貞觀四年，李靖擊突厥頡利，敗之，其部落多來歸降者。詔議安邊之策，中書令溫彥博議︰“請于河南處之。準漢建武時，置降匈奴于五原塞下，全其部落，得為捍蔽，又不離其土俗，因而撫之，一則實空虛之地，二則示無猜之心，是含育之道也。”太宗從之。秘書監魏征曰︰“匈奴自古至今，未有如斯之破敗，此是上天剿絕，宗廟神武。且其世寇中國，萬姓冤仇，陛下以其為降，不能誅滅，即宜遣發河北，居其舊土。匈奴人面獸心，非我族類，強必寇盜，弱則卑伏，不顧恩義，其天性也。秦、漢患之者若是，故時發猛將以擊之，收其河南以為郡縣。陛下以內地居之，且今降者幾至十萬，數年之後，滋息過倍，居我肘腋，甫邇王畿，心腹之疾，將為後患，尤不可處以河南也。”溫彥博曰︰“天子之于萬物也，天覆地載，有歸我者則必養之。今突厥破除，余落歸附，陛下不加憐愍，棄而不納，非天地之道，阻四夷之意，臣愚甚謂不可，宜處之河南。所謂死而生之，亡而存之，懷我厚恩，終無叛逆。”魏征曰︰“晉代有魏時，胡部落分居近郡，江統勸逐出塞外，武帝不用其言，數年之後，遂傾猄、洛。前代覆車，殷鑒不遠。陛下必用彥博言，遣居河南，所謂養獸自遺患也。”彥博又曰︰“臣聞聖人之道，無所不通。突厥余魂，以命歸我，收居內地，教以禮法，選其酋首，遣居宿衛，畏威懷德，何患之有？且光武居河南單于于內郡，以為漢藩翰，終于一代，不有叛逆。”又曰︰“隋文帝勞兵馬，費倉庫，樹立可汗，令復其國，後孤恩失信，圍煬帝于雁門。今陛下仁厚，從其所欲，河南、河北，任情居住，各有酋長，不相統屬，力散勢分，安能為害？”給事中杜楚客進曰︰“北狄人面獸心，難以德懷，易以威服。今令其部落散處河南，逼近中華，久必為患。至如雁門之役，雖是突厥背恩，自由隋主無道。中國以之喪亂，豈得雲興復亡國以致此禍？夷不亂華，前哲明訓，存亡繼絕，列聖通規。臣恐事不師古，難以長久。”太宗嘉其言，方務懷柔，未之從也。卒用彥博策，自幽州至靈州，置順、 、化、長四州都督府以處之，其人居長安者近且萬家。
自突厥頡利破後，諸部落首領來降者，皆拜將軍中郎將，布列朝廷，五品以上百余人，殆與朝士相半。惟拓拔不至，又遣招慰之，使者相望于道。涼州都督李大亮以為于事無益，徒費中國，上疏曰︰“臣聞欲綏遠者必先安近。中國百姓，天下根本，四夷之人，猶于枝葉，擾其根本以厚枝葉，而求久安，未之有也。自古明王，化中國以信，馭夷狄以權。故《春秋》雲︰‘戎狄豺狼，不可厭也；諸夏親昵，不可棄也。’自陛下君臨區宇，深根固本，人逸兵強，九州殷富，四夷自服。今者招致突厥，雖入提封，臣愚稍覺勞費，未悟其有益也。然河西民庶，鎮御藩夷，州縣蕭條，戶口鮮少，加因隋亂，減耗尤多，突厥未平之前，尚不安業，匈奴微弱以來，始就農畝，若即勞役，恐致防損，以臣愚惑，請停招慰。且謂之荒服者，故臣而不納。是以周室愛民攘狄，竟延八百之齡；秦王輕戰事胡，故四十載而絕滅。漢文養兵靜守，天下安豐；孝武揚威遠略，海內虛耗，雖悔輪台，追已不及。至于隋室，早得伊吾，兼統鄯善，且既得之後，勞費日甚，虛內致外，竟損無益。遠尋秦、漢，近觀隋室，動靜安危，昭然備矣。伊吾雖已臣附，遠在藩磧，民非夏人，地多沙鹵。其自豎立稱藩附庸者，請羈縻受之，使居塞外，必畏威懷德，永為藩臣，蓋行虛惠而收實福矣。近日突厥傾國入朝，既不能俘之江淮，以變其俗，乃置于內地，去京不遠，雖則寬仁之義，亦非久安之計也。每見一人初降，賜物五匹，袍一領，酋長悉授大官，祿厚位尊，理多糜費。以中國之租賦，供積惡之凶虜，其眾益多，非中國之利也。”太宗不納。
