凡全地之金行皆歸于公，無有私產。立金行部于公政府，即度支部。分立于各度小政府，為總金行，下至于各地方自治局有分金行，各工廠、作廠、農場皆有小金行。凡全地商店、鐵道、汽船、電線、郵政、飛船之所入，皆歸于總金行，分配于各度及各地各場之金行，以應農、工、商作鐵道、汽船、電線、郵政、飛船之需及人本、育嬰、慈幼、小學、中學、大學、養老、醫疾、考終十院之用。其人民儲金，亦收之而予之息。其各地、各度分金行，歲月將其所收商店、郵政、鐵道、汽船、電線、飛船之數，報之公政府，而其所出農、工、商三部及養人十院之費，酌其多少，請于公政府總金行而撥用之，其地方自治之收費用費亦歸焉，而听自治局公議而公用之。
當是時，金幣用二品︰上幣金，下幣銀；其銅留為器物，不作幣，而皆有紙幣代之。其紙幣之小者，如今各國之印花，每紙百錢焉。計其時礦出益多，或只用金一品而銀亦可不用為幣，但為器物可也。金錢略為三品︰小者作十用，次者作百用，大者作千用。是時實名金行，不名銀行。紙幣皆制自公金行，亦無作偽者，由公印發，出之無窮，令民饒裕而多行樂也。凡金行有司，各有主、伯、亞、旅、府、史、胥、徒，皆自學校計學出身，其學士累遷可至金行部總長，其主、伯、亞、旅皆選商業富人充之，各業大富人充之亦可。其時富人必由造出新器而後得富，則皆聰智人也，又必多有仁人徽章而後舉之。蓋大同之世，權至大者莫如金行，故不能不鄭重之。
太平之世，農、工、商一切出于公政府，絕無競爭，性根皆平。夫物以競爭而進上，不爭則將苟且而退化，如中國一統之世。夫退化則為世界莫大之害，人將復愚，人既愚矣，則制作皆敗而大禍隨之，大同不久而復歸于亂，此不可不預防也。若導人以爭，又慮種于性根而爭禍將出，二者交病。且太平之世，農、工、商、學、鐵道、郵政、電線、汽船、飛船皆出于公，人皆作工，只有工錢，無甚貧富，則新器亦難銷流而新機將息。且其農、工、商、鐵道、郵政、電線、汽船、飛船亦必不改進，而腐敗隨之，諸事腐敗，人將復愚，事將復塞，而大同亦不可久，則復歸于亂矣。夫天道不平者也，不平則亂，人道感于亂禍，故裁成輔相而力求其平。然至于平時，則平之禍又出矣，補偏救敝，不可不慮患而深防之，此尤太平之深憂也。思防弊之法而調停于二病之間，則救之有二道。
