◎總錄部•偽政第二
王莽建國元年正月朔莽帥公侯卿士奉皇太後璽 （ 謂璽之組）上太皇太後順符命去漢號焉初莽妻宜春侯王氏女立為皇後（王 為丞相初封宜春侯傳爵至孫咸莽妻咸之女）本生四男宇獲安臨二子前誅死安頗荒忽乃以臨為皇太子安為新嘉闢（闢君也。謂之闢者取為國君之義）封宇子六人千為功隆公壽為功明公吉為功成公宗為功崇公世為功昭公利為功著公大赦天下莽乃策命孺子曰︰咨爾嬰昔皇天佑乃太祖（佑助也。）歷世十二享國二百一十載歷數在於予躬詩不雲︰乎！侯服於周天命靡常（言殷之後嗣乃為諸侯服事周室天命無常也。）封爾為定安公永為新室賓於戲敬天之休（休美也。）往踐乃位毋廢予命。又曰︰其以平原安德漯陰鬲重丘凡戶萬（五縣也。）地方百里為定安公國立漢祖宗之廟於其國與周後並行其正朔服色世世以事其祖宗永以令德茂功享歷代之祀焉以孝平皇後為定安太後讀策畢莽親執孺子手流涕 欷曰︰昔周公攝位終得復子明闢今予獨迫皇天威命不得如意哀嘆良久中傅將孺子下殿北面而稱臣百寮陪位莫不感動。又按金匱輔臣皆封拜以太傅左輔驃騎將軍安陽侯王舜為太師封安新公大司徒就德侯平晏為太傅就新公少阿義和京兆尹紅休侯劉歆為國師嘉新公廣漢梓潼哀章為國將美新公是為四輔位上公太保後丞承陽侯甄邯為大司馬承新公丕進侯王尋為大司徒章新公步兵將軍成都侯王邑為大司空隆新公是為三公大阿右拂大司空衛將軍廣陽侯甄豐為更始將軍廣新公京兆王興為衛將軍奉新公輕車將軍成武侯孫建為立國將軍成新公京兆王盛為前將軍崇新公是為四將凡十一公王興者故城門令史王盛者賣餅人莽按符命求得此姓名十餘人兩人容貌應卜相徑從布衣登用以視神焉餘皆拜為郎莽封拜卿大夫侍中尚書官凡數百人諸劉為郡守皆徙為諫大夫改明光宮為定安館定安太後居之以故大鴻臚府為定安公第皆置門衛使者監領敕阿乳母不得與語常在四壁中（令定安公居四壁中不得有所見）至於長大不能名六畜後莽以女孫宇子妻之莽策群司曰︰歲星司肅東岳太師典致時雨（貌之不恭是謂不肅敬也。厥罰常雨常雨水也。故申戒厥任使雨澤以時也。眾物生於東方故戒太師也。）青煒登平考景以晷（煒青氣之光輝也。言青陽之氣始升而上以成萬物也。春秋分立表以正東西東日之始出也。考景以晷屬焉）營惑司哲南岳太傅典致時燠（視之不明是謂不哲哲智也。厥罰常燠燠暑也。南方盛陽之位太傅師尊之稱故戒之也。）赤煒頌平考聲以律（頌寬頌也。夏假也。物假大乃宣平也。六月陰氣之始故為地統地之中數六六為律律有形有色色尚黃故考聲以律屬焉）太白司艾西岳國師典致時陽（言之不從謂之不艾艾安也。厥罰常陽陽旱也。）白煒象平考量以銓（量斗斛也。銓權衡也。象形也。萬物無不成形於西方大小輕重皆可知故稱量屬焉）辰星司謀北岳國將典致時寒（听之不聰是謂不謀謀圖也。厥罰常寒北伏也。陽氣伏於下陰主殺故戒國將）玄煒和平考星以漏（推五星行度以漏刻也。和合也。萬物皆合藏於北方水。又主平。故曰︰和平歷度起於斗分日月紀於攝提攝提值斗杓所指以建時節故考星屬焉）月刑元股左司馬典致武應考方法矩（月為刑司馬主武。又典兵故使主威刑也。）主司天文欽。若昊天敬授民時力來農事以豐年 （欽敬。若順力來勸勉之也。）日德元肱右司馬典致文瑞考圜合規（日為陽位肱圜也。五教在寬則和氣感物四靈見象故文瑞屬焉）主司人道五教是輔帥民承上宣美風俗五品乃訓（五教謂父義母慈兄友弟恭子孝也。五品謂仁義禮智信也。）斗平元心中司空典致物圖考度以繩（斗北斗也。主齊七政司空主水土土為中故責之中央為四季土土者信信者直故為繩也。）主司地里平治水土掌名山川眾殖鳥獸蕃茂草木各策命以其職如典誥之文置大司馬司允（允信也。）大司徒司直太司空司。若（。若順也。）位皆孤卿更名大司農曰︰義和後更為納言大理曰︰作士太常曰︰秩宗大鴻臚曰︰典樂少府曰︰共工水衡都尉曰︰予虞與三公司卿凡九卿分屬三公每一卿置大夫三人一大夫置元士三人凡二十七大夫八十一元士分主中都官諸職更名光祿勛曰︰司中太僕曰︰太御衛尉曰︰太衛執金吾曰︰奮武中尉曰︰軍正。又置大贅官主乘輿服御物（贅聚也。言財物所聚也。）後。又典兵秩位皆上卿號曰︰六監改郡太守曰︰大尹都尉曰︰大尉縣令長曰︰宰御史曰︰執法公車司馬曰︰王路四門長樂宮曰︰常樂室未央宮曰︰壽成室前殿曰︰王路室（如言路寢也。）長安曰︰常安更名秩百石曰︰庶士三百石曰︰下士四百石曰︰中士五百石曰︰命士六百石曰︰元士千石曰︰下大夫比二千石曰︰中大夫二千石曰︰上大夫中二千石曰︰卿車服黻冕各有差品（黻謂衣裳之黻）。又置司恭司徒司明司聰司中大夫及誦詩工徹膳宰以司過策曰︰予聞上聖欲昭厥德罔不慎修厥身用綏於遠是用建爾司於五事毋隱尤毋將虛（尤過也。將助也。虛謂虛美也。言勿隱吾過而助為虛美也。）好惡不愆立於厥中（愆過也。）於戲勖哉！（勖勉也。）令王路設進善之旌誹謗之木敢諫之鼓諫大夫四人嘗坐王路門受言事者封王氏齊衰之屬為侯大功為伯小功為子緦麻為男其女皆為任（任充也。男服之義男亦任也。）男以睦女以隆為號焉（睦隆皆其受封邑之號取嘉名）皆授印 （ 印之組）令諸侯立大夫人夫人世子亦授印 。又曰︰天無二日民無二王百王不易之道也。漢氏諸侯或稱王至於四夷亦如之違於古典繆於一統其定諸侯王之號皆稱公及四夷僭號稱王者皆更為侯。