尚書言百姓者堯典禹謨湯誥盤庚泰誓酒誥君]呂刑注者或以為百官或以為民孔傳多言百官獨于泰誓百姓有過百姓凜凜專指為民呂刑士制百姓于刑之中注雲百官下文在今爾安百姓為上經有兆民賴之之語總言百姓兆民然上注既作百官此非謂百姓為兆民蓋兼官與民而言蔡傳首改堯典平章百姓百姓昭明不用百官之說直以為民然下經別言黎民于變時雍故蔡傳以百姓為畿內之民禹謨罔違道以干百姓之譽罔虯儺找源右閻 戮 啾鷓悅裉磊就蚍槳儺湛狀 靼俟儼檀 髏衽談 s告爾百姓于朕志孔傳百官蔡傳則以畿內民庶百官族姓兼言之泰誓則孔蔡皆作民君]則商實百姓蔡氏以則商實為句百姓王人為句 以百姓為官著姓王人為王臣之微者蔡傳于尚書百姓獨于此指為百官呂刑州有十二師只當是每州一人即十二牧不然則如周禮九兩中師以賢得民注諸侯有師氏也蔡傳以為每州立十二師亦未必然兩言百姓蔡傳皆作民然呂刑篇末經文 言官伯族姓矣要知尚書有言百姓多是百官古者暈蛔鶼允加行瘴純刪「難悅褚玻ㄐ蓯暇 擔