《毛詩•采菽》︰"平平左右。"《毛氏傳》曰︰"平平,辦治也。"《正義》雲︰"《堯典》'平章百姓',《書傳》作'辦章',則平、辦義通。"《讀詩記》引《荀子》雲︰"分不亂于上,能不窮于下,治辦之極也。《詩》雲︰'平平左右。'"
今考書傳,不見辦章事。《史記》作便章。徐廣雲︰"下雲便程,則訓平為便也。"ペ按︰"《尚書》並作平字。"《索隱》雲︰"古文《尚書》作平字。此文蓋讀平為浦庚切。平即訓辦,遂為辦章。鄒誕生本亦同。"漢以伏生書為今文,安國書為古文。《堯典》今、古文皆有之,而作辦章者,今文也。特未知《詩疏》所授書傳為誰作耳?昌黎《袁氏先廟碑》亦雲︰"贊辦章。"