又曰︰帝王之道相因而通盛德之祚百世享祀予惟黃帝帝少昊帝顓頊帝嚳帝堯帝舜帝夏禹皋陶伊尹咸有聖德假於皇天（假至也。）功烈巍巍光施於遠予甚嘉之營求其後將祚厥祀惟王氏虞帝之後也。出自帝嚳劉氏堯之後也。出自顓頊，於是封姚恂為初睦侯奉黃帝後（姚舜姓故為黃帝後）梁護為 遠伯奉少昊後（以為伯益之後故封）皇孫功隆公千奉帝嚳後劉歆為祁烈伯奉顓頊後國師劉歆子疊為伊休侯奉堯後（劉歆為祁烈伯。又言國師劉歆子為伊休侯是則祁烈伯自別一劉歆非國師也。）媯昌為師睦侯奉虞帝後山遵為褒謀子奉皋陶後伊玄為褒衡子奉伊尹後漢後定安公劉嬰位為賓周後衛公姬黨更封為章平公亦為賓殷後宋公孔弘運轉次移更封為章昭侯位為恪（恪敬也。言待之加敬亦如賓也。周以舜後並杞宋為三恪）夏後遼西姒豐封為章功侯亦為恪（姒夏姓）四代古宗宗祀於明堂以配皇始祖考虞帝周公後褒魯子姬就宣尼公後褒成子孔鈞已前定焉莽。又曰︰予前在攝時建郊宮定祧廟立社稷神祗報況（況賜也。）或光自上復於下流為烏或黃氣燻蒸昭 章明以著黃虞之烈焉（烈餘業也。自雲︰承黃虞之後）自黃帝至於濟南伯王而祖世氏姓有五矣。（濟南伯王莽之高祖）黃帝二十五子分賜厥姓十有二氏虞帝之先受姓曰︰姚其在陶唐曰︰媯在周曰︰陳在齊曰︰田在濟南曰︰王予伏念皇初祖考黃帝皇始祖考虞帝以宗祀於明堂宜序於祖宗之親廟其立祖廟五親廟四後夫人皆配食郊祀黃帝以配天黃後以配地（黃帝之後也。）以新都侯東第為大 歲時以祀（ 祀也。立此大祀帝以歲時祀其先也。）家之所尚種祀天下（言國已立大 祀先祖矣。其眾庶之家所尚者各令傳祀勿絕普天之下同其法）姚媯陳田王氏凡五姓者皆黃帝苗裔予之同族也。書不雲︰乎！ 序九族（ 厚也。）其令天下上此五姓名籍於秩宗皆以為宗室世世復無有所與其元城王氏勿令相嫁娶（元城王氏不復與四姓婚娶以其同祖也。餘他王氏則不禁焉）以別族理親焉封陳崇為統睦侯奉胡王後（追王陳胡公）田封為世睦侯奉敬王後（追王陳敬仲）天下牧守皆以前有翟義趙明等領州郡懷忠孝封牧為男守為附城。又封舊恩戴崇金涉箕閎楊並等子皆為男遣騎都尉囂等分治黃帝園位於上都橋 （橋山之上。故曰︰橋 ）虞帝於零陵九嶷胡王於淮陽陳敬王於齊臨淄愍王於城陽莒（齊愍王）伯王於濟南東平陵孺王於魏郡元城（莽之高祖名遂字伯紀曾祖名賀字翁孺故謂之伯王孺王）使者四時致祠其廟當作者以天下初定。且 祭於明堂太廟以漢高廟為文祖廟（欲法舜受終於文祖）莽曰︰予之皇始祖考虞帝受禪於唐漢氏初祖唐帝世有傳國之象（堯傳舜漢傳莽自以舜後故言有傳國之象）予復親受金策於漢高皇帝之靈惟思 厚前代何有忘時漢氏祖宗有七（漢本紀祖宗有四莽以元帝成帝平帝為宗故有七）以禮立廟於定安國其園寢廟在京師者勿罷祠薦如故予以秋九月親入漢氏高元成平之廟諸劉更屬籍京兆大尹勿解其服各終厥身州牧數存問勿令有侵冤。又曰︰予前在大麓至於攝假（大麓者謂為大司馬宰衡時妄引舜納於大麓烈風雷雨不迷也。攝假謂初為攝皇帝。又為假皇帝）深惟漢氏三七之厄赤德氣盡思索廣求（索亦求也。）所以輔劉延期之術靡所不用以故作金刀之利幾以濟之然自孔子作春秋以為後王法至於哀之十四而一代畢協之於今亦哀之十四也。（漢哀帝即位六年平帝五年居攝三年凡十四年）赤世計盡終不可強濟皇天明威黃德當興隆顯大命屬予以天下今百姓咸言皇天革漢而立新（革改也。）廢劉而興王夫劉之為字卯金刀也。正月剛卯金刀之利皆不得行（剛卯以正月卯日作佩之長三寸廣一寸四分或用玉或用金或用桃著革帶佩之銘其一面曰︰正月剛卯金刀莽錢也。莽以劉字上有卯下有金旁。又有刀故禁剛卯及金刀也。）博謀卿士僉曰︰天人同應昭然著明其去剛卯莫以為佩除刀錢勿以為利承順天心快百姓意四月徐鄉侯劉快起兵攻即墨快兄殷扶崇公閉城自系獄吏民拒快快敗走至長廣死莽曰︰昔予之祖濟南愍王困於燕寇自齊臨淄出保於莒宗人田單廣設奇謀獲殺燕將復定齊國今即墨士大夫復同心殄滅反虜予甚嘉其忠者憐其無辜其赦殷等非快之妻子他親屬當坐者皆勿治吊問死傷賜亡者葬錢人五萬殷知大命深疾惡快以故 取伏厥辜其滿殷國萬戶地方百里。又封符命臣十餘人是秋遣五威將王奇等十二人班符命於天下德祥五事符命二十五福應十二凡四十二篇其德祥言文宣之世黃龍見於成紀新都高祖考王伯墓門梓柱生枝葉之屬符命言井石金匱之屬福應言雌雞化為雄之屬其文。《爾雅》依 皆為作說（。《爾雅》近正也。謂近於正經依古義而為之說）大歸言莽當代漢有天下雲︰總而說之曰︰帝王受命必有德祥之符瑞協成五命申以福應（五命謂五行之次相承以受命也。申重也。）然後能立巍巍之功傳於子孫永享無窮之祚故新室之興也。德祥發於漢三七九世之後（二百一十歲九天子也。）肇命於新都受瑞於黃支（獻生犀）開王於武功定命於子同（梓潼縣名莽改也。）成命於巴宕（巴郡宕渠縣也。）申福於十二應天所以保佑新室者深矣。固矣。武功丹石出於漢氏平帝末年火德銷盡土德當代皇天眷然去漢與新以丹石始命於皇帝皇帝謙讓以攝居之未當天意故其秋七月天重以三能文馬（能三台星也。文馬縞身金精周成王時犬戎獻之）皇帝復謙讓未即位故三以鐵契四以石龜五以虞符六以文圭七以玄印八以茂陵石書九以玄龍石十以神井十一以大神石十二以銅符帛圖申命之瑞浸以顯著（浸漸）至於十二以昭告新皇帝深惟上天之威不可不畏故去攝號猶尚稱假改元為初始欲以承塞天命克厭上帝之心（塞當也。