十三年，太宗幸九成宮。突利可汗弟中郎將阿史那結社率陰結所部，並擁突利子賀羅鶻夜犯御營，事敗，皆捕斬之。太宗自是不直突厥，悔處其部眾于中國，還其舊部于河北，建牙于故定襄城，立李思摩為乙彌泥熟俟利 可汗以主之。因謂侍臣曰“中國百姓，實天下之根本，四夷之人，乃同枝葉，擾其根本以厚枝葉，而求久安，未之有也。初不納魏征言，遂覺勞費日甚，幾失久安之道。”
貞觀十四年，侯君集平高昌之後，太宗欲以其地為州縣。魏征曰︰“陛下初臨天下，高昌王先來朝謁，自後數有商胡稱其遏絕貢獻，加之不禮大國詔使，遂使王誅載加。若罪止文泰，斯亦可矣。未若因撫其民而立其子，所謂伐罪吊民，威德被于遐外，為國之善者也。今若利其土壤以為州縣，常須千余人鎮守，數年一易。每來往交替，死者十有三四，遣辦衣資，離別親戚。十年之後，隴右空虛，陛下終不得高昌撮谷尺布以助于中國。所謂散有用而事無用，臣未見其可。”太宗不從，竟以其地置西州，仍以西州為安西都護府，每歲調發千余人防遏其地。
黃門侍郎褚遂良亦以為不可，上疏曰︰“臣聞古者哲後臨朝，明王創業，必先華夏而後夷狄，廣諸德化，不事遐荒。是以周宣薄伐，至境而反；始皇遠塞，中國分離。陛下誅滅高昌，威加西域，收其鯨鯢，以為州縣。然則王師初發之歲，河西供役之年，飛芻挽粟，十室九空，數郡蕭然，五年不復。陛下每歲遣千余人而遠事屯戍，終年離別，萬里思歸。去者資裝，自須營辦，既賣菽粟，傾其機杼。經途死亡，復在言外。兼遣罪人，增其防遏，所遣之內，復有逃亡，官司捕捉，為國生事。高昌途路，沙磧千里，冬風冰冽，夏風如焚，行人遇之多死。《易》雲‘安不忘危，治不忘亂。’設令張掖塵飛，酒泉烽舉，陛下豈能得高昌一人菽粟而及事乎？終須發隴右諸州，星馳電擊。由斯而言，此河西者方于心腹，彼高昌者他人手足，豈得糜費中華，以事無用？陛下平頡利于沙塞，滅吐渾于西海，突厥余落，為立可汗，葉渾遺萌，更樹君長，復立高昌，非無前例，此所謂有罪而誅之，既服而存之。宜擇高昌可立者，征給首領，遣還本國，負戴洪恩，長為藩翰。中國不擾，既富且寧，傳之子孫，以貽後代。”疏奏，不納。
至十六年，西突厥遣兵寇西州，太宗謂侍臣曰︰“朕聞西州有警急，雖不足為害，然豈能無憂乎？往者初平高昌，魏征、褚遂良勸朕立麴文泰子弟，依舊為國，朕竟不用其計，今日方自悔責。昔漢高祖遭平城之圍而賞婁敬，袁紹敗于官渡而誅田豐，朕恆以此二事為誡，寧得忘所言者乎！”
【 譯文】
