一、為公眾進化計，大同之世，室屋、園囿、農場、工廠、商業、鐵路、電線、汽船皆出于公，既無競爭，何肯以良，何肯進上？必將坐听其弊，其害又甚大，此不可無以鼓舞之也。其道令各度小政府主持一切，若養人十院如何加益，公屋之如何而加精美偉麗，公園之如何而加新趣樂心，音樂院、美術館、動植園、博物館如何而加美妙博異，農工如何而改良獎勵，橋梁、道路、鐵道、汽船在各度境內如何加其安樂華妙，公政府許其于本境商場售貨及其本境鐵道、汽船、飛船、郵政收費听其酌加，以為興起、改良、增進之計。各度境內小汽船、電車，皆歸于本度政府專利自辦，以為興起、改良、增進各事業之費。但其時自行車多，馬車亦無幾耳，故不得不以商業、鐵路、郵政各費听其議加。凡此汽船、馬車之收費，商業、鐵路、郵政、電線之加費，皆由各度本境人公議，遍傳電話于各農場、工廠、商店及十院執事之人，凡境內有獨立權者皆預焉，從其多數而行之。蓋商貨之售，鐵道、電線、郵政、汽船、馬車之收費，其貴賤多少，皆境內人受之，益則公益，損則公損。苟境內各人皆甘願物價微涌，收費微昂，而得十院及公園、公屋、公音樂、美術、動、植物園、博物院、舟車、道路、橋梁之奇精新妙，則涌貴者乃其人民之自願，非由公政府之暴政，安得不昕之。夫所私損者步，所公益者多，凡人民亦孰不踴躍以听，以期鄰度之稱美仰望乎！公政府之民部，于各度中有尤為日新進上者，則贈徽章于其度，公獎其公民，于歲中列表，等其高下而榮異之，或合各度行賽會，賽其高下。各度人民私益、公榮一舉兩善，誰不願稍涌毫厘之價以得巨資，其于率作興工，增美釋回，固甚易易。各度各自為之，各自競上，則室屋、園囿、農場、工廠百物，安有患其坐敝不進，退化不改者哉！若夫鐵路、汽船、飛船不能分度界，乃全為公政府之物，其有新式妙術增進者，公議院與全地人民傳電話而公議之，稍加物價及運輸收費，亦不過以眾人之力為眾公益，所以私損少而公益大，亦孰不願，豈患其不能改良哉！
