前朝用人有廷推，行政有封駁，國初罷廷推以一主權，解散朋黨，意私而言公，猶可說也。罷六科封駁，以一人獨運于上，號令扦格不行，往往朝出暮更，不能取信于下，君制雖尊，王靈反褻矣。曩時軍國大政猶交六部九卿會議，邇來變亂成憲，多由一二人主謀，廢刑訊而刑部不知，廢科舉而學臣不知，禮部亦不知。割江北三府一州建行省，詔下數日，江督周馥得電音，茫然無所措手足。上有深閉固拒之心，下有疾雷不及掩耳之勢，利刃在手，眯目而試之，其斫喪必多，況非出自宸斷，又有倒持之患乎？癸卯秋，戴鴻慈疏言國事當采公論，折衷至當，徐議頒行。于是江淮設省之諭，內外皆以為不便，樞府亦內悔，重于改命，乃設會議處下廷臣會議。已而禮部請修貢院，戶部請設丞、參，皆令議之。然築室道謀，上下漫不經意，各衙門說帖積高至數尺，簧鼓雷同之說雜然並陳，當局稍稍厭之，遂再罷不行。