厭滿也。）然非皇天所以鄭重降符命之意（鄭重猶言頻煩也。）故是日天復決其所以勉書（哀帝所作策書也。言數有瑞應莽自謙居攝天復決疑勸勉令為真也。）。又侍郎王 干見人衣白布單衣赤繢方領（繢者會五采也。以布為單衣以赤加繢為其方領也。）冠小冠立於王路殿前謂 干曰︰今日天同色以天下人民屬皇帝（同色者言五方天神共齊其謀同其顏色也。字或作包包者言天總包括天下人眾而與莽也。屬委也。） 干怪之行十餘步人忽不見至丙寅暮漢氏高廟有金匱圖策高帝承天命以國傳新皇帝明旦宗伯忠孝侯劉宏以聞乃召公卿議未決而大神石人談曰︰趣新皇帝之高廟受命毋留，於是新皇帝立登車之漢氏高廟受命受命之日丁卯也。丁火漢氏之德也。卯劉姓所以為字也。明漢劉火德盡而傳於新室也。皇帝謙讓既備固讓十二符應迫著命不可辭（迫促也。著明也。）懼然祗畏葦然憫漢氏之終不可濟（懼然自失之意也。葦然變動之貌也。） 在左右之不得從意（ 自勉之意左右助也。言承漢室而迫天命不得從其本意也。）為之三夜不御寢三日不御食延問公侯卿大夫僉曰︰宜奉如上天威命，於是乃改元定號海內更始新室既定神祗歡喜申以福應吉瑞累仍（申重也。仍頻也。）。《詩》曰︰宜民宜人受祿於天保佑命之自天申之（言有功德宜於眾人者則受天福祿天乃保安而佑助之命以邦國也。申謂重其意也。）此之謂也。五威將奉符命齎印綬王侯以下及吏官名更者（更改也。）外及匈奴西域徼外蠻夷皆即授新室印綬因收故漢印綬賜吏爵人二級民爵人一級女子百戶羊酒蠻夷幣帛各有差大赦天下五威將乘乾文車（畫天文象於車也。）駕坤六馬（坤為牝馬六地數）背負 鳥之毛服飾甚偉（ 雉屬即 義也。）每一將各置左右前後中帥凡五帥衣冠車服駕馬各如其方面色數（色者東方青南方赤也。數者。若木數三火數二之類）將持節稱太一之使帥持幢稱五帝之使莽策命曰︰普天之下迄於四表（迄亦至也。）靡所不至其東出者至玄菟樂浪高句驪夫餘（夫餘亦東北夷也。）南出者 俞徼外歷益州貶句町王為侯西出者至西域盡改其王為侯北出者至匈奴庭授單于印改漢印文去璽曰︰章單于欲求故印陳饒椎破之單于大怒而句町西域後卒以此皆畔莽置五威司命中城四關將軍司命上公以下中城主十二城門策命統睦侯陳崇曰︰咨爾崇夫不用命者亂之原也。大奸猾者賊之本也。鑄偽金錢者妨寶貨之道也。驕奢逾制者凶害之端也。漏泄省中及尚書事者機事不密則害成也。（。《易•系辭》曰︰君不密則失臣臣不密則失身機事不密則害成故引之）拜爵王庭謝恩私門者祿去公室政從亡矣。凡此六條國之綱紀是用建爾作司命柔亦不茹剛亦不吐不侮鰥寡不畏強御（皆詩美仲山甫之辭）帝命帥繇統睦於朝（帥循也。）命說符侯崔發曰︰重門擊柝以待暴客（擊柝謂擊木以守夜也。暴謂奸暴之人來為冠害者也。）女作五威中城將軍中德既成天下說符（說音悅）命明威侯王級曰︰繞 當荊貳 繞 者言四面塞 其道屈曲 谷之水回繞而 今商州界七盤十二繞是也。）女作五威前關將軍振武奮衛明威於前命尉睦侯王嘉曰︰羊頭之厄北當燕趙（羊頭山名在上黨壺關縣）女作五威後關將軍壺口捶扼尉睦於後（壺口亦山名也。捶扼謂據險厄而捶擊也。）命堂威侯王奇曰︰肴澠 險東當鄭衛（肴肴山也。澠澠池也。皆在陝縣之東）女作五威左關將軍函谷批難掌威於左（批糾閉之也。函谷故關今在桃林縣界）命懷羌子王福曰︰ 隴之阻西當戎狄（ 扶風 縣有吳山 水之阻隴謂隴 氐也。 隴相連）女作五威右關將軍成固據守懷羌於右二年二月赦天下五威將帥七十二人還奏事漢諸侯王為公者悉上璽綬為民無違命者封將為子帥為男禁民不得挾弩鎧徙西海匈奴單于求故璽莽不與遂冠邊殺掠吏民莽更名單于匈奴曰︰降奴服于知（知者莽改單于之名也。本名囊知牙斯）莽曰︰降奴服于知威侮五行（引夏書甘誓之文）背畔四條（四條莽所與作制者）侵犯西域延及邊陲為元元害罪當夷滅命遣立國將軍孫建等凡十二將十道並出共行皇天之威罰于知之身于知先祖故呼韓邪單于稽侯彳冊累世忠孝保塞守徼不忍以一知之罪滅稽侯彳冊之世今分匈奴國土人民以為十五立稽侯彳冊子孫十五人為單于遣中郎將藺苞戴級馳之塞下召拜當為單于者諸匈奴人當坐虜知之法者皆赦除之遣五威將軍苗 虎賁將軍王況出五原厭難將軍陳欽震狄將軍王巡出 中振武將軍王嘉平狄將軍王萌出代郡相威將軍李 鎮遠將軍李翁出西河誅貉將軍陽俊討穢將軍嚴尤出漁陽奮武將軍王駿定胡將軍王晏出張掖及偏⻏卑以下百八十人募天下囚徒丁男甲卒三十萬人轉眾郡委輸五大夫衣裘兵器糧食長吏送自負海江淮至北邊使者馳傳督趣以軍興法從事天下騷動先至者屯邊郡須畢具乃同時出初莽因漢承平之業匈奴稱藩北蠻賓服舟車所通盡為臣妾府庫百官之富天下晏然莽一朝有之其心意未滿（謂愛惜之意未飽也。）陋小漢家制度以為疏闊（莽以漢家制度為太疏瀾而更其陋小）宣帝始賜單于印璽與天子同而西南夷句町稱王莽乃遣使易單于印改句町王為侯二方始怨侵犯邊境莽遂興發三十萬眾欲同時十道並出海內擾矣。三年莽曰︰百官改更職事分移律令儀法未及悉定。且因漢律令儀法以從事令公卿大夫諸侯二千石舉吏民有德行通政事能言語明文學者各一人詣王路四門是時諸將在邊須大眾集（須待也。）