕處死。
公孫丹的宗族、親戚、黨羽有三十多人，拿了武器到相府嗚冤哭喊。
董宣因為公孫丹從前跟隨過王莽，害怕他們和海上的盜賊勾結，就將他們全部關入劇縣的監獄，派門下負責文書的佐吏水丘岑將他們統統殺死。
青州府由于董宣殺人太濫，上書告發董宣並拷問水丘岑，董宣被征召去廷尉府受審。
在獄中，董宣起早摸黑誦讀書籍，無憂無慮。
等到將出獄受刑，官吏拿來吃的喝的送給他，董宣厲聲說道︰“我董宣生來不曾吃過別人的東西，何況死的時候呢？”坐上車就走。
當時同時受刑的有九個人，按次序該輪到董宣時，光武帝派侍從飛馬趕來免去董宣的死罪，並且要他回到監獄。
光武帝派使者盤問董宣為什麼濫殺無辜，董宣將全部經過一一回答，說水丘岑是受了自己的指使，他犯罪不是他本人造成，自己情願以死換取水丘岑的性命。
使者將情況報告給光武帝，光武帝下韶書將董宣降為懷縣縣令，要青州府不要審理水丘岑的罪。
水丘岑官做到司隸校尉。
後來江夏有大賊夏喜等人在郡界作亂，朝廷任命董宣為江夏太守。
董宣到郡後，發送布告說︰“朝廷因為我能夠擒拿奸賊，所以讓我出任太守。
現在我在邊界統率軍隊，檄文到時，希望系們考慮安全的辦法。”夏喜等人知道後很害怕，立刻投降散去。
外戚陰氏擔任郡都尉，董宣對陰氏輕視怠慢，因而被免去官職。
後來又被特地召為洛陽令。
當時湖陽公主家的奴僕大白天殺人，躲在公主家中不出來，官吏沒法捉拿。
到公主外出，並且讓家奴陪乘，董宣在夏門亭等候，公主一到，董宣就攔住車子跪在馬前，拿著刀在地上比劃，大聲數說公主的不是，呵責家奴下車，隨即將家奴打死。
公主立刻回到宮中告訴皇帝，皇帝大怒，召來董宣，準備用棍棒將他打死。
董宣叩頭說︰“請讓我說一句話再死。”皇帝說︰“你想說什麼？”董宣說︰“陛下道德聖明，使漠中興，但放縱奴僕殺害平民百姓，準備用什麼治理天下呢？臣不需要等杖擊，請允許我自殺。”隨即用頭向柱子撞去，滿臉流血。
皇帝要小太監扶著董宣，要他向公主叩頭道歉，董宣不肯，皇帝要小太監強行要他叩頭，董宣用雨只手撐在地上，始終不肯低頭。
公主說︰“文叔做一般百姓時，藏匿逃亡和犯死罪的人，官吏不敢上門。
現在做了天子，威權不能用于一個縣令嗎？”皇帝笑著說︰“天子與一般百姓不一樣。”隨即吩咐要硬脖子的縣令出去。
賞給他三十萬錢，董宣將錢全部分給手下官吏。
自此，董宣更加打擊豪強勢力，那些人對他無不畏懼戰栗。
京師的人稱他為“臥虎”。
而且唱道︰“敲鼓不響董少平。”董宣擔任洛陽令五年。
七十四歲時在任上去世。
天子下詔書派使者探視喪事，只見粗布被子蓋著遺體，妻子兒女相對而哭，家中僅有幾斛大麥、一部破舊的車子。
皇帝很傷感，說︰“董宣廉潔，到他死我 知道！”因為董宣曾經擔任過太守，皇帝賜給綠綬，以大夫的禮儀葬了董宣。
又授予董宣的兒子董並任郎中，後來董並做到齊國相。
樊曄，字仲華，南陽新野人。
樊曄與光武帝是小時候在一塊兒玩的朋友。
建武初年，天子召為擔任侍御史，後調任河東都尉。
天子在雲台召見他。
當初，光武微賤時，曾經因事在新野被關押，樊曄做管理市場的小吏，送了一碗吃的東西給光武帝。
皇帝對此事感激不忘，經常將自己吃的東西賜給他，還賜他車子衣服器物。
