政莫先于從民之所欲，除民之所惡，先教後刑，先近後遠。君為陽，臣為陰；君子為陽，小人為陰；京師為陽，諸夏為陰；男為陽，女為陰；樂和為陽，憂苦為陰，各得其所則和調。精誠之所發，無不感浹。吏多不良，在于賤德，而貴功欲速，莫能修長久之道。古者貢士，得其人者有慶，不得其人者有讓，是以舉者務力行。選舉不實，咎在刺史二千石。《書》曰︰「天工人其代之。」觀人之道，幼則觀其孝順而好學，長則觀其慈愛而能教。設難以觀其謀，煩事以觀其治，窮則觀其所守，達則觀其所施，此所以核之也。民多貧困者急，急則致寒，寒則萬物不成。去本就末，奢所致也。制度明則民用足，刑罰不中，則于名不正。正名之道，所以明上下之稱，班爵號之制，定卿大夫之位也。獄訟不息，在爭奪之心不絕。法者，民之儀表也，法正則民愨。吏民凋弊，所從久矣。不求其本，浸以益甚。吏政多欲速，又州官秩卑而任重，競為小功，以求進取，生凋弊之俗。救弊莫若忠，故孔子曰︰「孝慈則忠。」治奸詭之道，必明慎刑罰，孔子曰︰「導之以禮樂，而民和睦，說以犯難，民忘其死。」死且忘之，況使為禮義乎？（袁宏《後漢紀》十六）