吏士放縱而內郡愁於徵發民棄城郭流亡為盜賊並州平州尤甚莽令七公六卿號皆兼稱將軍遣著武將軍逯並等填名都中郎將繡衣執法各五十五人分填緣邊大郡督大奸猾擅弄兵者皆便為奸於外撓亂州郡貨賂為市侵漁百姓莽下。《書》曰︰虜知罪當夷滅故遣猛將分十二部將同時出一舉而決絕之矣。內置司命軍正外設軍監十有二人誠欲以司不奉命令軍人咸正也。今則不然各為權勢恐⺮曷良民（⺮曷謂以威力脅之也。）妄封人頸得錢者去（權臣妄以法枉良人為僮僕封其頸以別之也。得顧錢乃去封）毒蜂並作農民離散司監。若此可謂稱不自今以來敢犯此者 取捕系以名聞然猶放縱自。若而藺苞戴級到塞下招誘單于弟咸咸子登入塞脅拜咸為孝單于賜黃金千斤錦繡甚多遣去將登至長安拜為順單于留邸初匈奴侵冠甚莽大募天下囚徒人奴名曰︰豬突 勇（豬性觸突人故取以喻東方名豕曰︰ 一曰 豕走也。）一切稅吏民訾三十而取一。又令公卿以下至郡縣黃綬吏皆保養軍馬（保者不許其死傷）吏盡復以與民（轉令百姓養之）民搖手觸禁不得耕桑繇役煩劇而枯旱蝗蟲相因。又用制作未定上自公卿下至小吏皆不得奉祿而私賦斂貨賂上流獄訟不決吏用苛暴立威旁緣莽禁侵刻小民（旁依也。）富者不得自保貧者無以自存起為盜賊依阻山澤吏不能禽而覆蔽之浸⻆ 日廣（浸⻆ 猶漸染也。），於是青徐荊楚之地往往萬數戰斗死亡緣邊四夷有所系虜陷罪饑疫人民相食及莽未誅而天下戶口減半矣。太師王舜自莽篡位後病悸浸劇死（心動曰︰悸）莽曰︰昔齊太公以淑德累世為周氏太師蓋予之所監（監見）也。其以舜子延襲父爵為安新公延弟 新侯匡為太師將軍永為新室輔為太子置師友各四人秩以大夫以故大司徒馬宮為師疑故少府宗伯鳳為傅丞博士袁聖為阿輔京兆尹王嘉為保拂是為四師故尚書令唐林為胥附博士李充為奔走諫大夫趙襄為先後中郎將廉丹為御侮是為四友。又置師友祭酒及侍中諫議六經祭酒各一人凡九祭酒秩上卿瑯琊左咸為講春秋潁川滿昌為講詩長安國由為講易平陽唐昌為講書沛郡陳威為講禮崔發為講樂祭酒遣謁者持安車印綬即拜楚國龔勝為太子師友祭酒勝不應徵不食而死寧始將軍姚恂免侍中崇祿侯孔永為寧始將軍四年二月赦天下厭難將軍陳歆言捕虜生口虜犯邊者皆孝單于咸子角所為莽怒斬其子登於長安以示諸蠻夷初西域都護但欽上書言匈奴南將軍右伊秩訾將人眾寇擊諸國莽，於是大分匈奴為十五單于遣中郎將藺苞副校尉戴級將兵萬騎多齎珍寶至 中塞下招誘呼韓邪單于諸子欲以次拜之使譯出塞誘呼右犁汗王咸咸子登助三人至則脅拜咸為孝單于賜安車鼓車各一黃金千斤雜繒千疋戲戟十（戲戟有旗之戟也。）拜助為順單于賜黃金五百斤傳送助登長安莽封苞為宣威公拜為虎牙將軍封級為揚威公拜為虎賁將軍咸既受莽孝單于之號馳出塞歸庭具以見脅狀白單于單于更以為於粟置支侯匈奴賤官也。後助病死莽以登代助為順單于厭難將軍陳歆震狄將軍王巡屯 中葛邪塞是時匈奴數為邊冠殺將率吏士掠人民毆畜產去甚眾捕得虜生口驗問皆曰︰孝單于咸子角數為冠兩將以聞莽遂會諸蠻夷斬登大司馬甄邯死以孔永為大司馬侯輔為寧始將軍莽每出 取先拗索城中名曰︰橫拗是月橫拗五日莽至明堂授諸侯茅土下。《書》曰︰予以不德襲於聖祖為萬國主思安黎元在乎！建侯分九州正域以美風俗追監前代爰綱爰紀惟在堯典十有二州衛有五服詩國十五⺬布遍九州（謂周南召南衛王鄭齊魏唐秦陳曾⺧曹豳魯商凡十五國也。一曰周南召南邶 衛王鄭齊魏唐秦陳鄶曹豳是為十五國也。）殷頌有奄有九有之言（ 頌玄鳥之詩湯有功德故能覆有九州）禹貢之篇則無並幽。《周禮》司馬則無徐梁帝王相改各有雲︰為或昭其事或大其本厥義著明其務一矣。昔周二後受命故有東都西都之居予之受命蓋亦如之其以雒陽為新室東都常安為新室西都邦畿連體各有采任州從禹貢為九爵從周氏有五諸侯之員千有八百附城之數亦如之以俟有功諸公一國有眾萬戶土方百里侯伯一國眾戶五千土方七十里子男一則眾戶二千有五百土方五十里附城大者食邑九成眾戶九百土方三十里自九以下降殺以兩（兩兩而降殺）至於一成（十里為成）五差備具合當一則今已受茅土者公十四人侯九十三人伯二十一人子百七十一人男四百九十七人凡七百九十六人（臣欽。若等曰︰當是八百六人恐史誤）附城千五百一十一人九族之女為任者八十三人及漢氏女孫中山承禮君遵德君 義君更以為任十有一公九卿十二大夫二十四元士定諸國采邑之處使侍中講禮大夫孔秉等與州部眾郡曉知地理圖籍者共較治於壽成朱烏堂予數與群公祭酒上卿親听視咸已通矣。夫 德賞功所以顯仁賢也。九族和睦所以 親親也。予永惟匪懈思稽前人（稽考也。）將彰黜陟以明好惡安元元焉是時莽意方盛以為四夷不足吞滅專念稽古之事復下。《書》曰︰伏念予之皇始祖考虞帝受終文祖在璇璣玉衡以齊七政遂類於上帝 於六宗望秩於山川遍於群神巡狩五岳群後四朝敷奏以言明試以功予之受命即真到於建國五年已五載矣。陽九之厄既度百六之會已過歲在壽星填在明堂倉龍癸酉德在中宮（倉龍太歲也。太歲起於甲寅為龍東方倉癸德在中宮也。壽星角亢也。東宮倉龍房心也。心為明堂填星所在其國昌莽自謂土也。土行主填星癸德在中宮宮。又土也。）觀晉掌歲龜策告從（觀辰星進退掌主也。國語晉文公以卯出酉入過五鹿得土歲在壽星其日戊申莽欲法之為吉祥正以二月建寅之節東巡狩者取萬物生之始也。視晉識太歲所在宿度所合卜筮皆吉故法之）其以此年二月建寅之節東巡狩具禮儀調度郡公奏請募吏民人馬布綿。又請內郡國十二買馬發帛四十五萬疋輸常安前後毋相須（須待也。）至者過半莽下。《書》曰︰文母太後體不安其。且止待後是歲改十一公號以新為心後 改心為信五年二月文母皇太後終葬渭陵與元帝合而溝絕之（葬於司馬門內作溝絕之）立廟於長安新室世世獻祭元帝配食坐於床下莽為太後服喪三年大司馬孔永乞骸骨以同風侯逯並為大司馬是時長安民聞莽欲都雒陽不肯繕治室宅（繕補也。）或頗徹之莽曰︰玄龍石文曰︰定帝德國雒陽符命著明敢不欽奉以始建國八年歲纏星紀（纏踐歷也。星紀斗牛之間）在雒陽之都其謹繕 常安之都勿令壞敗敢有犯者 取以名聞請其罪。
