◎帝王部•慎罰夫
震曜殺戮上天之顯道也。刑罰威獄王者之大柄也。聖人則象天明司牧民命所以糾處奸慝章明軌度則刑闢之設禮樂之助也。然而丕蔽或爽頗有彰巧詆致其深文平民 舀於非闢則常寒總至作 於陰陽胥怨急聞無措於手足是故帝媯敕法形欽恤之言周穆制刑敦簡孚之訓皋陶作士寧失於不經盤庚誥民敢動於非罰皆所以昭明慎之旨懲糾紛之弊也。稽古舊史足示方來後闢紛綸光猷輝映至如齋居論決深形於勤恤覆鞫惻愴無憚於淹久動遵經義以取乎！大中時下教告式申於服念。若斯之類實繁其徒有足明徵並從論決。
舜既受禪乃命象以典刑（象法也。法用常刑用不越法）流宥五刑宥寬鞭作官刑（以鞭為之刑）撲作教刑（撲夏楚也。不勤道業則撻之）金作贖刑（金黃金誤而入刑出金以贖罪）111111災肆赦怙終賊刑過災害肆緩賊殺也。過而有害當緩赦之怙奸自終當刑殺之）欽哉！欽惟刑之恤哉！皋陶曰︰帝德罔愆臨下以簡御眾以寬（愆過也。善則歸君人臣之義也。）罰弗及嗣賞延于世（嗣世俱謂子延及也。父子罪不相及而及其賞）宥過無大刑故無小（誤所犯雖大必宥不忌故犯雖必刑）罪疑惟輕功疑惟重（刑疑從輕賞疑從重忠厚之至）與其殺不辜寧失不經好生之德洽于民心用不犯于有司（辜罪經常司主也。皋陶因帝勉已遂稱帝之德所以明民不犯上也。寧失不常之罪不枉不辜善仁愛之道）漢高帝七年制詔御史獄之疑者吏，或不敢決有罪者久而不論無罪者久系不決自今以來縣道官獄疑者各讞所屬二千石官二千石官以其罪名當報之所不能決者皆移廷尉廷尉亦當報之廷尉所不能決謹具為奏傳所當比律令以聞。
武帝征和四年九月詔曰︰法令度量所以禁暴止邪也。獄人之大命死者不可復生吏，或不奉法令以貨賂為也。以流放之法寬五刑道德之政過當謂處斷也。市朋黨比周（比音頻寐切）以苛為察以刻為明令亡罪者失職朕甚憐之（職常也。失其常理也。有罪者不伏罪奸法為暴甚亡謂也。諸獄疑者雖文致於法而於人心不厭者輒讞之後元年正月詔曰︰獄重事也。人有智愚官有上下獄疑者讞有司有司所不能決移廷尉有令讞而後不當讞者不為失（假令讞訖其理不當所讞之人不為罪失）欲令治獄者務先寬。
宣帝即位以武帝末法令滋彰禁網浸密時廷尉史路溫舒上疏言秦有十失其一尚存治獄之吏是也。帝深愍焉乃下詔曰︰間者吏用法巧文浸深是朕之不德也。夫決獄不當使有罪興邪不辜蒙戮（當重而輕使有罪者起邪惡之心也。有罪者更興邪惡無辜者反陷重刑是決獄不平故）父子恨朕甚傷之今遣廷史與郡鞫獄任輕祿薄（鞫窮也。獄事窮竟也。）其為置廷平秩六百石員四人其務平之以稱朕意，於是選于定國為廷尉求明察寬恕黃霸等以為廷平季秋後請讞時帝常幸宣室齋居而決事（未央宮中有宣室殿賈誼傳亦雲︰受 坐宣室蓋其殿在殿之側也。齋則居之）獄刑號為平矣。
地節四年九月詔曰︰令甲死者不可生刑者不可息此先帝之所重而吏未稱今系者，或以掠辜。若饑寒瘦死獄中（瘦病也。囚以饑寒而死曰︰瘦）何用心逆人道也。朕甚痛之其郡國歲上系囚以掠笞。若瘦死者所坐名縣爵里丞相御史課殿最以聞。
元康二年詔曰︰獄者萬民之命所以禁暴止邪養育群生也。能使生者不怨死者不恨則可謂文吏矣。今則不然用法或持巧心析律貳端深淺不平增辭飾非以成其罪奏不如實上亦亡繇知此朕之不明吏之不稱四方黎民將何仰哉！二千石各察官屬勿用此人吏務平法或擅興繇役飾廚傳稱過使客越職逾法以取名譽譬猶踐薄冰以待白日，豈不殆哉！。
後漢光武建武二年詔曰︰頃獄多冤人用刑深刻朕甚愍之孔子雲︰刑罰不中則民無所措手足其與中二千石諸大夫博士議郎議省刑法。
明帝永平三年詔曰︰有司其詳刑慎罰明察單辭夙夜匪懈以稱朕意。
章帝建初五年三月甲寅詔曰︰孔子雲︰刑罰不中則民無所措手足今吏多不良擅行喜怒或案不以罪追脅無辜致令自殺者一歲。且多於斷獄甚非為人父母之意也。有司其議糾舉之。
