善計天下者,以安民為本;安養斯民者,以革弊為先。海公瑞巡撫南畿,慨小民困于徭役之不均也,乃立為畫一之法。以一縣繁簡適中者為準,總計徭役幾何,當用顧直幾何,于是概一縣之田,除一切應優免外,總計田畝幾何,一畝當出顧直幾何,不論官民,惟按戶計畝,按畝收直。其編派差徭,官自辦顧,遂以其式頒諸郡縣,一體行之,名為“一條邊”。權豪莫肆,貧困少甦,誠良法哉!不特施之南畿,推之天下可也,此法行而天下平矣。惜書吏為奸,奉行無狀。一丈量之余,弓口有大小,冊籍有虛偽,甚至有勢者除沃壤為荒地,無勢者開曠土為良田,隱弊百端,難以枚舉。雖訟訴繁興,有司莫能清稽規正,民但鼓腹含冤,仰屋竊嘆而已。嗚呼!除一弊,滋一弊,改革之難,誠難哉!然則小民何時而獲甦息也?可為于邑也夫。