問︰周制五等，其弊也，王室衰微。秦廢列國，其敗也，天下崩壞。漢封子弟，其失也，侯王僭亂。何則？為制不同，同歸于弊也。故自古及今，議其是非者多矣。今若建侯開國，恐失隨時之宜；如制守專城，慮乖稽古之義。考其要旨，其誰可從？
又問︰封建之制，肇自黃唐；郡縣之規，始于秦漢︰或沿或革，以至國朝。今欲子兆人，家四海，建不拔之業，垂無疆之休。大鑒興亡，從長而用；無論今古，擇善而行︰侯將守而何先？郡與國而孰愈？具書于策，當舉行之。
臣聞︰封建之廢久矣，是非之論多矣。異同之要，歸于三科。或曰︰周人制五等，封親賢；其弊也，諸侯擅戰伐，陪臣執國命。故聞蠶食瓜剖，以至于衰滅也。而李斯、周青之議，由是興焉。又曰︰秦皇廢列國，棄子弟；其敗也，萬民無定主，九族為匹夫。故魚爛土崩，以至于覆亡也。而曹�住⑹亢庵 郟 墑親餮傘Ｓ衷唬漢渮蝦罟Τ跡 跬 眨黃涫б玻 艉盤 穡 劣釤 恪９署氛磐囈猓 災劣阢Ｂ乙病６ 舜懟 韝鋼 疲 墑切醒傘Ｈ輝蚯爻橢苤 滓玻 紉醞齠 姿ィ緩杭 刂 玻 嘟猛鞫 ＠ 擔 蕹 詿搜傘Ｒ猿妓 郟 暈街 湟唬 粗 潿 病︰臥潁砍嘉牛和跽囈 宜暮＃ 誘茲耍 刮藿 藎 話沃 嫡擼 諍醪 ⻖ ⑷朔潰 薊 矗 貪畋徑 岩印Ｊ槍剩 絛械鋁 迷棟玻 饜磐樸謚校 蓴 饔諭猓喝鞜耍 蛩囊奈 兼 齪Ｄ諍 克渲檬匕蘸睿 轡蘚σ病Ｈ舴 嫡 模 桌胂推 踉蠼哂諫希 誦吶延諳攏喝鞜耍 蚓拋邐 諾校 鎏煜潞 克浞峽そ 睿 趾我嬉玻抗食家暈 苤 ッ鷲擼 鮮 淶潰 煆崞淶攏 俏 飩ㄖ 滓病Ｇ刂 餐穌擼 髕潿荊 死肫湫模 俏 は刂 桃病︰褐 雎藝擼 瓚 Ы蹋 謊∠停 嵌狼看籩 室病Ｓ墑槍壑 豆唐潯荊 計湓矗凰淇び牘 憧衫磯 慘印９鈍u其防，失其柄；雖侯與守，俱能亂且危矣。伏惟陛下︰慮遠憂近，鑒古觀今，以敦睦親族為先，不以封王為急；以優勸勞逸為念，不以建侯為思；以尊賢寵德為心，不以開國為意；以安撫黎元為事，不以廢郡為謀︰則無疆之休，不拔之業，在于此矣。況國家之制，垂二百年︰法著一王，理經十聖；變革之議，非臣敢知。