質帝本初元年正月丙申詔曰︰昔堯命四子以欽天道洪範九疇休咎有象夫瑞以和降異因逆感禁微應大前聖所重頃者州郡輕慢憲防競逞殘暴造設科條 舀入無罪，或以喜怒驅逐長吏恩阿所私罰枉仇隙至令守闕訴訟前後不絕送故迎新人罹其害怨氣傷和以致災眚書雲︰明德慎罰方春東作育微敬始其敕有司罪非殊死。且勿案驗以崇在寬。
靈帝熹平五年四月使侍御史行詔獄亭部理冤枉原輕系休囚徒。
魏武帝令曰︰夫刑者百姓之命也。軍中典獄者或非其人而任以三軍死生之事吾甚懼之其擇明達法理者使持典刑，於是置理曹掾屬。
文帝黃初五年詔曰︰近之不綏何遠之懷今事多而民少上下相弊以文法百姓無所措其手足昔泰山之哭者以為苛政甚於猛虎吾佩儒者之風服聖人之遺教，豈可以目玩其辭行違其誡者哉！廣議輕刑以惠百姓。
明帝太和三年十月改平望觀曰︰听訟觀帝常言獄者天下之性命也。每斷大獄常幸觀臨听之。
青龍四年六月壬申詔曰︰有虞氏畫象而民弗犯周人刑措而不用朕從百王之末追望上世之風邈乎！何相去之遠法令滋彰犯者彌多刑罰愈眾而奸不可止往者案大闢之條多所蠲除思濟生民之命此朕之至意也。而郡國蔽獄一歲之中尚過數百豈朕訓 不醇俾民輕犯罪苛法猶存為之 舀阱乎！有司其議獄緩死務從寬簡及乞恩者或辭未出而獄已報斷非所以究理盡情也。其令廷尉及天下獄官諸有死罪具獄以定非謀反及手殺人亟與親治有乞恩者便與奏當文書俱上朕將思所以全之其布告天下使明知朕意。
晉武帝太康九年詔郡國五歲刑以下決遣無留庶獄。
後魏明元永興三年十二月詔南平公長孫嵩任城公嵇拔白馬侯崔宏伯等坐朝堂錄決囚徒務在平當太武太平真君六年詔諸有疑獄皆付中書以經義量決。
獻文末年尤重刑罰言及常用惻愴每於獄案必令覆鞫諸有囚系或積年不斷群臣皆以為言帝曰︰獄滯雖非治體不猶愈乎！倉卒而濫也。夫人幽苦則思善故囹圄與福堂同居朕欲其改悔而加以輕恕耳繇是囚系雖滯淹而刑罰多得其所。
孝文延興四年以中書覆案頗上下其法遂罷之獄有大疑乃平議焉先是諸曹奏事多有疑請。又口傳詔敕或致矯擅，於是事無大小皆令捷律正名不得疑奏合則制可失衷則彈詰之盡從中墨詔自是事咸精詳群下莫敢相罔。
太和四年幸廷尉籍坊二獄引見諸囚詔曰︰廷尉者天下之平民命所懸也。朕得惟刑之恤者仗獄官之稱其任也。一夫不耕將或受其餒一婦不織將或受其寒今農時要月百姓肆力之秋而愚民 舀罪者甚多宜隨輕重決遣以赴耕耘之業。
五年五月朔詔曰︰乃者邊兵屢動勞役未息百姓因之輕 舀刑網獄訟煩興四民失業朕每念之用傷懷抱農月要時民須肆力其敕天下勿使有留獄久囚十一年十一月戊申詔曰︰朕惟上政不明令民陷身罪戾今寒氣勁切杖棰難任自今月至來年孟夏不听拷問罪人。又歲既不登民多饑窘輕系之囚宜速決了無令薄罪久留獄犴。
二十年七月丁亥詔曰︰法為治要民命尤重在京之囚悉命條奏朕將親案以時議決。
宣武永平元年七月詔曰︰察獄以情審之五听枷杖小大宜各定準然比廷尉司州河南雒陽河陰及諸獄官鞫訊之理未盡矜恕掠拷之苦每多切酷非所以祗憲量衷慎刑重命者也。推濫究枉良軫於懷可付尚書精檢枷杖違制之繇斷罪聞奏濫究。
出帝永熙三年五月庚寅詔諸幽枉未申事經一周已上悉集華林朕將覽察脫事已經年有司不列者听其人各自陳訴。若事連州郡繇滯淹歲月亦仰尚書總集以聞濫究。
隋文帝開皇五年侍官慕容天遠糾都督田元冒請義倉事實而始平縣律生輔恩舞文陷天遠遂更反坐帝聞之乃下詔曰︰人命之重懸在律文刊定科條俾令易曉分官命職恆選循吏小大之獄理無疑舛而因襲往代別置律官報判之人推其為首殺生之柄嘗委小人刑罰所以未清威福所以妄作為政之失莫大於斯其大理律博士尚書刑部曹明法州縣律生並可停廢自是諸曹決事皆令具寫律文斷之十二年帝以用律者多致 春 罪同論異八月甲戌制天下死罪諸州不得便決皆令大理覆治事盡然後上省奏裁。
