宋有天下百余年,所與分天工共民事者,皆取之疏遠側微,不私其親,故宗室之賢,未有以勛名聞者。神宗皇帝實始慨然,欲出其英材,與天下共之,增立教養選舉之法,所以封植琢磨之者甚備。行之二十年,而文武之器彬彬稍見焉。
上嘗語及宗室多求外居者,宰相韓琦曰︰“臣請許親盡無服者外居,然後因之試以外官。”上曰︰“宗子素未諳民政,若補外官,但慮易致過失爾。”琦曰︰“陛下若命宗室習律令,久之,何患其不能從政也”參知政事趙概曰︰“人臣子弟,未必皆有過人之才,使之從政,尚能粗了局事,蓋積習使然。宗室固多美才,若擇而任之,庶幾漸知為政之方也。”上曰︰“五、七年漸當以外官試之。”
富弼議裁損宗室授官。英宗問輔臣前代宗室,樞密使富弼對曰︰“唐之名臣多出宗室。”樞密副使吳奎曰︰“祖宗時,宗室皆近親,然初授止于殿直、侍禁、供奉官,不如今之過也。朝廷必為無窮計,當有所裁損。”上然之。
徽宗朝增神宗教養選舉法。尚書右僕射蔡京等言︰“伏考宗室在祖宗朝制祿蓋寡,至仁宗時,始除南班官,自率府、副率凡五、六遷,遂至正任。承平日久,皇支浸繁,神宗皇帝乃下詔書,別其親疏,異其等殺,遂斷自祖宗袒免親,罷補環衛之官,盡除班行名目。袒免以外,更不賜名授官,止許應舉。自熙寧至今,宗室人無官者已一千五百余人,宗女之未嫁者亦千五百有奇,皆宣祖、太祖之裔,或有貧困失所者。臣等伏考神宗詔書,蓋為袒免既已賜名授官,若願應舉者自當依進士法。其非袒免既不賜名授官,故止令量試藝業,即推恩數,非若應進士舉之難也。至于年長累試不中,則又有特與推恩、量材錄用之制,則隨其材器,收錄盡矣。至于世數稍遠及貧無依者,則又賜田存恤有差。逮元紛更,廢量試之法,改依進士科舉之制,是以自熙寧至元符初三十余年,中科舉者才二十余人。既廢量試之法,亦未嘗有以年長推恩者。賜田之令,徒為虛文,雖有量給錢米之法,未能周濟其乏,遂致宗室不能自給。臣等謹追考神宗詔書,推原本旨,稽之往者,增以當今所可行者,謹條具如右︰
一、非袒免親,乃祖宗六世孫。伏請將上件服屬宗室二十五以上者,今次許于禮部投狀,試經義或律義一道,以文理稍通者為合格,分為兩等,候至來春附進士榜推恩內;文藝優長者,臨時取旨。其不能試或試不中者,並赴禮部書家狀,讀律,列作一項奏名。今來止為前此未曾推廣補考量試推恩之令,致使宗室無官者遂眾,有此陳請,只作一時指揮,不為永法。今後自依熙寧詔書賜田,並于兩京近輔、沿流州軍,取應未賣官田物業撥充每州府,各置宗室官莊。專差文武官各一員,與逐州通判同行管干,逐縣兼管。仍置指揮使二員,每歲量入為出,宗女量給嫁資,仍立定則例,量支嫁娶喪葬之費。其逐州自今後有沒官田產物業,更不出賣,並撥入官莊。仍先于京西北路撥田一萬頃。
一、熙寧詔書,袒免以下許隨處置產業,其出官即置田宅,一如外官之法。蓋以宗支浸廣,其疏屬理當听其外居”會宗室舊來在宮有出入之限,有不許外交之禁,宮門有譏察之令。今疏屬外居,僅遍都下,出入無禁,交游不節,往往冒犯法禁。伏請非袒免親以下兩世,欲分于西京、南京、近輔或沿流便近居止,各隨州郡大小創置屋宇,仍先自西京為始。每處置敦宗院,差文臣一員、武臣一員管干。參酌在京院法禁可施行者頒下,應無父母兄弟見任將軍、副使以上官者,許令前去。若有父母兄弟而願去或無而不願者,听從便。依外官赴任立法,量給舟船接人。
一、乞依神宗詔書,不拘世數,應宗子宗女尤貧失所者,伏請委所在州郡報明,量加存恤訖奏。
一、乞于兩京置外宗正司官,掌業所在宗室。擇宗室之賢者管勾外宗正事,仍自朝廷于本州通判職官內,選差二人兼領丞簿,以主其事。
一、乞隨所在諸宮置學,添教授,立法教養,量試宗室,依熙寧文武官試出官法,策試經義。中選者許令出官,若再試不中者,止許在宮院,使食其祿。
一、神考厘正宗室袒免、非袒免,各立奏補子孫之法,獨緦麻親舊用國蔭,自來未有蔭孫以下明文。伏請依外官例得補蔭孫一。舊制,宗室袒免親參選,常許不拘名次陳乞指名差遣;非袒免親初選依條添差外,更不拘名次陳乞指名差遣一次,以後每到部,與升一年名次陳乞。今後宗室非袒免以下親量試也官者,並各于員闕外添差,每大郡通屬縣不得過十人,中郡不得過七人,小郡不得過四人。候到任不簽書本職公事,如有本轄長貳或監司二人保奏堪任厘務,方得供職。未厘務者,添支驛券供給人從。”從之。
宗室賜名授官。孝字親王之子,授武衛將軍,其余宗室不用此例。祖宗緦麻親賜名︰承字男賜名克字,宗字男賜名仲字,從字男賜名世字,授官太子右內率府副率。祖宗袒免親賜名︰克字男賜名叔字,仲字男賜名士字,世字男賜名令字,授官右班殿直。祖宗非袒免親不賜。奏薦以上,承字、宗字磨勘至使相止,從字、仲字、世字至觀察使止,叔字、士字、令字授副率者,至窯防御使止,之字、不字、子字賜名授官者,至窯刺史止。
襲封。祖宗之子並傳嫡襲封。濮安懿王諸子。宗室轉官資級圖︰節度使兼侍中、使相、左衛上將軍、右衛上將軍、節度使,三級;節度觀察留後,二級;觀察使、防御使,一級;團練使、窯防御使,一級;刺史、窯團練使,一經;窯刺史,一級;左右衛大將軍、左右金吾衛大將軍、左右龍武軍大將軍、左右羽林軍大將軍、左右神武軍大將軍、左右驍衛大將軍、左右武衛大將軍、左右屯田衛大將軍、左右領軍衛大將軍、左右監門衛大將軍、左右千牛衛大將軍,一級;左右衛將軍、左右金吾衛將軍、左右龍武衛將軍、左右羽林軍將軍、左右神武軍將軍、左右驍衛將軍、左右監門衛將軍、左右千牛衛將軍、左右領軍衛將軍,一級;太子左右衛率府率、太子左右司御率府率、太子左右清道率府率、太子左右監門率府副率、太子左右內率府副率,一級。
宗室換官。諸衛將軍。率府率。率府副率。左右班殿直。三班奉職供職。以上須袒免親將軍以下,方許換出外官。其大將軍以上願換外官者,並臨時取旨。
宗室轉官資級。太子右內率府副率。太子右監門率府率。右千牛衛將軍。右監門衛大將軍。窯刺史。窯團練使。刺史。團練使。防御使。觀察使。節度觀察留後。左右衛上將軍節度使。節度使同中書門下平章事。