政非能慢也法為之也法非能慢也法繁者為之也立法以防弊法固不能勝弊也在神明其意而已謂法不足防弊朝取一法焉增設之暮取一法焉增置之立法外之法又立法外之人互相程督互相檢校事功在簿書殿最在奏報賞罰進退在稽核法愈繁密奉法者愈受牽制舉動日在咎過中知有法而不知有政胥吏之黠者乘其牽制反得高下比附罔利營私無所不至故以言乎紀綱非不日求整飭也而曠廢偷惰者如故以言乎財賦非不日求撙節也而侵冒耗減者如故以言乎農田水利戶口保甲非不日求修舉也而飾虛詞寡實效以言乎軍戎非不日求搜練也而將貪士懦器甲朽鈍戰守無可任中外上下皆務為寬靖周詳一切愛民課吏澹 恤刑諸美政大抵取文具而已甚者大臣無敢為獨任之譽謗人主不能為破格之威惠而匹夫反得以恣睢無忌自行其意嘻其慢甚矣是豈非法繁不能舉其政積漸以至于此歟此而不糾無為貴政糾之如何曰上者莫如斷其次莫如質斷則果而必行政斯肅矣質則簡而易行政斯達矣人君舉事揆之于理詢之于眾稽之于古度之于今可以無失矣斷而行之法隨之以出者也文勝則法勝救文之弊必任質斷且質何有于慢昔諸葛亮嘗以此治蜀矣非獨亮也東漢之末政體極慢矣自仲長統崔之流皆欲以猛糾之蜀先主魏武帝吳大帝亦皆用綜核之術繩寬而警惰誠救其弊也或曰子所稱特治一國之術耳治天下者豈尚猛哉曰猛非治道之中然以之糾慢則宜以其斷且質也漢文帝最為寬仁矣然勛貴如絳侯有過則免就國親如淮南薄昭不少貸始雖以金繒餌匈奴後乃赫然講武命三將屯軍備邊逐虜出塞此豈牽制于法者所能哉善乎管夷吾之言曰獨斷者微密之營壘也又曰未有能多禁而多止者也荀卿之言曰法者治之端也君子者法之原也又曰主好要則百事詳察此數言昭然于政體所在斷以定之簡以運之而慢無不糾矣