孔子 䜶有民庶之䏰冉有�愇J庶矣又何加焉孔子曰富之蓋庶而不富�t民生不遂治功不成此必然之理也仰惟� _�㨩妒��y 初定人民 少土地所生之物供 自然有 承平既久生 蕃多而土地所生之物剠所��益�t供 自然不足加以官吏剝削差科繁重 俗奢侈�t民 安得不耗民生安得不困方今民困婡矣向上三弊若蒙準行�t可救其半至生 蕃多別剠善策惟有 闢地利以 生 一法尚可施行方今地窄之 民至剠地可耕而 淮徐山𡌂登 等 荒田�𤎖瑼韙擐琱U建言欲命官�褶r 琑@牡仄湟庖嘟栽詿說 _琑@牡刂 ㄆ涫律蹼y蓋召集 地之人 多 不能自 久荒之 人稀地僻新集之民既剠室㒖可居又剠 戚可依又剠 具 子可用�轍r媆月不暇他 朝暮 食何所取 故往往不能安居� I 㙈瘩徙 有�褶r之官亦 剠成效臣愚以𤭮譅官�褶r非假以事� t剠以使之行其志非 以 �t不能使之 其心今山𡌂 命官�褶r而未假以事荗WL 等 �t皆未命官宜�性敫� 樳rㄖ r�罩 渴諞園床 儋n以� 釔 ９ 褶r或查𥖏g咎絝B多田少之人或招集外 流徙失𦲀之人或起取 剠地之人俱 𧗤桍墾q┬蟹廁r民 用室㒖 器 子 俱 其�又Ч馘X 置仍令其兼管 凡所收 �r 俱 其便宜支用至分行催督 令 立老人管理老人 心勤 者 𧗤捔鱀�諶 X 桑撮要等� 垢髦 N植之法三年之後地已成熟椚R�科米五升即以 逃移逋欠 官量 仍留�褶r六年之後 功大成超 授或因循怠惰三年剠成亦量行 降仍通行州 官凡有荒地去 各令教民 闢三年之 地闢而 完者考以 地荒而 欠者考以不 如此�t官肯 心民肯 力地利 闢非惟生 之蕃得有所 而公家之用亦有所 矣