十六年詔決死罪者三奏而後行刑。
唐高祖武德四年四月詔曰︰緩刑議獄哲後彝訓解網泣辜前王茂軌朕君臨海內撫育黎元一物乖所納隍興慮其益州道行台及州總管府眾務臻集統攝遐長囚徒禁系其數不少或控告未申多有冤屈或注引肆志濫及貞良致使文案稽延獄訟繁擁念彼枉滯情深愍惻其益州總管內諸州委御史大夫光逸檢校恭州管內委趙郡公孝恭檢校所有囚悉令覆察務從寬簡小大以情但有負罪逃亡離棄鄉邑無問輕重悉令歸首明加勸 務 墾植庶使家給人足稱朕意焉。
太宗貞觀元年七月戊申詔曰︰朕恭膺寶命撫臨率土永鑒前王憲章典故雖文質恭變革不同而發號施令殊涂一揆皆所以成當世之典謨開生民之耳目納之軌度令行禁止自律令班下積有歲時內外群官多不尋究所行之事動乖文遞此乃臣有所隱民不見德與夫不令而誅何以異也。斯豈守道履正徇公奉法者乎！自今以後官人行事與律乘違者仰所司糾劾具以名聞。
二年三月帝謂侍臣曰︰古者斷獄必訊於三槐九棘之官自今大闢罪皆令中書門下五品已上及尚書議之庶無冤濫。
三年四月詔曰︰泣辜慎罰前王所重枉系一日事等三秋州縣法司特宜存意普告天下知朕意焉。
五年八月制決死刑雖令即決仍三覆奏十二月制決死刑二日中五覆奏下諸州三覆奏行之其日尚食勿進酒肉皆令門下覆鞫有據法當死而情有可矜者錄狀奏聞。
十七年九月丁卯帝謂大理卿孫伏伽曰︰夫作甲者欲其堅恐人傷作箭者欲其銳恐人不傷何則各有司存利在其中故也。朕嘗問刑罰輕重每稱法網寬於往代仍恐主獄之吏利在殺人危人自達以釣聲價今所憂正在此耳深宜防御務在寬平。
二十年帝征遼回二月次行靈石縣指獄而謂皇太子曰︰此何謂也。皇太子對曰︰此所謂圜獄將系罪人帝因曰︰文王作罰刑茲無赦而漢文帝志在輕刑但以平允為佳非謂有罪即釋也。濫殺無辜則政道缺久滯有罪則怨氣生圜土之中視青天有同懸鏡而鎖械膚體郁結其中夫 已者可以知物《傳》曰︰其恕乎！繇此言之不可不慎。
高宗以貞觀二十三年即位九月帝問大理卿唐臨獄系囚之數臨對曰︰見囚五十餘人唯二人合死帝聞囚數不多怡然形於顏色謂臨曰︰昔東宮卿已事朕朕承大位卿。又居近職以疇日相委故授卿此任然為國之要在於刑法刑急則人殘法寬則失罪務令折衷稱朕意焉。
永徽六年十一月癸巳詔曰︰朕聞小大以情義重前誥哀矜勿喜道光遐冊朕恭膺寶業嗣臨億兆留心听斷劬勞日昃一物乖方納隍軫慮今既科格咸備憲制父行鞫訊之法律條具載深文之吏猶未遵奉肆行慘虐曾靡人心在含氣之倫稟柔脆之質乃有懸枷著樹經日不解脫衣回立連宵忍凍動轉有礙食飲乖節殘酷之事非復一途楚痛切身何求不得言念於此深以矜懷。又挾匿名書國有常禁凡厥寮庶咸應具述近遂有人向朝廷之側投書於地隱其姓名誣人之罪朕察其所陳皆極虛妄此風。若扇為蠹方深自今以後內外法司及別敕推事宜並依律文勿更別為酷法其匿名書亦宜準律處分庶使泣辜之情遠覃於四海衄刑之旨長垂於萬葉。
龍朔二年八月詔曰︰哀矜折獄義先呂訓明慎用刑事昭姬象朕以寡昧嗣登宸極思闡大猷式隆景運 舀冰是懼屢想於懷中馭朽彌兢馳襟於裕下虛已待物每從寬政如聞率土州縣留獄尚繁困於囚系致於病死一歲之中數盈二百蓋繇上愆亭育之化下乖堯舜之心深責在躬興言多 鬼抑。又聞之與我理天下者其惟良二千石今之所任或虧政道未詳欽恤之旨但徇刻苛之情幽縶困滯證逮遐廣寒暑相襲風露交侵淹乎！年月成其病苦加以榜笞失度桎梏違法巧詆深文去將安 獄市之寄何其爽歟自茲以後宜革前弊罪無大小不得稽留其囚病患及罪輕並笞杖等雖法有常規恐典吏妄生威福官人不存檢校或顏面囑請觸類以之。若仍舊不悛當加重罰布告天下知朕意焉。
