世之言兵者，緣井田作乘車，即鄉為軍，因田為搜，周法則然。外制郡國，內強京師，兵非虎符不得發，漢法則然。開府籍軍，混兵于農，使士皆土著，有格死無叛上，唐制則然。然晚周力分諸侯其弊，弱者常分，暴者常並，故列國相軋而亡。漢衰權假強臣，其弊勢侔則疑，力寡則隨，故僭邦鼎峙而立。唐季亂生置帥，其弊樂故群不逞糜潰而爭，宋興劃五代余亂，一天下之權，僭藩納地，梗帥嬰法，經武制眾，罔不精明。凡軍有四，一曰禁兵，殿前馬步三司隸焉。卒之銳而𡛓者充之，或挽強，或塌張，或戈船突騎，或投石擊刺，故處則衛鎮，出則更戍；二曰廂兵，諸州隸焉。卒之力而悍者募 凡人臣當謹密者，以君子小人消長之勢未分，言有漏泄，或能致禍，如其不密，則害于其身。若遭值明主，危言正論，無所忌憚，亦何謹密之有乎？惟有奸邪小人以枉為直，懼為公論之所不容，則唯恐其言之不密，若得此輩在位，□□何所利乎？
臣深謹按《易》曰︰君不密則失臣，臣不密則失身。幾事不密則害成，此密說之所由始也。竊詳密之為義，蓋具數端，有縝密，有秘密，有隱密，有深密，有慎密，有微密，有機密，有茂密。若夫君臣事幾間，大抵縝密之意居多，而非必專主于秘密也。《語》雲︰有天德便可行王道，其要只在慎獨。慎獨雲者，正密之謂也。何者有縝密則秘密該焉？有秘密而無縝密，此禍亂之所乘以起者也。昔趙清獻公，晝之所為，夜必焚香以告天，不敢告者，不敢為也，乃所謂密也。究而言之，其所謂密者，乃不敢為也，非不敢告也。