貞觀四年，李靖攻打突厥領利可汗，打敗了他，突厥部落有很多來歸降的。太宗詔令討論安定邊境的政策，中書令溫彥博建議說︰“請在河南一帶安置他們。依照東漢光武帝建武年間的事例，安置投降的匈奴在五原塞之下，保全他們的部落，成為堅實的屏障，又不改變他們的習俗，借此安撫他們，一則充實了空虛的地方，二則表示沒有猜疑之心。所以這是包含養育的辦法。”太宗听從了他的建議。秘書監魏徽說︰“匈奴從古自今，沒有像這樣的衰敗，這是上天要剿滅他們，也是由于王室的神算英武。而且他們世代侵犯中國，與中國百姓有冤仇。陛下因為他們投降，不能誅滅他們，應該立即派遣他們回到河北地區，居住在他們的故土上。匈奴是人面獸心，不是我們的同族，強大時必然入侵劫掠，衰弱時就俯首順服，不顧恩德信義這是他們的天性。秦、漢兩代就是這樣受他們的禍害，所以不時派出猛將攻擊他們，收取他們的河南一帶設置郡縣，陛下怎麼拿內地給他們居住呢？而且現在投降的突厥人幾乎達到十萬，幾年以後，滋生繁育超出幾倍，居住在離我們很近的地方，過于靠近都城，這就像隱藏在要害部位的疾病，今後必然成為禍患。尤其不能把他們安置在河南地方。”溫彥博說︰“天子對待萬物，就像上天覆蓋、大地承載萬物一樣，有歸附我們的必然要收養他們。現在突厥被打敗，剩下的民眾來歸附，陛下不加以憐憫，拋棄他們而不接納，這不是天地間的正道。阻絕了外族的誠意，我的意見認為不行，應該在河南地方安置他們。這就是常說的，將要死的讓他生存下去，將滅亡的讓他存在下去。他們感激我們的大恩，永不會叛逆。”魏徽說︰“晉代有魏國遺留下來的異族部落，分散居住在與晉都附近的州郡，郭欽、江統建議把他們逐出塞外，晉武帝不采用他們的建議，幾年以後，他們就攻陷了洛陽、長安。前代有翻倒的車子，亡國的鑒誡並不太遠。陛下一定要采用溫彥博的建議，遣送他們居住在河南地方，這就是所說的畜養野獸給自己留下後患。”溫彥博又說︰“我听說聖人的主張，沒有什麼事不通達。突厥剩余下來的民眾，把性命交給我們，收容他們居住在內地，用禮法教育他們、選出他們的首領，派他們在宮禁中值宿警衛，他們畏懼皇家的威力，感念恩德，有什麼禍患呢？而且光武帝讓河南單于的部眾居住在內地州郡，作為東漢的屏障輔翼，經歷了整整一代，並沒有叛逆。”太宗最終采用了溫彥博的辦法，東自幽州西至靈州，設置順、枯、化、長四州都督府用來安置突厥部落，突厥人居住在長安的將近一萬家。貞觀十二年，太宗駕臨九成宮。突利可汗的弟弟中郎將阿史那結社率暗中勾結他的部眾，支持突利的兒子賀羅鵲在晚上突襲皇帝住宿處，事情失敗，都被逮捕殺頭。太宗從此認為突厥不可靠，後悔在中國安置他們的部眾，于是遣送他們的舊部到黃河以北的地區，讓他們鎮守原來的定襄城，立李思摩為乙彌泥熟侯利芯可汗統率他們。太宗借這件事對侍臣說︰“中國的百姓，確實是天下的根本，外族民眾，就同枝葉一樣，損傷根本來厚實枝葉，而求平安無事，沒有這樣的事。當初，不采納魏徽的建議，感到勞擾破費一天比一天厲害，幾乎失去了長治久安的方略。”貞觀四年，太宗同侍臣們討論安置突厥部落的事情，中書令溫彥博回答說︰“隋文帝興師動眾，浪費府庫的財物，為突厥樹立可汗，讓他們恢復自己的國家。後來突厥不顧恩義不守信用，在雁門圍困隋場帝。現在陛下仁慈寬厚，听從他們的意願，河南、河北兩地，任隨他們居住，各部落都有酋長，相互之間不統屬，勢力分散，怎麼能成為禍害呢？' ’給事中杜楚客陳述說︰“北方的異族是人面獸心，很難用恩德安撫，容易用威力降服。現在讓他們的部落分散安置在河南地方，太靠近中原地區，時間一久必然成為禍患。至于像雁門的那次戰役，雖然是突厥背棄恩義，但也由于隋場帝昏暴，中國因此大亂，哪能說是恢復了滅亡的國家而招致這次災禍呢？異族不能擾亂中華，這是前代聖哲的明白訓示，恢復滅亡的延續斷絕的，是各位聖明君王的一般準則。臣顧慮做事不效法古代，很難得以長久。”太宗嘉獎他的建議。當時正在致力于懷柔政策，就沒有听從他的建議。