麟德二年三月戊午詔曰︰今陽和布氣東作聿興甘澤雖 猶未周洽 卷茲南畝彌用憂勤瞻彼西郊良深兢惕宜順發生之序以申簡恤之恩西京及東都諸司雍雒二州見禁囚徒宜準龍朔元年慮囚例處分其西京令左侍極廉檢校大司憲陸敦信充使東都令右肅機盧承慶充使必令息彼冤滯稱朕意焉咸亨三年十一月駕幸許汝等州分遣使覆見禁囚徒。
中宗神龍元年三月制曰︰自今內外法官咸宜敬慎其文深次骨跡徇凝脂高下任情輕重失衷必ˋ嚴典以彰癉惡。
景龍二年七月大理正王志 奏言法令者人之 是防 是防不立則人無所禁竊見大理官寮多不奉法以縱罪為寬恕以守文為苛刻臣愚少執刑典即為眾所謗帝謂曰︰法急則傷人寬則漏罪情實ˋ罰在於中平宜慎之志 因奏上應正論以見意。
玄宗先天二年四月詔曰︰法憲之設期於無私本以救人蓋非獲已故得情存於勿喜折獄貴於哀矜至如斷決諸罪皆著科條。若守而不失自為良吏如聞近日州縣罕習章程率情嚴酷或致殞殂假令事應重闢固當明啟刑書，豈可輒因夏楚輕絕人命太上皇仁覃萬 澤被群生子愛黎 慎恤刑罰予恭承天訓旨奉睿圖旰食載勤納隍兢慮凡厥長吏宜達此懷務遵法式勿仍前弊如或有違當ˋ嚴法宣示黔庶咸使聞知。
開元三年二月庚午詔曰︰無知之徒自罹刑憲一遭縲糸曳坐變星 長吏依違不時疏決過成滯獄豈曰︰當官況三陽在辰德澤思布一物失所勤恤是殷惟懷永圖俾申幽枉其所在見禁囚未斷決者令所在長官親加按理仍令御史及按察使訪察隨事糾繩六年二月己卯詔曰︰仲春在候膏雨頻流故當法天布和順時行令天下諸系囚宜令所繇作速疏理斷決勿有冤滯。
八年詔曰︰庸愚之人自犯疏網至於公憲誠則難容然服念泣辜昔賢懿躅惟刑是恤不可暫忘如聞囚徒或有冤滯父在幽縶情何以堪其外州已有使覆京城內宜令中書門下就禁司按理如有枉濫隨事奏聞。
十四年四月詔曰︰時屬正陽事殷蠶穡愍彼囹圄或多冤濫宜弘慎恤之恩俾助生育之德其所有囚徒除死囚已外所司長官即疏決處分庚戌。又詔曰︰孟夏麥秋尚決小罪況天時漸熱深愍系囚徒宜令中書門下巡城內囚徒量事處置畿甸徒囚赤縣縣令疏理斷決勿滯禁人。
二十年二月駕發東都北巡狩申命宰臣所在疏決囚徒。
二十三年四月壬子詔曰︰農作是時人無棄日所在獄訟或有滯留其都城已令中書門下疏理其京城及北都各委留守天下諸州委本道采訪使及本州長官隨事決斷勿令冤系徒以下罪並量決罰便訪其官典犯贓宜準常式。
二十五年正月壬午制曰︰朕猥集休運多謝哲王然而哀矜之情大小必慎自臨寰宇子育 黎未嘗行極刑起大獄上玄降鑒應以祥和思葉平邦之典致之仁壽之域自今有犯死刑除十惡罪宜令中書門下與法官詳所犯輕重具狀奏聞。
天寶十載正月詔曰︰法以輔德刑以閑邪豈在煩苛必資簡易朕永懷至理思致還淳每懷哀矜之心屢申寬大之詔實欲人皆知禁化洽無為頃者已令法官每刊刑典蓋繇此也。
肅宗乾元三年閏四月己卯御明鳳門大赦改元詔曰︰自古百王欽慎刑罰蓋以法者人之命刑者國之權苟或失其科條固難措其手足頃以奸臣擅命中典不修造次便行哀矜何在自今已後其有犯極刑者宜命本司依舊三覆庶平反之際人謂不冤幽明之間理皆無濫。
代宗寶應三年七月壬寅大赦改元制曰︰天下刑獄須大理正斷刑部詳覆不得中書門下便即處分大歷四年七月癸未詔曰︰如聞州縣官比年來率意恣行粗杖不依格令致其殞斃深可哀傷頻有處分仍聞乖越自今以後非灼然蠹害者不得輒加非理仍委觀察節度使嚴加糾察勿令有犯錄名聞奏宣示中外宜悉朕懷。
德宗貞元六年十一月南郊赦《書》曰︰近日州縣官吏專殺立威杖或逾制自今以後有責情決罰致死者宜令本道觀察使具事繇聞奏並申刑部御史台順宗初即位制曰︰天下官吏應行鞭捶本罪不至死者假以責情致令殞斃每念於此良增惻然宜切加察訪。
憲宗元和二年正月制曰︰天下官吏應行鞭捶責情致死者切令察訪。