侯王尋為大司徒章新公步兵將軍成都侯王邑為大司空隆新公是為三公大阿右拂大司空衛將軍廣陽侯甄豐為更始將軍廣新公京兆王興為衛將軍奉新公輕車將軍成武侯孫建為立國將軍成新公京兆王盛為前將軍崇新公是為四將凡十一公王興者故城門令史王盛者賣餅人莽按符命求得此姓名十餘人兩人容貌應卜相徑從布衣登用以視神焉餘皆拜為郎莽封拜卿大夫侍中尚書官凡數百人諸劉為郡守皆徙為諫大夫改明光宮為定安館定安太後居之以故大鴻臚府為定安公第皆置門衛使者監領敕阿乳母不得與語常在四壁中（令定安公居四壁中不得有所見）至於長大不能名六畜後莽以女孫宇子妻之莽策群司曰︰歲星司肅東岳太師典致時雨（貌之不恭是謂不肅敬也。厥罰常雨常雨水也。故申戒厥任使雨澤以時也。眾物生於東方故戒太師也。）青煒登平考景以晷（煒青氣之光輝也。言青陽之氣始升而上以成萬物也。春秋分立表以正東西東日之始出也。考景以晷屬焉）營惑司哲南岳太傅典致時燠（視之不明是謂不哲哲智也。厥罰常燠燠暑也。南方盛陽之位太傅師尊之稱故戒之也。）赤煒頌平考聲以律（頌寬頌也。夏假也。物假大乃宣平也。六月陰氣之始故為地統地之中數六六為律律有形有色色尚黃故考聲以律屬焉）太白司艾西岳國師典致時陽（言之不從謂之不艾艾安也。厥罰常陽陽旱也。）白煒象平考量以銓（量斗斛也。銓權衡也。象形也。萬物無不成形於西方大小輕重皆可知故稱量屬焉）辰星司謀北岳國將典致時寒（听之不聰是謂不謀謀圖也。厥罰常寒北伏也。陽氣伏於下陰主殺故戒國將）玄煒和平考星以漏（推五星行度以漏刻也。和合也。萬物皆合藏於北方水。又主平。故曰︰和平歷度起於斗分日月紀於攝提攝提值斗杓所指以建時節故考星屬焉）月刑元股左司馬典致武應考方法矩（月為刑司馬主武。又典兵故使主威刑也。）主司天文欽。若昊天敬授民時力來農事以豐年 （欽敬。若順力來勸勉之也。）日德元肱右司馬典致文瑞考圜合規（日為陽位肱圜也。五教在寬則和氣感物四靈見象故文瑞屬焉）主司人道五教是輔帥民承上宣美風俗五品乃訓（五教謂父義母慈兄友弟恭子孝也。五品謂仁義禮智信也。）斗平元心中司空典致物圖考度以繩（斗北斗也。主齊七政司空主水土土為中故責之中央為四季土土者信信者直故為繩也。）主司地里平治水土掌名山川眾殖鳥獸蕃茂草木各策命以其職如典誥之文置大司馬司允（允信也。）大司徒司直太司空司。若（。若順也。）位皆孤卿更名大司農曰︰義和後更為納言大理曰︰作士太常曰︰秩宗大鴻臚曰︰典樂少府曰︰共工水衡都尉曰︰予虞與三公司卿凡九卿分屬三公每一卿置大夫三人一大夫置元士三人凡二十七大夫八十一元士分主中都官諸職更名光祿勛曰︰司中太僕曰︰太御衛尉曰︰太衛執金吾曰︰奮武中尉曰︰軍正。又置大贅官主乘輿服御物（贅聚也。言財物所聚也。）後。又典兵秩位皆上卿號曰︰六監改郡太守曰︰大尹都尉曰︰大尉縣令長曰︰宰御史曰︰執法公車司馬曰︰王路四門長樂宮曰︰常樂室未央宮曰︰壽成室前殿曰︰王路室（如言路寢也。）長安曰︰常安更名秩百石曰︰庶士三百石曰︰下士四百石曰︰中士五百石曰︰命士六百石曰︰元士千石曰︰下大夫比二千石曰︰中大夫二千石曰︰上大夫中二千石曰︰卿車服黻冕各有差品（黻謂衣裳之黻）。又置司恭司徒司明司聰司中大夫及誦詩工徹膳宰以司過策曰︰予聞上聖欲昭厥德罔不慎修厥身用綏於遠是用建爾司於五事毋隱尤毋將虛（尤過也。將助也。虛謂虛美也。言勿隱吾過而助為虛美也。）好惡不愆立於厥中（愆過也。）於戲勖哉！（勖勉也。）令王路設進善之旌誹謗之木敢諫之鼓諫大夫四人嘗坐王路門受言事者封王氏齊衰之屬為侯大功為伯小功為子緦麻為男其女皆為任（任充也。男服之義男亦任也。）男以睦女以隆為號焉（睦隆皆其受封邑之號取嘉名）皆授印 （ 印之組）令諸侯立大夫人夫人世子亦授印 。又曰︰天無二日民無二王百王不易之道也。漢氏諸侯或稱王至於四夷亦如之違於古典繆於一統其定諸侯王之號皆稱公及四夷僭號稱王者皆更為侯。又曰︰帝王之道相因而通盛德之祚百世享祀予惟黃帝帝少昊帝顓頊帝嚳帝堯帝舜帝夏禹皋陶伊尹咸有聖德假於皇天（假至也。）功烈巍巍光施於遠予甚嘉之營求其後將祚厥祀惟王氏虞帝之後也。出自帝嚳劉氏堯之後也。出自顓頊，於是封姚恂為初睦侯奉黃帝後（姚舜姓故為黃帝後）梁護為 遠伯奉少昊後（以為伯益之後故封）皇孫功隆公千奉帝嚳後劉歆為祁烈伯奉顓頊後國師劉歆子疊為伊休侯奉堯後（劉歆為祁烈伯。又言國師劉歆子為伊休侯是則祁烈伯自別一劉歆非國師也。）媯昌為師睦侯奉虞帝後山遵為褒謀子奉皋陶後伊玄為褒衡子奉伊尹後漢後定安公劉嬰位為賓周後衛公姬黨更封為章平公亦為賓殷後宋公孔弘運轉次移更封為章昭侯位為恪（恪敬也。