近世保舉之弊，十倍于捐納，百倍于科舉。始時河工安瀾有保（永定河、東明黃河、南河、漕河兩年各保二十員，山東黃河兩年保四十員），漕運有保（江浙海運、本省津通每歲各保六十員），邊防有保，五城水會有保。已而洋務大興，使館隨員有保，出洋肄業有保，機器局、船政局、洋務局、水師學堂、武備學堂莫不有保。各定年限，分別等次，開巧宦幸進之門，謂之例保。始而剿匪獲盜有保，河工合龍有保，各館修書有保（會典館、方略館、國史館、玉牒館），慶典有保。已而海防有保，勸捐有保，招墾有保，籌辦電報、鐵路有保，救護商船有保，督銷緝私有保，厘金溢額有保。一歲保數十百案，一案保數十百員。刁紳、劣幕、紈褲皆竄名其中，謂之案保。辛丑車駕西歸，或雲宜素服郊迎哭廟而後入，未幾各部院大臣開單入奏，某某居守有功、某某扈從有勞，各保升階，鮮不破涕為笑。又經殘破之後，大興土木，城工、陵工獎敘甚優異。廣西初報肅清，游匪數十過黔境，掠丙妹四寨，會垣發兵追之不及，遂張皇入告，保列百余員。藩司邵積誠、袁開第，臬司全 績，貴陽知府嚴雋熙各援其子弟幕賓得官，仁懷同知涂步衢貽書來告，予甚詫之，後詢普定令鄒炳文，雲︰“外省保案莫不如是，非獨丙妹也。”丙午五月，從御史劉汝驥言，令政務處嚴定限制章程，冒濫猶自若也。前明用人只科舉一途，及其亡也，人才之眾不減我乾、嘉全盛之時。或顧謂科舉所學非所用，豈不誣哉！