三年九月給事中穆質奏諸州府鹽鐵使巡院應決私鹽死囚請州縣同監免有冤濫從之。
四年正月詔曰︰自今以後在京諸司應決死囚者不承正敕並不在行決之限如事跡凶險須速決遣並特敕處分者宜令一度覆奏（時左街功德使吐突承璀牒京兆府稱奉進止令杖死殺人僧惠寂府司都不覆奏便行御史台奏故有是詔）。
九年八月袁州刺史李將順坐掊擾人貶道州司戶參軍大僚詣執政以為刺史抵禁不經按訊遽貶官恐不可乃追詔遣御史馳往推究。
穆宗長慶元年七月赦書刑獄所系理道最切如聞比來多有稽滯一拘囹圄動變炎涼自今已後宜令御史台切加訪察每季差御史巡囚事涉情故或斷結不當有失刑政具事繇聞奏其天下州縣並委御史台並出使郎官御史兼諸道巡院切加察訪。
四年三月壬子赦書天下諸州府縣官吏應行鞭捶本罪不至死者假以責情致令殞斃每念於此良增惻然宜委御史台及出使郎官御史等切加察訪具事繇聞奏。
敬宗寶歷元年四月制如聞京城諸司捕系推鞫動經旬時每季御史巡囚罕能舉劾積成冤滯為弊頗深宜重舉明長慶元年七月十八日赦件聞奏。
文宗太和四年四月丁丑詔曰︰如聞時稼甚滋人心望歲近者時雨稍乏憂懷載深慮有留獄致傷和氣應京城諸司見禁囚徒宜令御史台選清強御史二人各就司疏決處分具輕重以聞。
六月壬申詔如聞御史台大理寺京兆府及諸縣囚徒近日訊鞫例多停滯自今已後宜令所司速詳決處分其諸司應推獄有稽緩稍甚與奪或乖者仍委尚書左右丞及分察御史糾舉以聞。
十月詔自今已後有特決囚不令覆奏者有司亦須準故事奏覆（先是命中人送教坊樂官劉楚材等四人付京兆府杖殺不令覆奏。又送宮人張缺等十人於西內處置宰臣楊嗣復等奏伶人賤類出入宮禁定刑議罪有異人。若不痛繩即難簡肅準宣各決痛杖一處死事亦相緣宣下之事未有正敕府司準宣處置。又不覆稍乖常例有惑眾情詔答曰︰宣下之時不令覆奏稍乖舊制良用慨然遂有是詔）。
五年二月丁丑詔以方春用事寒氣稍侵京城見禁囚徒慮有冤結宜令御史兩人各就本司疏理以聞七年正月壬子詔曰︰議獄恤刑前王攸重苟有冤滯即傷陽和應在城諸司諸使有囚徒限七月內處分訖奏聞河南府八州府敕到準此處分。
閏七月乙卯朔詔京城囚徒慮有冤滯已委疏決務從寬降宜令鄭覃令狐楚速具條疏以聞。
八年四月丙戌詔曰︰朕比屬暇日周覽國史伏讀太祖閱明堂經見五髒之系咸附於背乃下制決罪人不得鞭背。且人之有生系於髒腑灸針失所尚致夭傷鞭撲苟施能無枉橫況五刑之內笞最為輕，豈可以至輕之刑傷至重之命朕躬承丕業思奉貽謀言念於茲載懷惻隱其天下州府應犯輕罪人除情狀巨蠹法所難原者其他過誤罪愆及尋常公事違法並宜準貞觀四年四月十七日制處分不得鞭背今年已後每至夏至已後立秋已前就州府常條之中亦宜量與矜減速為疏理不得久令禁系委御史台切加糾察永為常式。
五月辛亥朔癸丑詔曰︰如聞大理寺所覆諸州府刑獄皆盤勘細節目不早詳斷道路遐遠往返經年非惟囚禁多時有傷和氣兼亦覬望恩澤故涉稽留為弊頗深須有提舉宜令御史台切加糾察準敕限較科推狀中有贓數異同及罪人伏款未盡者即許移牒盤問其他煩碎事條不關要節者並不得更令移牒勘覆。
開成四年四月詔曰︰京城百司及府縣禁囚動經歲年推鞫未畢蓋繇官吏因循致此留獄郁蒸在候冤滯難堪宜付御史台委中丞高元裕及強明御史三兩人各就本司應見禁囚分閱案牘據理疏決聞奏宣宗大中四年四月詔法司用刑或持巧詐分律兩端遂成其罪既奸吏得計則黎庶何安自今已後應書罪定刑宜令直指其事不得舞文妄有援引頒示天下長吏嚴加覺察不得輒使奸吏如有此色當議停解。
九月御史台奏準舊例京兆府準敕科決囚徒合差監察御史一人到府門監決伏請自今已後許令御史到府粗精引問以究獄情如囚不稱冤方許行決冀其淫刑永息冤濫獲申敕旨宜依其河南府亦令準此諸州應有死囚仍委長吏差官監決。