因此光武帝同他開玩笑說︰“一碗飯換得個都尉，怎麼樣？”樊曄叩頭致謝。
到郡以俊，樊曄討伐大族馬適匡等人。
平定了盜賊，官吏百姓都畏懼樊曄。
幾年以後，樊曄升為楊州牧，他教會百姓耕田種樹和治家的辦法。
他任職十多年，因觸犯法律被降為積縣長。
隗囂消滅以後，隴右地區不安定，于是天子任命樊曄為天水太守。
樊曄施政嚴厲凶猛，喜歡申不害、韓非的法家學術，對善惡立刻作出決斷。
誰只要觸犯他的禁令，一般不會活著出獄，官吏百姓以及羌胡的人很怕他。
但路不拾遺。
在外旅行的人到了夜間，將衣服行裝丟在路邊，說︰“就交給樊公了。”涼州人歌唱他說︰“離家遠游的人經常苦于貧窮，勤勉勞作的人上天給他富裕。
情願見到生有虎子的洞穴，也不要進冀縣的太守府衙。
他哈哈大笑就一定要被殺頭，他怒火滿腔或許被釋放。
可嘆啊我的樊太守，像他這樣的人哪兒能遇到第二個！”樊曄當太守十四年，在任上去世。
永平中期，顯宗回想樊曄在天水時的政績才能，認為後來的太守役一個比得上他，下詔書賜給樊曄家中一百萬錢。
樊曄的兒子樊融，才能出眾，但喜歡黃老之學，不肯做官。
李章，字第公，河內懷縣人。
李氏五代做過二干石官員。
李章修習《嚴氏春秋》，通經以後傳授學生，先後在州郡做過小吏。
光武擔任大司馬，平定黃河以北，召用李章，讓他在東曹任職，李章多次跟隨光武征伐。
光武登上皇帝位置以後，任命李章為陽平令。
當時趙、魏地區的豪強常常聚集在一塊兒，清河的望族趟綱于是在陽平的邊界建造土堡，整治鏜甲武器，作惡當地。
李章上任後，就擺了宴會派人邀請趙綱。
趟綱佩帶利劍，身披用羽毛縫制的衣服，有一百多名武士跟著來到。
李章和趙綱相對宴飲，不一會兒，親手用劍殺了趟綱，伏兵也將趟綱的隨從全部消滅，接著李章率騎兵趕到趙綱的土堡，突然襲擊，打敗了敵人，官吏百姓自此得到安寧。
升為千乘太守，囚犯殺死盜賊太濫的罪被朝廷征召，下獄免官。
年內被任命為侍御史．被派出擔任瑯邪太守。
當時北海安丘縣的大族夏長思等人反叛，接著囚禁太守處興，並且佔領營陵城。
李章知道後，立刻發兵一千人，騎馬去攻打夏長思。
掾史勸阻李章說︰“二千石官員外出不得出邊界，部隊不允許擅自發派。”李章握著劍發怒說︰“反賊殘暴無道，囚禁劫迫郡守，這怎麼能夠容忍！假使因為討伐賊寇犯罪被殺，我不會怨恨的。”于是率領部隊到安丘城下，懸賞勇敢之士用火燒毀城門，與夏長思交戰，殺了夏長思，殺死敵人三百多，又得到五百多頭牛馬返回。
處興回到郡府，將情況報告給皇帝，李章將全部所得分給官吏士兵作為慰勞。
後來因計算人口田地不符合實際情況被朝廷召還，因為李章有功，所以只罰往邊地戍寄防敵。
一個多月後免去刑罰讓他回家。
後再次被召用，正巧李章病故。
周紡，字文通，下邳徐縣人。
他為人苛刻，缺少恩惠，喜歡韓非的學術。
周紆年輕時擔任廷尉史。
丞平中期，周紡補任南行唐長。
上任後，他曉諭官吏百姓說︰“朝廷不認為我不賢，派我管理百姓，然而我天生仇視狡詐的官吏，立志除掉豪強盜賊，希望大家姑且不要相試！”接著殺了縣內幾十個特別凶暴的人，官吏百姓大為震動。
周紡升為博平縣令。
他拘捕拷問奸惡及貪污受賄的人，沒有一個人活著出獄。
周紡憑著聲威晉升為齊國相，他也十分嚴厲殘酷，一味動用刑律，並且擅長寫案牘和法律條文，受到州內郡縣效法。