言待之加敬亦如賓也。周以舜後並杞宋為三恪）夏後遼西姒豐封為章功侯亦為恪（姒夏姓）四代古宗宗祀於明堂以配皇始祖考虞帝周公後褒魯子姬就宣尼公後褒成子孔鈞已前定焉莽。又曰︰予前在攝時建郊宮定祧廟立社稷神祗報況（況賜也。）或光自上復於下流為烏或黃氣燻蒸昭 章明以著黃虞之烈焉（烈餘業也。自雲︰承黃虞之後）自黃帝至於濟南伯王而祖世氏姓有五矣。（濟南伯王莽之高祖）黃帝二十五子分賜厥姓十有二氏虞帝之先受姓曰︰姚其在陶唐曰︰媯在周曰︰陳在齊曰︰田在濟南曰︰王予伏念皇初祖考黃帝皇始祖考虞帝以宗祀於明堂宜序於祖宗之親廟其立祖廟五親廟四後夫人皆配食郊祀黃帝以配天黃後以配地（黃帝之後也。）以新都侯東第為大 歲時以祀（ 祀也。立此大祀帝以歲時祀其先也。）家之所尚種祀天下（言國已立大 祀先祖矣。其眾庶之家所尚者各令傳祀勿絕普天之下同其法）姚媯陳田王氏凡五姓者皆黃帝苗裔予之同族也。書不雲︰乎！ 序九族（ 厚也。）其令天下上此五姓名籍於秩宗皆以為宗室世世復無有所與其元城王氏勿令相嫁娶（元城王氏不復與四姓婚娶以其同祖也。餘他王氏則不禁焉）以別族理親焉封陳崇為統睦侯奉胡王後（追王陳胡公）田封為世睦侯奉敬王後（追王陳敬仲）天下牧守皆以前有翟義趙明等領州郡懷忠孝封牧為男守為附城。又封舊恩戴崇金涉箕閎楊並等子皆為男遣騎都尉囂等分治黃帝園位於上都橋 （橋山之上。故曰︰橋 ）虞帝於零陵九嶷胡王於淮陽陳敬王於齊臨淄愍王於城陽莒（齊愍王）伯王於濟南東平陵孺王於魏郡元城（莽之高祖名遂字伯紀曾祖名賀字翁孺故謂之伯王孺王）使者四時致祠其廟當作者以天下初定。且 祭於明堂太廟以漢高廟為文祖廟（欲法舜受終於文祖）莽曰︰予之皇始祖考虞帝受禪於唐漢氏初祖唐帝世有傳國之象（堯傳舜漢傳莽自以舜後故言有傳國之象）予復親受金策於漢高皇帝之靈惟思 厚前代何有忘時漢氏祖宗有七（漢本紀祖宗有四莽以元帝成帝平帝為宗故有七）以禮立廟於定安國其園寢廟在京師者勿罷祠薦如故予以秋九月親入漢氏高元成平之廟諸劉更屬籍京兆大尹勿解其服各終厥身州牧數存問勿令有侵冤。又曰︰予前在大麓至於攝假（大麓者謂為大司馬宰衡時妄引舜納於大麓烈風雷雨不迷也。攝假謂初為攝皇帝。又為假皇帝）深惟漢氏三七之厄赤德氣盡思索廣求（索亦求也。）所以輔劉延期之術靡所不用以故作金刀之利幾以濟之然自孔子作春秋以為後王法至於哀之十四而一代畢協之於今亦哀之十四也。（漢哀帝即位六年平帝五年居攝三年凡十四年）赤世計盡終不可強濟皇天明威黃德當興隆顯大命屬予以天下今百姓咸言皇天革漢而立新（革改也。）廢劉而興王夫劉之為字卯金刀也。正月剛卯金刀之利皆不得行（剛卯以正月卯日作佩之長三寸廣一寸四分或用玉或用金或用桃著革帶佩之銘其一面曰︰正月剛卯金刀莽錢也。莽以劉字上有卯下有金旁。又有刀故禁剛卯及金刀也。）博謀卿士僉曰︰天人同應昭然著明其去剛卯莫以為佩除刀錢勿以為利承順天心快百姓意四月徐鄉侯劉快起兵攻即墨快兄殷扶崇公閉城自系獄吏民拒快快敗走至長廣死莽曰︰昔予之祖濟南愍王困於燕寇自齊臨淄出保於莒宗人田單廣設奇謀獲殺燕將復定齊國今即墨士大夫復同心殄滅反虜予甚嘉其忠者憐其無辜其赦殷等非快之妻子他親屬當坐者皆勿治吊問死傷賜亡者葬錢人五萬殷知大命深疾惡快以故 取伏厥辜其滿殷國萬戶地方百里。又封符命臣十餘人是秋遣五威將王奇等十二人班符命於天下德祥五事符命二十五福應十二凡四十二篇其德祥言文宣之世黃龍見於成紀新都高祖考王伯墓門梓柱生枝葉之屬符命言井石金匱之屬福應言雌雞化為雄之屬其文。《爾雅》依 皆為作說（。《爾雅》近正也。謂近於正經依古義而為之說）大歸言莽當代漢有天下雲︰總而說之曰︰帝王受命必有德祥之符瑞協成五命申以福應（五命謂五行之次相承以受命也。申重也。）然後能立巍巍之功傳於子孫永享無窮之祚故新室之興也。德祥發於漢三七九世之後（二百一十歲九天子也。）肇命於新都受瑞於黃支（獻生犀）開王於武功定命於子同（梓潼縣名莽改也。）成命於巴宕（巴郡宕渠縣也。）申福於十二應天所以保佑新室者深矣。固矣。武功丹石出於漢氏平帝末年火德銷盡土德當代皇天眷然去漢與新以丹石始命於皇帝皇帝謙讓以攝居之未當天意故其秋七月天重以三能文馬（能三台星也。文馬縞身金精周成王時犬戎獻之）皇帝復謙讓未即位故三以鐵契四以石龜五以虞符六以文圭七以玄印八以茂陵石書九以玄龍石十以神井十一以大神石十二以銅符帛圖申命之瑞浸以顯著（浸漸）至於十二以昭告新皇帝深惟上天之威不可不畏故去攝號猶尚稱假改元為初始欲以承塞天命克厭上帝之心（塞當也。厭滿也。）然非皇天所以鄭重降符命之意（鄭重猶言頻煩也。）故是日天復決其所以勉書（哀帝所作策書也。言數有瑞應莽自謙居攝天復決疑勸勉令為真也。）。又侍郎王 干見人衣白布單衣赤繢方領（繢者會五采也。以布為單衣以赤加繢為其方領也。）冠小冠立於王路殿前謂 干曰︰今日天同色以天下人民屬皇帝（同色者言五方天神共齊其謀同其顏色也。字或作包包者言天總包括天下人眾而與莽也。屬委也。） 