八年三月甲辰詔此後除巨蠹所不原外每立夏至立秋前犯罪人就州府常條之中量與減貸速為疏理無令淹系。
懿宗咸通元年詔曰︰至道所先刑柄最切向聞鞫斷動隔炎涼不惟理。且未伸多致疾而成夭冤霾既聚和氣乃傷日月星辰繇此失度水旱蟊賊所以為災自此委刑法官條示天下州府長吏旋即疏理無致淹延。
後唐莊宗天 五年四月下令曰︰議獄恤刑比求冤濫頑民下輩輕侮憲章苟非五听之通明何辨二門之邪正自今後法司如有疑獄予自據格令以決之此法既行雖親無赦。
同光二年六月己巳敕應御史台河南府行台馬步司左右軍巡院見禁囚徒據罪輕重限十日內並悉決遣申奏仍委西京諸道州府見禁囚徒速宜疏決不得淹停兼恐內外刑勢官員私事寄禁切要止絕俾無冤滯。
三年五月己未在京及諸道州府所禁罪人如無大過速令疏決不得淹滯。
六月甲寅敕刑以秋冬雖開惻隱罪多連累翻慮淹滯。若或十人之中止為一夫抵死，豈可以輕附重禁錮逾時言念哀矜。又難全廢其諸司囚徒罪無輕重並宜各委本司據罪詳斷申奏輕者即時疏理重者候過立春至秋分然後行法如是事系軍機須行嚴令或謀惡逆或畜奸邪或行劫殺人難於留滯並不在此限。
明宗天成元年十一月庚申敕應天下州使系囚除大闢罪已上委所在長官速推勘決斷不得傍追證對經過食宿之地除當死刑外並仰釋放兼不徵治二年春左拾遺李同上言天下系囚請委長吏逐旬親自引問質其罪狀真虛然後論之以法庶無枉濫從之。
六月大理少卿王郁上言凡決極刑合三覆奏近年已來全不守此伏乞今後前一日令各一覆奏奉敕宜依。
八月西京奏奉近敕在京犯極刑者令決前一日各一覆奏伏緣當府地遠此後凡有極刑不審奏覆奉敕旨昨六月二十日所降敕文祗為應在雒京有犯極刑者覆奏其諸道已降疏命準舊例施行今詳西京所奏尚未明近敕兼慮諸道有此疑惑故令曉諭。
十月辛丑德音為政之要切在無私听訟之方惟期不濫天下諸州府官員如有善推疑獄及曾兼有異政者當具姓名聞奏別加甄將。
三年正月丁巳內出御札曰︰朕聞堯舜有恤刑之典貴務好生禹湯申罪己之言庶明知過今月七日據巡檢軍使渾公兒口奏稱有百姓二人以竹竿習戰斗之事朕昨初聞奏報實所不容率爾傳宣令付石敬瑭處置今旦安重誨敷奏方知悉是幼童為戲既載聆讜議方覺失刑循揣再三愧惕非一亦以渾公兒誑誣頗甚敬瑭詳覆稍乖致人當枉法而殂處朕於有過之地今減常膳十日以謝幽枉其石敬瑭是朕懿親合施規諫既茲錯誤宜示省循可罰一月俸渾公兒決脊杖二十仍削在身職餃配流登州常知所在其小兒骨肉各賜絹五十疋粟麥各百石便令如法埋葬兼此後在朝及諸道州府凡有極刑須子細裁遣不得回循付中書門下百僚進表稱賀。
十二月癸丑諸州使數奏囚人死於獄中奉敕朕以握圖纘位端已臨民每於刑獄之間倍軫憂勤之念慮多淹滯累降指揮儻一物以餃冤撫萬機而是愧近聆數處中奏囚人獄內身殂事既不明理難取證將絕欺罔之弊須頒條理之文宜令今後凡有刑獄切依前準敕命施行斷遣不宜淹停如有賊徒推尋反證斷遣未聞在獄疾病者委隨處官吏當面錄問令醫人候無致推司官吏別啟��門。
長興元年二月郊祀畢下制曰︰欲通和氣必在申冤將設公方實資將善州縣官僚能雪冤獄活人生命者許非時選仍加階超資注官與轉服色已著緋者與轉兼官。
二年三月辛亥敕朕猥以眇躬薦承鴻業念彼疲瘵勞於寢興或慮官不得人因成紊亂或慮刑非其罪遂致怨嗟王化所興獄訟為本苟無訓勵必有滯淹近日諸道百姓或諸多違犯或小可斗爭官吏曲縱吏人巧求瑕〔C260〕初則滋張節目作法拘囚終則誅剝貨財為恩出拔外憑公道內徇私情無理者轉務遷延有理者卻思退縮積成訛弊漸失紀綱自今後切委逐處官吏州牧縣宰等深體予懷各舉爾職凡關推究速與 裁如敢苟縱依違遂成枉濫或經台訴屈或投匭申冤勘問不虛其元推官典並當責罰其逐處觀察使刺史別議朝典宜令諸道州府各依此處分所管屬郡委本道嚴切指揮。
