閩人鄭孝胥，字甦龕，能詩，工書法，薄有文才。歷游江南、湖北、廣西、奉天等省，為張之洞、岑春 諸疆帥所知，蓋幕府才也。辛亥入京，建兩大策，竦動公卿。其第一策曰︰“中國地非不大，民非不多，其所以見欺于列國者，兵弱故也。兵何以弱？由于器械不精也。直隸、廣東、湖北、江南四省雖各設制造局，糜費多而出物少，其何能與各國爭？今當盡撤四省之局，括其財，益以部帑，請一西人設廠包辦，與之定約︰每月支款若干，交槍炮若干，以若干年限。如此則費省而軍裝日富，始可與言強兵。”其第二策曰︰“國力之強全在鐵路，交通干路之外，各省支路皆須同時並舉。今之辦鐵路者多以省分為界，爭竟多則用人不公，財力薄則假貸無門，半途而輟，訟獄滋興。宜一並收為國有，大借外債，用西人包辦。十年之後，全國鐵路交通，兵機迅速，百貨流通，如此始可與言富國。”當孝胥建此二策時，余方整裝出都，閱數月，聞孝胥簡放湖南巡撫。四川爭鐵路，亂民大起，圍成都，蓋孝胥第二策行而天下已亂。郵傳部尚書盛宣懷因此受天下重詬，孝胥亦伏匿上海，終日閉海藏樓，不敢妄言天下事。
