得道者必靜。靜而寧,可以為天下貞。故至精無象,而萬物以成;至聖無事,而千官盡能。苟有事,則必有所不事,此事所以隳也。
譬之為車者,數官然後成;夫治天下,豈特為車哉?眾智眾能之所持也。蒼頡作書,後稷作稼,伶倫作律,昆吾作陶,皆臣作而君任之,以竟其用。天何為哉!
其使民也,若御良馬。善御馬者,輕任新節,不完其力,故致千里。善用民者,民日祈用而不可得,苟得為上用,其赴之也若決積水于千仞之 ,孰能當之!
然聖人之養民非為用也,性不能已。猶慈父之愛子,非為報也。不可內解于心,故仁義以治之,惠愛以安之,忠信以導之。務除其災,致其利,不尚于威,而威已有托。
否則令苛不听,禁多不行,動之而彌擾矣。故漢武之多欲,不若文帝之無為。《書》曰︰‘唯厥攸居,政事唯醇。”