後來因濫殺無辜，再次被降為博平令。
建初中期，周紡擔任勃海太守。
天子赦免罪犯的詔書每次下達到郡時，周紡總是將詔書藏起不拿出來，先派人到所屬各縣將罪犯全部判決完， 拿出詔書。
結果被征召到廷尉府，免官回家。
周紡為人廉潔，沒有錢財，他經常做磚坯來維持生計。
肅宗听說以後很同情他，又讓他擔任郎官，又升遷為召陵侯相。
廷掾害怕周紆威猛明察，想煞煞他的威風，就在清晨弄來一具尸體，將其手腳砍斷，將尸體立在相府門前。
周紡得知後，就去看，他站在死人身邊，裝著好像跟死人說話的樣子。
暗中觀察到死人曰中和眼中有稻芒，就秘密向把守城門的人間道︰“都有誰運稻草進城？”看門的人說︰“只有廷掾。”他又問身邊侍從︰“外面有誰對我跟死人說話持很懷疑的態度嗎？”侍從說︰“廷掾對您懷疑。”于是周紡將廷掾逮捕拷問，廷掾全部供認“役殺人，弄來的是路邊的死人”。
自此誰也不敢欺騙周紡。
天子召他擔任洛陽令。
周紡剛上任，先打听望族的名單，官吏列舉民間的豪強來回答。
周紡動了怒，厲聲說道︰“我本是問像馬氏、寶氏等貴戚人家，難道需要知道這些賣菜的奴僕嗎？”于是手下官吏瞧著他的臉色旨意行事，比著做激烈嚴酷的事。
那些顯貴的皇親國戚都小心翼翼，京師一派太平。
皇後的弟弟黃門郎竇篤從宮中回家，夜里走到止奸亭，亭長霍延攔住竇篤，竇篤的家奴與霍延爭了起來，霍延竟然拔著劍對著實篤比劃，而且肆意辱罵。
竇篤上書告訴天子。
天子下詔書召司隸校尉、河南尹到尚書處查問，派持劍戟的武士抓了周紡送到廷尉所管的詔獄。
幾天以後將他釋放。
皇帝知道他奉行法律，痛恨壞人，不肯事奉顯貴的皇親國戚，然而做事苛刻殘酷，失去分寸，多次被有關官員上告，建初八年，終于被免去官職。
後來周紆擔任御史中丞。
和帝即皇帝位以後，太傅鄧彪上奏周紡任職期間遇于嚴酷，不宜主管京師。
周紡被免職回鄉。
後來寅氏顯貴得勢，實篤兄弟把持政權，過去只要有一丁點兒私怨的，統統被殺。
周紂認為自己不可能保全性命，就關了柴門不出，等著災禍臨頭。
然而竇篤等人因為周紡做事公正，而且過去有仇怨誰都知道，因而沒敢加害。
永元五年，周紆再次被召用為御史中丞。
竇氏許多人雖然被殺，但夏陽侯竇 還在朝中。
周紡痛恨此辜，就上書說︰“臣听說臧文仲侍奉國君，見到對國君合禮的人，侍奉他就像孝子侍奉父母一樣；見到對國君無禮的人，誅殺他就像鷹鸛追逐鳥雀。
案夏陽侯竇瑯，本來輕浮刻薄，心志乖戾不正，對經典毫無學問，但他妄自建造講堂，對外招收儒生，實際聚集奸詐凶暴的人。
他輕視皇上聲威，輕慢皇室，又造出天子巡狩封禪方面的書，欺惑公眾，不守正道，應當處以死刑，但主管官員謀到私利，不為國家考慮。
捆流雖少，但逐漸可以匯成長江、黃河；炬火雖小，最終能夠燃燒原野。
履霜堅冰，有個逐步發展的過程，可不引以為戒加以改正？應當思考呂產專擅竊權的禍亂，永遠想著王莽篡位謀逆的災難，上要考慮安定國家的策略，下要解除萬民的疑惑。”正好竇 回到封國。
周紡調任司隸校尉。
六年夏天，發生旱災，天子親自到洛陽監獄察看罪犯情況及記錄的罪狀，見到兩名犯人被拷打後傷口生蟲，將周綺降職為騎都尉。
七年，升任將作大匠。
九年，在任上去世。