八月丁亥敕三京諸道州府刑獄近日訪問依前禁系人多不旋決諸道宜令所在各委長吏專切推窮不得滯淹。
愍帝應順元年三月戊午詔曰︰刑柄為制禮之先獄訟乃有國之重一成共守四海同文咸符欽恤之言乃致太平之道以近及遠列職分司申明皆有其舊規決斷各繇其所屬惟理則罪疑可定惟正則刑措可期諒在舉行方無壅滯應三京諸道州府系囚據罪輕重疾速斷遣比來停滯須奏取裁不便區分故為留滯今後凡有刑獄據理斷遣如有敕推按理合奏聞不在此限。
末帝清泰元年五月丁丑詔在京諸獄及天下州府見系罪人正當暑毒之時未免拘囚之苦誠知負罪特軫予懷恐法吏生情滯於決斷詔至所在長吏親自慮問據輕重疾速斷遣無令淹滯。
二年五月辛丑詔曰︰運當昭泰時屬樂康思欲導和氣於雍會布休光於幽隱將期恤物必軫深仁今以甫及寶賓 茲炎毒宜茂好生之德俾敷在宥之文足以寬肺石之冤辭葉薰風之解慍庶遵時令獲奉天心宜令御史台河南府運巡諸道州府自五月一日已前見系罪人常赦不原及已見情狀之外悉令疾速斷遣勿至淹停。
晉高祖天福三年正月敕應諸道州府刑獄慮有淹延宜令逐處應用禁系人等並仰各據罪戾詳事理速斷遣不得停滯仍付所司。
三月庚午詳定院奏前守洪洞縣主簿盧璨進策雲︰伏以刑獄至重朝廷所難尚書省分職六司天下謂之會府。且諸道決獄。若關人命即刑部不合不知欲請州府凡決大闢罪人謂逐季具有無申報刑部仍具錄案款事節並本判官馬部都虞候司法曳軍法直官馬部司判官名餃申聞所貴或有案內情繇不圓刑部可行覆勘如此則天下遵守法律不敢輕議刑書非唯免有餃冤抑亦勸其立政者臣等曳詳伏以人命至重而國法須精雖載舊章更宜條理誠為允當望賜施行從之。
五月詔曰︰刑獄之難古今所重但關人命實動天心或有冤魂則傷和氣應諸道州府凡有囚徒據推勘到案款一一盡理子細檢律令合格敕其間或有疑者準令。又讞大理寺亦宜申尚書省省寺明有指歸州府然後決遣。
五年三月丙子詔曰︰自大中六年已來 片耳稱冤決杖流配訴內雖有理不在申明今後據其所陳與為勘斷 片耳之罪準律別科。
六年秋七月庚辰詔曰︰政刑所切獄訟惟先推窮須察於事情斷遣必遵於條法用弘欽恤以致和平應三京鄴都及諸道州府縣見禁諸色人等宜令逐處長吏常切提撕疾速決遣每務公當勿使滯淹。
少帝天福八年四月壬申敕詔自臨寰宇思致和平以四海為家慮一物失所每念狴牢之內或多枉撓之人屬此炎蒸倍加軫憫冀絕滯淹之嘆用資欽恤之仁應三京鄴都及諸道州府見禁罪人等宜令逐處長吏嚴切指揮本推司及委本所判官疾速結絕斷遣不得淹延及致冤濫仍付所司。
開運二年五月壬戌殿中丞桑簡能上封事曰︰伏以天地育萬物廣博厚之恩帝王牧黎元行寬大之令是知恤刑緩獄乃為政之先布德行惠實愛民之本今盛夏之月農事方殷是雷風長養之時乃動植蕃廡之際宜順時令以弘至仁竊以諸道州府都郡縣應見禁罪人或有久在囹圄稍滯區分胥吏舞文枝蔓及眾捶楚之下或 舀無辜縲糸曳之中莫能自理苟一人拘系則數人營財物用既殫功業亦罷。若此之類實繁有徒切恐官吏因循浸成斯弊伏乞降詔處令所在刑獄委長吏親自錄問量罪疾速斷遣務絕冤濫勿得淹留庶免虛禁平人妨奪農力冀召和氣以慶明時敕曰︰囹圄之中縲糸曳之苦奸吏苟窮於枝蔓平人用費於貨財繇茲滯淹兼致屈塞桑簡能體茲軫憫專有敷陳請長吏躬親免獄官抑逼深為允當宜在頒行。
十月甲子秘書省著作郎邊 上封事曰︰臣聞從諫如流人君之令範極言無隱臣子之嘗規蓋欲表大國之任人致萬邦之無事前文備載可舉而行伏以皇帝陛下德合上玄運膺下武旰食宵衣而軫念好生惡殺以推仁幾措典刑固無冤枉然以照臨之內州郡尤多。若不再具舉明伏恐漸成奸弊臣竊見諸道刑獄前朝曾降敕文凡是禁系罪人五日一度錄問但以年月稍遠漸致因循或長吏事煩不及躬親點檢或胥徒啟��妄要追領證明慮有涉於淫刑即恐傷於和氣伏乞特降詔敕自今後諸道並委長吏五日一度當面同共錄問所冀處法者無恨餃冤者獲伸俾令四海九州咸歌聖德五風十雨永致昌期敕曰︰人之命無以復生國之刑不可濫舉雖一成之典務在公平而三覆其詞所宜詳審凡居法吏合究獄情邊 近陟周行俄陳讜議更彰欽恤宜允申明。
