(天鳳三年)
「普天之下,莫非王土;率土之賓,莫非王臣。」蓋以天下養焉。《周禮》膳羞百有二十品,今諸侯各食其同、國、則;闢、任、附城食其邑;公、卿、大夫、元士食其采。多少之差,咸有條品。歲豐穰則充其禮,有災害則有所損,與百姓同憂喜也。其用上計時通計,天下幸無災害者,太官膳羞備其品矣;即有災害,以什率多少而捐膳焉。東岳太師立國將軍保東方三州一部二十五郡;南岳太傅前將軍保南方二州一部二十五郡;西岳國師寧始將軍保西方一州二部二十五郡;北岳國將衛將軍保北方二州一部二十五郡;大司馬保納卿、言卿、仕卿、作卿、京尉、扶尉、兆隊、右隊、中部左洎前七部;大司徒保樂卿、典卿、宗卿、秩卿、翼尉、光尉、左隊、前隊、中部、右部,有五郡;大司空保予卿、虞卿、共卿、工卿、師尉、列尉、祈隊、後隊、中部洎後十郡;及六司,六卿,皆隨所屬之公保其災害,亦以十率多少而捐其祿。郎、從宮、中都官吏食祿都內之委者,以太官膳羞備損而為節。諸侯、闢、任、附城、群吏亦各保其災害。幾上下同心,勸進農業,安元元焉。(《漢書•王莽傳》中)