黃昌，字聖真，會稽余姚人。
出身原本低微貧賤。
于他家靠近學校，黃昌多次見到眾儒生修習學校中的禮儀，因而喜歡上了，就到學校學習經典。
他又熟悉公文法令，所以到郡府擔任決曹。
刺史巡視州內郡縣時，見到黃昌，很是驚奇，將他召為從事。
後來他被授任宛縣縣令，黃昌治理政事崇尚嚴厲威猛，喜歡舉發隱伏未露的壞人壞事。
有人偷了黃昌的車子頂蓋，黃昌起初什麼也沒說，而後秘密派遣親信門客到手下負責捕獲盜賊的官員家中用出其不意的手段抓住了偷盜者，將偷盜者全家逮捕，同時殺死。
宛縣的世家望族戰戰兢兢，都說黃昌像神一樣明察。
朝廷選拔有才能的官吏，黃昌晉升為蜀郡太守。
原先的太守李根年紀老，政事悖亂，百姓遭受侵凌冤枉。
黃昌一到，來訴訟的官吏百姓有七百多人，黃昌將案件全部處理判決，無不合情合理。
黃昌秘密抓到一個盜賊首領，強迫他一一說出各縣中強橫殘暴者的姓名住址，而後分派人馬出其不意前去討捕，沒有一個人漏網逃脫。
那些素來作惡奸猾異常的人，都逃往其它地方。
起初，黃昌在州府擔任負責文書的佐吏，他的妻子回娘家探視父母，遇上壞人被擄掠，接著輾轉流浪到蜀郡做了別人的妻子。
原妻的兒子犯了法，她就親自找黃昌申訴。
黃昌懷疑她不像蜀都人，就詢問她從哪兒來。
她回答說︰“我原是會稽余姚戴次公的支兒，州府主管文書的佐吏黃昌的妻子。
我曾經回娘家，被壞人擄掠，就到了這個地方。”黃昌一驚，將她叫到跟前問她︰“你根據什麼認識黃昌呢？”她回答說︰“黃昌的左腳心有顆黑痣，他經常說自己可以做二千石官。”黃昌就伸出腳給她看。
兩人相抱大哭，重新成為夫妻。
黃昌任太守四年，被朝廷征召，調任陳國相。
屬縣有個姓彭的人過去強橫放縱，造了很大的住宅，高高的樓房正靠著大路。
黃昌每次到縣裹巡視，彭氏家的婦女總是爬到樓上觀看。
黃昌很不高興，就下令將彭氏逮捕下獄，將他判罪處死。
又調任河內太守，再換任穎川太守。
永和五年，朝廷將他召還，授任將作大匠。
漢安元年，黃昌晉升，補任大司農，後被降職為太中大夫，在任上去世。
陽球，字方正，漁陽泉州人。
家中世代為望族並擔任官職。
陽球擅長擊劍，騎馬射箭的本事很高。
但天性嚴厲，喜歡申不害、韓非的學術。
郡中有位官員侮辱了他的母親，陽球糾集了幾十名少年將這個官吏和全家殺死，自此陽球出了名。
起初，他被舉薦為孝廉，補任尚書侍郎，陽球熟悉精通過去的典章制度，他所起草的奏章和判決意見，經常被尚書推崇信賴。
後出京擔任高唐令，因他嚴厲苛刻超過法理，太守將他拘捕並向朝廷彈劾陽球，趕上大赦被釋放。
陽球被司徒劉寵召為屬官，成績推焉優異。
九江山中賊寇作亂，連續幾個月不能平息。
三府向皇帝推舉陽球具有治理奸惡的才能，朝廷任他為九江太守。
陽球到郡，制定策略，將凶惡的賊寇全部擊敗消滅，逮捕了郡內的奸惡官吏，將他們全部殺死。
調任平原相。
陽球貼出告諭說︰“在這以前我治理高唐，立志掃除奸邪貪鄙的壞人，這樣就被貴郡中如道的人錯誤推舉。
從前齊桓公原諒管仲射中車鉤的仇恨，漢高祖赦免季布逃亡的罪行。
雖然我的德行不夠，但怎麼敢忘記前代的道義？何況君臣的名分確定，過去的事情怎麼可以耿耿于懷呢？現在將以往的過錯一筆勾銷，以觀後效。
若是知道告諭以後仍然奸惡不改的，我就不會再寬容了。”郡內的人都畏懼服從。