干怪之行十餘步人忽不見至丙寅暮漢氏高廟有金匱圖策高帝承天命以國傳新皇帝明旦宗伯忠孝侯劉宏以聞乃召公卿議未決而大神石人談曰︰趣新皇帝之高廟受命毋留，於是新皇帝立登車之漢氏高廟受命受命之日丁卯也。丁火漢氏之德也。卯劉姓所以為字也。明漢劉火德盡而傳於新室也。皇帝謙讓既備固讓十二符應迫著命不可辭（迫促也。著明也。）懼然祗畏葦然憫漢氏之終不可濟（懼然自失之意也。葦然變動之貌也。） 在左右之不得從意（ 自勉之意左右助也。言承漢室而迫天命不得從其本意也。）為之三夜不御寢三日不御食延問公侯卿大夫僉曰︰宜奉如上天威命，於是乃改元定號海內更始新室既定神祗歡喜申以福應吉瑞累仍（申重也。仍頻也。）。《詩》曰︰宜民宜人受祿於天保佑命之自天申之（言有功德宜於眾人者則受天福祿天乃保安而佑助之命以邦國也。申謂重其意也。）此之謂也。五威將奉符命齎印綬王侯以下及吏官名更者（更改也。）外及匈奴西域徼外蠻夷皆即授新室印綬因收故漢印綬賜吏爵人二級民爵人一級女子百戶羊酒蠻夷幣帛各有差大赦天下五威將乘乾文車（畫天文象於車也。）駕坤六馬（坤為牝馬六地數）背負 鳥之毛服飾甚偉（ 雉屬即 義也。）每一將各置左右前後中帥凡五帥衣冠車服駕馬各如其方面色數（色者東方青南方赤也。數者。若木數三火數二之類）將持節稱太一之使帥持幢稱五帝之使莽策命曰︰普天之下迄於四表（迄亦至也。）靡所不至其東出者至玄菟樂浪高句驪夫餘（夫餘亦東北夷也。）南出者 俞徼外歷益州貶句町王為侯西出者至西域盡改其王為侯北出者至匈奴庭授單于印改漢印文去璽曰︰章單于欲求故印陳饒椎破之單于大怒而句町西域後卒以此皆畔莽置五威司命中城四關將軍司命上公以下中城主十二城門策命統睦侯陳崇曰︰咨爾崇夫不用命者亂之原也。大奸猾者賊之本也。鑄偽金錢者妨寶貨之道也。驕奢逾制者凶害之端也。漏泄省中及尚書事者機事不密則害成也。（。《易•系辭》曰︰君不密則失臣臣不密則失身機事不密則害成故引之）拜爵王庭謝恩私門者祿去公室政從亡矣。凡此六條國之綱紀是用建爾作司命柔亦不茹剛亦不吐不侮鰥寡不畏強御（皆詩美仲山甫之辭）帝命帥繇統睦於朝（帥循也。）命說符侯崔發曰︰重門擊柝以待暴客（擊柝謂擊木以守夜也。暴謂奸暴之人來為冠害者也。）女作五威中城將軍中德既成天下說符（說音悅）命明威侯王級曰︰繞 當荊貳 繞 者言四面塞 其道屈曲 谷之水回繞而 今商州界七盤十二繞是也。）女作五威前關將軍振武奮衛明威於前命尉睦侯王嘉曰︰羊頭之厄北當燕趙（羊頭山名在上黨壺關縣）女作五威後關將軍壺口捶扼尉睦於後（壺口亦山名也。捶扼謂據險厄而捶擊也。）命堂威侯王奇曰︰肴澠 險東當鄭衛（肴肴山也。澠澠池也。皆在陝縣之東）女作五威左關將軍函谷批難掌威於左（批糾閉之也。函谷故關今在桃林縣界）命懷羌子王福曰︰ 隴之阻西當戎狄（ 扶風 縣有吳山 水之阻隴謂隴 氐也。 隴相連）女作五威右關將軍成固據守懷羌於右二年二月赦天下五威將帥七十二人還奏事漢諸侯王為公者悉上璽綬為民無違命者封將為子帥為男禁民不得挾弩鎧徙西海匈奴單于求故璽莽不與遂冠邊殺掠吏民莽更名單于匈奴曰︰降奴服于知（知者莽改單于之名也。本名囊知牙斯）莽曰︰降奴服于知威侮五行（引夏書甘誓之文）背畔四條（四條莽所與作制者）侵犯西域延及邊陲為元元害罪當夷滅命遣立國將軍孫建等凡十二將十道並出共行皇天之威罰于知之身于知先祖故呼韓邪單于稽侯彳冊累世忠孝保塞守徼不忍以一知之罪滅稽侯彳冊之世今分匈奴國土人民以為十五立稽侯彳冊子孫十五人為單于遣中郎將藺苞戴級馳之塞下召拜當為單于者諸匈奴人當坐虜知之法者皆赦除之遣五威將軍苗 虎賁將軍王況出五原厭難將軍陳欽震狄將軍王巡出 中振武將軍王嘉平狄將軍王萌出代郡相威將軍李 鎮遠將軍李翁出西河誅貉將軍陽俊討穢將軍嚴尤出漁陽奮武將軍王駿定胡將軍王晏出張掖及偏⻏卑以下百八十人募天下囚徒丁男甲卒三十萬人轉眾郡委輸五大夫衣裘兵器糧食長吏送自負海江淮至北邊使者馳傳督趣以軍興法從事天下騷動先至者屯邊郡須畢具乃同時出初莽因漢承平之業匈奴稱藩北蠻賓服舟車所通盡為臣妾府庫百官之富天下晏然莽一朝有之其心意未滿（謂愛惜之意未飽也。）陋小漢家制度以為疏闊（莽以漢家制度為太疏瀾而更其陋小）宣帝始賜單于印璽與天子同而西南夷句町稱王莽乃遣使易單于印改句町王為侯二方始怨侵犯邊境莽遂興發三十萬眾欲同時十道並出海內擾矣。三年莽曰︰百官改更職事分移律令儀法未及悉定。且因漢律令儀法以從事令公卿大夫諸侯二千石舉吏民有德行通政事能言語明文學者各一人詣王路四門是時諸將在邊須大眾集（須待也。）吏士放縱而內郡愁於徵發民棄城郭流亡為盜賊並州平州尤甚莽令七公六卿號皆兼稱將軍遣著武將軍逯並等填名都中郎將繡衣執法各五十五人分填緣邊大郡督大奸猾擅弄兵者皆便為奸於外撓亂州郡貨賂為市侵漁百姓莽下。《書》曰︰虜知罪當夷滅故遣猛將分十二部將同時出一舉而決絕之矣。內置司命軍正外設軍監十有二人誠欲以司不奉命令軍人咸正也。今則不然各為權勢恐⺮曷良民（⺮曷謂以威力脅之也。）妄封人頸得錢者去（權臣妄以法枉良人為僮僕封其頸以別之也。得顧錢乃去封）毒蜂並作農民離散司監。若此可謂稱不自今以來敢犯此者 取捕系以名聞然猶放縱自。