三年十一月丁未左拾遺竇儼上疏曰︰臣伏睹名律例疏雲︰死刑者古先哲王則天垂象本欲生之義期止殺絞斬之坐皆刑之極也。又準天成三年閏八月二十三日敕行極法日宜不舉樂減常膳。又刑部式決重杖一頓處死以代極法斯皆仁君哀矜不舍之道也。竊以蚩尤為五虐之科尚行鞭撲漢祖約三章之法止有死刑絞者筋骨相連斬者頭項異處大闢之目不出兩端淫刑所興近聞數等蓋緣外地不守通規肆率情性，或以長釘貫 人手足，或以短刀臠割人肌膚乃至累朝半生半死俾冤聲而上達致和氣以有傷將弘守位之仁在峻惟刑之令欲乞特下明敕嚴加禁斷者敕曰︰文物方興刑罰須當有罪宜從於正法去邪漸契於古風竇儼所貢奏章實⻏卑理道宜依所奏準律令施行。
漢隱帝乾 二年正月敕政貴寬易刑尚哀矜慮滋蔓之生奸實軫傷而是念今屬三元改候四序履端將冀和平無如獄訟應三京鄴都諸道州府見系罪人委逐處長吏躬親慮問其於決斷務在公平但見其情即為具獄勿令牽引遂致淹滯無縱舞文有傷和氣。
四月甲午敕曰︰月＜尸田＞正陽候當小暑乃挺重出輕之日是恤刑議獄之辰有罪者速就勘窮薄刑者畫時疏決用符時令勿縱滯淹三京鄴都諸道州府在獄見系罪人宜令所司疾速斷遣無致淹滯枉濫。
五月辛未敕王化所先獄訟攸切不唯枉撓兼慮滯淹 當長養之時正屬 高蒸之候累行條貫俾速施行靡不丁寧未曾奏報再頒告諭無或因循應三京鄴都諸道州府詔至宜具疏放已行未行申奏無致逗留。
周太祖廣順元年五月壬戌朔敕朕肇啟丕基躬臨庶政深慕泣辜之道以宏恕物之心今則方屬炎蒸正當長養黃沙系縶宜矜非罪之人丹筆重輕切戒舞文之吏凡有獄訟不得淹延務令囚絕拘留刑無枉濫冀葉雍熙之化用符欽恤之情應京都諸道州府見禁人等宜令逐處長吏限敕到應有獄囚當面錄問事小者便須遣決案未成者即嚴切指揮疾速勘決據罪詳斷疏放勿令停滯及致冤抑庶召和氣俾悅群心。
二年四月壬辰敕朕以寡 末獲主黎元將以召天地之和每思去刑政之弊寅恭於此宵旰為勞今以節及長羸時臨暑熱耕農之戶蠶麥將忙宜於獄訟之間特示憂勤之旨應有刑獄切慮淹滯詔至所有重輕系囚疾速勘鞫斷遣無令冤抑慮有淹延。若輕罪畫時決遣其婚田爭訟務內勿治。若事要定奪即須疾速區分。若斷遣不平許人糾告官典必議徵斷。
三年四月乙亥敕朕以時當化育氣屬炎蒸乃思縲糸曳之人是軫哀矜之念慮其非所案鞫淹延或枉濫窮屈而未得伸宣或饑渴疾病而無所控告以罪當刑者唯彼自召法不可移非理受苦者為上不明安得無慮欽恤之道夙宵靡寧應諸道州府見系罪人宜令官吏疾速推鞫據經遣斷不得淹滯仍令獄吏灑掃牢獄常令虛歇滌洗枷械無令蚤虱供給水漿無令饑渴如有疾患令其家人省承囚人無主官差醫工診候勿致病亡循典法之成規順長羸之時令俾無滯淹以致和平。又賜諸州詔曰︰朕以敷政之勤惟刑是重既未能化人於無罪則不可為上而失刑況時當長羸事貴清 念囹圄之閉固復桎梏之拘縻處於炎蒸何異焚灼在州及所屬刑獄見系罪人卿可躬親錄問省略區分於入務不行者令俟開系有理須伸者速期疏決俾皆平允無至滯淹。又以獄吏逞任情之奸囚人被非法之苦宜時加檢察勿縱侵欺常令靜掃獄房洗刷枷匣知其饑渴供與水漿有病者听其骨承無主者遣醫工救療勿令非理致斃以至和氣有傷卿忠 分憂仁明蒞事必能奉詔體我用心 卷委於茲興寐無已餘從敕命處分世宗顯德元年十一月帝謂侍臣曰︰天下所奏獄訟多追引文證甚致淹延有及百餘日而未決者其中有徒黨反告者卻主陳訴者及妄遭牽引者慮獄吏作��遲留致生人休廢活業朕每念此彌切疚懷此後宜條貫所在藩郡令選明 寮吏掌其訴訟如有獄不滯留人無枉撓明具聞奏量與甄將。