當時天下大旱，司空張顥上書列舉長官屬吏當中苛刻殘酷和貪污受賄的人，將這些人全部免職。
陽球因犯嚴酷罪，被征召去廷尉府受審，應當免職。
靈帝因為陽球在九江時有功，所以任命他為議郎。
陽球晉升焉將作大匠，因事獲罪。
不久，被授任尚書令。
他上書要求撤掉鴻都文學，說︰“在下接到要中尚方為鴻都文學樂松、江覽等三十二人畫像並作頌詞，用以鼓勵人從事學業的詔書。
臣知道《左傳》雲︰‘國君的舉動必定被記載。
記述的內容不合法度，後代看到什麼！’案載樂松、江覽等人出身低微貧賤，是些才疏學淺的小人，憑借累世的親戚關系，低三下四，見人顏色行事，希圖被聖明的朝廷任用。
有的獻上一篇賦，有的在竹簡上寫滿烏形篆體，反而官職升到郎中，形象繪于丹青。
也有人下筆不能點讀書籍，說話辭不達意，假手他人請其代筆，制造出各種妖妄虛假的東西，可這些人沒一個不受到特殊的恩遇，脫離微賤的地位。
所以有識見的人都緘口不言，天下嘆惜。
臣听說畫像的設立，是為了昭示勸諫告誡，想使天子做事從中借鑒得失。
役听說豎子小人弄虛作假，寫點文章頌詞，居然能夠妄自竊取朝廷官職，將形象留于絲帛的情況。
現在太學、束觀足可以宣揚朝廷的教化。
希望撤銷鴻都的選拔，以消除天下人的非議。”奏章呈上去皇帝根本不看。
當時中常侍王甫、曹節等人奸惡肆虐，玩弄權術，煽惑期廷內外，陽球曾經拍著腿發怒說︰“要是陽球做司隸校尉，這些人怎麼能放過呢？”光和二年，陽球調任司隸校尉。
王甫在家休假，陽球到宮中感謝皇帝恩德，進言要求逮捕王甫和中常侍淳于登、袁赦、封晶、中黃門劉毅、小黃門龐訓、朱禹、齊盛等人，以及這些人的兒子兄弟中擔任太守縣令的人，說他們邪惡狡猾，恣意妄為，其罪惡夠得上誅滅整個家族。
太尉段頰諂媚依附被皇上寵幸的壞人，應當一並處死。
結果將王甫、段頰等人全部逮捕，送往洛陽監獄，被抓時還有王甫的兒子永樂少府王萌、沛國相王吉。
陽球親自到監獄拷打王甫等人，五種酷刑全部用遍。
王萌對陽球說︰“我父子既然將被殺頭，希望能給老父親稍許減輕點酷刑。”陽球說︰“你們的罪惡不可言狀，死了不能消除罪責，竟然想請求寬容嗎？”王萌于是罵道︰“你以前像奴僕一樣侍奉我父子，奴僕竟敢反叛你的主人嗎？今天你折磨我們，你將自取其禍！”陽球要人用土堵住王萌的嘴，棍棒俱下，王甫父子都死在杖下。
段頰也自殺。
陽球于是將王甫的尸體橫放在夏城門示眾，並寫了很大的告示“賊臣王甫”。
王甫家的財產全被沒收，妻子兒女全被流放到比景。
陽球既然殺了王甫。
又想接著上告曹節等人，就吩咐中都官從事說︰“暫且先除掉奸猾的要人，而後一個一個處理世家大戶。”權貴人家得知，全都小心翼翼，但凡奢侈修飾用的物品，都各自用器具盛好封上，不敢擺在外面。
京師的人對他很畏懼。
當時為順帝的虞貴人舉行葬禮，朝廷的百官參加葬禮，回來時曹節見到王甫的尸體被擺在路邊，很是感慨，擦拭眼淚說︰“我們這些人能夠自相殘食，但怎麼可以讓狗來舔王甫的湯汁呢？”他對眾常侍說，今天暫且全部進宮，不要回自己的家。
曹節徑自進宮，對皇帝說︰“陽球原是殘酷凶暴的官吏，以前三府上書說應當免去他的官職，因為他在九江時的微末功勞，又被提拔任用。