若而藺苞戴級到塞下招誘單于弟咸咸子登入塞脅拜咸為孝單于賜黃金千斤錦繡甚多遣去將登至長安拜為順單于留邸初匈奴侵冠甚莽大募天下囚徒人奴名曰︰豬突 勇（豬性觸突人故取以喻東方名豕曰︰ 一曰 豕走也。）一切稅吏民訾三十而取一。又令公卿以下至郡縣黃綬吏皆保養軍馬（保者不許其死傷）吏盡復以與民（轉令百姓養之）民搖手觸禁不得耕桑繇役煩劇而枯旱蝗蟲相因。又用制作未定上自公卿下至小吏皆不得奉祿而私賦斂貨賂上流獄訟不決吏用苛暴立威旁緣莽禁侵刻小民（旁依也。）富者不得自保貧者無以自存起為盜賊依阻山澤吏不能禽而覆蔽之浸⻆ 日廣（浸⻆ 猶漸染也。），於是青徐荊楚之地往往萬數戰斗死亡緣邊四夷有所系虜陷罪饑疫人民相食及莽未誅而天下戶口減半矣。太師王舜自莽篡位後病悸浸劇死（心動曰︰悸）莽曰︰昔齊太公以淑德累世為周氏太師蓋予之所監（監見）也。其以舜子延襲父爵為安新公延弟 新侯匡為太師將軍永為新室輔為太子置師友各四人秩以大夫以故大司徒馬宮為師疑故少府宗伯鳳為傅丞博士袁聖為阿輔京兆尹王嘉為保拂是為四師故尚書令唐林為胥附博士李充為奔走諫大夫趙襄為先後中郎將廉丹為御侮是為四友。又置師友祭酒及侍中諫議六經祭酒各一人凡九祭酒秩上卿瑯琊左咸為講春秋潁川滿昌為講詩長安國由為講易平陽唐昌為講書沛郡陳威為講禮崔發為講樂祭酒遣謁者持安車印綬即拜楚國龔勝為太子師友祭酒勝不應徵不食而死寧始將軍姚恂免侍中崇祿侯孔永為寧始將軍四年二月赦天下厭難將軍陳歆言捕虜生口虜犯邊者皆孝單于咸子角所為莽怒斬其子登於長安以示諸蠻夷初西域都護但欽上書言匈奴南將軍右伊秩訾將人眾寇擊諸國莽，於是大分匈奴為十五單于遣中郎將藺苞副校尉戴級將兵萬騎多齎珍寶至 中塞下招誘呼韓邪單于諸子欲以次拜之使譯出塞誘呼右犁汗王咸咸子登助三人至則脅拜咸為孝單于賜安車鼓車各一黃金千斤雜繒千疋戲戟十（戲戟有旗之戟也。）拜助為順單于賜黃金五百斤傳送助登長安莽封苞為宣威公拜為虎牙將軍封級為揚威公拜為虎賁將軍咸既受莽孝單于之號馳出塞歸庭具以見脅狀白單于單于更以為於粟置支侯匈奴賤官也。後助病死莽以登代助為順單于厭難將軍陳歆震狄將軍王巡屯 中葛邪塞是時匈奴數為邊冠殺將率吏士掠人民毆畜產去甚眾捕得虜生口驗問皆曰︰孝單于咸子角數為冠兩將以聞莽遂會諸蠻夷斬登大司馬甄邯死以孔永為大司馬侯輔為寧始將軍莽每出 取先拗索城中名曰︰橫拗是月橫拗五日莽至明堂授諸侯茅土下。《書》曰︰予以不德襲於聖祖為萬國主思安黎元在乎！建侯分九州正域以美風俗追監前代爰綱爰紀惟在堯典十有二州衛有五服詩國十五⺬布遍九州（謂周南召南衛王鄭齊魏唐秦陳曾⺧曹豳魯商凡十五國也。一曰周南召南邶 衛王鄭齊魏唐秦陳鄶曹豳是為十五國也。）殷頌有奄有九有之言（ 頌玄鳥之詩湯有功德故能覆有九州）禹貢之篇則無並幽。《周禮》司馬則無徐梁帝王相改各有雲︰為或昭其事或大其本厥義著明其務一矣。昔周二後受命故有東都西都之居予之受命蓋亦如之其以雒陽為新室東都常安為新室西都邦畿連體各有采任州從禹貢為九爵從周氏有五諸侯之員千有八百附城之數亦如之以俟有功諸公一國有眾萬戶土方百里侯伯一國眾戶五千土方七十里子男一則眾戶二千有五百土方五十里附城大者食邑九成眾戶九百土方三十里自九以下降殺以兩（兩兩而降殺）至於一成（十里為成）五差備具合當一則今已受茅土者公十四人侯九十三人伯二十一人子百七十一人男四百九十七人凡七百九十六人（臣欽。若等曰︰當是八百六人恐史誤）附城千五百一十一人九族之女為任者八十三人及漢氏女孫中山承禮君遵德君 義君更以為任十有一公九卿十二大夫二十四元士定諸國采邑之處使侍中講禮大夫孔秉等與州部眾郡曉知地理圖籍者共較治於壽成朱烏堂予數與群公祭酒上卿親听視咸已通矣。夫 德賞功所以顯仁賢也。九族和睦所以 親親也。予永惟匪懈思稽前人（稽考也。）將彰黜陟以明好惡安元元焉是時莽意方盛以為四夷不足吞滅專念稽古之事復下。《書》曰︰伏念予之皇始祖考虞帝受終文祖在璇璣玉衡以齊七政遂類於上帝 於六宗望秩於山川遍於群神巡狩五岳群後四朝敷奏以言明試以功予之受命即真到於建國五年已五載矣。陽九之厄既度百六之會已過歲在壽星填在明堂倉龍癸酉德在中宮（倉龍太歲也。太歲起於甲寅為龍東方倉癸德在中宮也。壽星角亢也。東宮倉龍房心也。心為明堂填星所在其國昌莽自謂土也。土行主填星癸德在中宮宮。又土也。）觀晉掌歲龜策告從（觀辰星進退掌主也。國語晉文公以卯出酉入過五鹿得土歲在壽星其日戊申莽欲法之為吉祥正以二月建寅之節東巡狩者取萬物生之始也。視晉識太歲所在宿度所合卜筮皆吉故法之）其以此年二月建寅之節東巡狩具禮儀調度郡公奏請募吏民人馬布綿。又請內郡國十二買馬發帛四十五萬疋輸常安前後毋相須（須待也。）至者過半莽下。《書》曰︰文母太後體不安其。且止待後是歲改十一公號以新為心後 改心為信五年二月文母皇太後終葬渭陵與元帝合而溝絕之（葬於司馬門內作溝絕之）立廟於長安新室世世獻祭元帝配食坐於床下莽為太後服喪三年大司馬孔永乞骸骨以同風侯逯並為大司馬是時長安民聞莽欲都雒陽不肯繕治室宅（繕補也。）或頗徹之莽曰︰玄龍石文曰︰定帝德國雒陽符命著明敢不欽奉以始建國八年歲纏星紀（纏踐歷也。星紀斗牛之間）在雒陽之都其謹繕 常安之都勿令壞敗敢有犯者 取以名聞請其罪。