像他這種罪過很多的人，喜歡胡作非為，不宜讓他當司隸校尉，以免放縱他的暴虐。”皇帝于是將陽球改任為衛尉。
當時陽球在外拜祭陵墓，曹節吩咐尚書下令傳召陽球接受任命，不得耽擱詔書。
陽球被緊急傳召，就求見皇帝，叩著頭說︰“臣沒有清潔高尚的行為，意外受到任用，為朝廷奔走效力。
前面雖然揭發並處死了王甫、段頰，但只是抓住了狐狸，不足以昭示天下。
希望能給臣一個月時間，我一定使豺狼鷓梟，全部伏法。”陽球腦袋叩出了血。
皇帝身邊的人大聲斥責說︰“衛尉想抗拒詔書嗎？”這樣反復了多次，腸球 接受任命。
這年冬天，司徒劉合與陽球商議逮捕拷問張讓、曹節，曹節等人知道後，一起誣告劉合等人。
其事已見于《陳球傳》。
結果陽球被逮捕，送進洛陽監獄，本人被處死，妻子兒女流放邊疆。
王吉，陳留浚儀人，中常侍王甫的養子。
王甫記載在《宦者傳》。
王吉從小喜歡誦讀眷籍，愛出名，但天性殘忍。
由于其父把持大權受到寵幸，王吉二十多歲就擔任了沛國相。
他通曉政事，能夠斷決審理疑難案件，揭發隱藏未露的壞人壞事，大多超出一般人的看法。
在郡內他督促人們揭發奸詐官吏和豪強，只要他們經常犯有比酒肉稍微嚴重的貪污受賄，即使事情過去了幾十年，王吉仍然棄置不用，注銷他們的名冊。
他專門挑選凶悍的官吏，以打擊判決不法分子。
誰生下孩子而不撫養，王吉就殺掉孩子的父母，用土和荊棘一起埋掉。
王吉每次殺人，總是在車上將尸體肢解切割，根據他們的犯罪名目，到所屬各縣進行示眾。
夏天尸體腐爛，就用繩子將尸骨連在一起，直到在全郡示眾完 作罷，見到的人很是恐懼。
王吉任職五年，一共殺死一萬多人。
其他殘忍刻毒的做法，役法數清，郡內人們驚恐萬狀，沒有入能自信自己的安全。
到陽球告發王甫，王吉主動就捕，死在洛陽監獄。
論曰︰古時候的人敦厚，善惡容易區分。
甚至于在衣冠上面晝上特殊標記，用顏色不同的衣服象征不同的刑罰，但卻沒有人違犯。
後代的人不夠敦厚，上下互相欺騙，道德仁儀不足以相互協調，教化訓導又不能懲戒犯罪，于是就嚴刑誅殺，隨時繩之以法，造成嚴酷的官吏用殘暴的方法對付奸惡，藉著痛恨邪惡的秉公正直，助成其殘忍苛刻的肆虐性情。
漢代有所謂認為殘酷是一種能力，似乎听說遇。
他們都是以果敢凶悍、精明敏捷的性情，巧妙附會法律條文，像風一樣威猛，似霜一般酷烈，從而獲得 赫的權力名聲。
他們與那些專誠一心遵守道德的官吏相比，優劣怎會如此懸殊！所以嚴延年譏笑黃 的治理方法，密縣的人嘲笑卓茂的施政，嚴酷已經到了頭，但仍然有不成功的地方。
可是，朱邑並沒有對人施加刑杖侮辱，袁安未嘗審訊貪污受賄給人治罪，但奸詐邪惡的事情自然禁止，人們也不相互欺騙侵犯。
為什麼呢？因為威權法律一旦使用，以不止當手段求得免罪的行為就會興起；仁義道德為人信服，所以使人心受到感化的效果就很顯著。
以不正當手段希求免罪，使威權出現漏洞，壞人就會抬頭；人心受到感化，盡管人已去世，人們還想念以為他活著。
從一個地區說到天下，那麼刑事訴訟和繁瑣的舉措，還能夠找得著嗎？贊曰︰大道的時代已經成為過去，刑法禮規隨著風氣變得衰微。
人心離散了，機巧奸詐就會萌生發作。
消除殺戮應循仁德，猛以濟寬並非毒虐。
屬于次要的暴力雖然暫時獲勝，但應當崇尚的根本卻被忽略了。