自從突厥領利被打敗後，各部落首領來投降的，都授予將軍、中郎將的官職，安置在朝廷中，五品以上的有一百多人，大約佔朝中官員的一半。唯有拓拔赤辭不來歸附，太宗又派遣使者招撫他，使者在大道上往來不斷。涼州都督李大亮認為這樣對國事沒有好處，只是白白浪費中國的財物，上奏章說︰“我听說要安撫遠邦必須首先安定近處。中國的百姓是天下的根本，外族的民眾好比是枝葉。損害根本來厚實枝葉，而求得平安無事，這是沒有的事。自古以來，賢明的帝王，用信義教化中國百姓，用權勢駕馭外族民眾，所以《 春秋》 上說︰‘戎狄好比豺狼，不能夠滿足它的欲望；中原諸國十分親密，不可以拋棄。夕自從陛下統治中國，堅固國家的根本，人民安樂，武力強大，全國殷實富足，外族自然歸服。現在招撫突厥，雖然他們進入境內，我稍微覺得過于勞擾破費，沒有領悟到這樣作的好處。然而河西地區的百姓，鎮守防御屬國外邦，各州縣都很荒涼，人口極少，加上由于隋末的戰亂，消耗過多。突厥沒有討平之前，還不能安心生產；匈奴微弱以來，才開始恢復農業。如果立即攤派勞役，恐怕造成妨礙損傷。以我的想法，請停止招撫。而且稱為荒服的外邦，即使稱臣降伏也不要接納他們。因此，周王室愛護人民排斥外族，竟延續了七百年的歲月。秦始皇輕率發動戰爭北卻胡人，三十年就絕宗滅國。漢文帝養育軍隊安靜防守，天下安定富足；漢武帝顯揚威力經略遠方，國內空虛損耗，雖晚年在“輪台罪己詔書”中後悔連年對外用兵，但追悔已經來不及了。到了隋代，很早就奪取了伊吾，又兼統治都善。取得這些地方以後，辛勞耗費一天比一天厲害，虛耗國內財物運往外地，終究只有損害而沒有好處。遠的追溯秦、漢時代，近的觀察隋朝，動靜安危的情況，都很清楚具體了。伊吾雖然已經稱臣歸附，但遠在沙漠之外，人民不是中原人，土地多是砂石鹽堿地。那些起來自稱屬國內附的人，請籠絡他們，收容他們，讓他們定居在塞外，必然畏懼皇家威力感懷恩德，永遠作為屬國。這是施行名義上的恩惠而收取實在的利益。近來突厥人口大量流入我國，既不能讓他們在江、淮水鄉地區居住，以改變他們的風俗，就在內地安置他們，距離京城不遠，雖然是寬大仁慈的義舉，但也不是長久安定的計策。我常見到一個人初次來歸降，就賞賜五匹布帛和一件袍子，酋長們全授予大官，傣祿優厚地位尊貴，必然要造成許多浪費。用中國的租稅貢賦，供奉作惡多端的凶惡敵人，他們人數增多，不是中國的好事啊。”太宗不采納。
貞觀十四年，侯君集平定了高昌國之後，太宗想把高昌國劃為州縣。魏微說︰“陛下剛開始統治天下時，高昌國王首先來朝拜。從那以後，多次有做生意的胡人來說高昌國王阻止西域來唐朝貢的人，加上高昌王對大國使節無禮，皇上對他們的討伐一再增加。如果罪過只追究鞠文泰一人，這也就行了。不如借機安撫高昌國的人民而立高昌王的後代為王，這就是討伐有罪的統治者，慰間受難的人民，威力恩德遍及邊遠的外邦，這是治國的良策。現在如果認為他們的國土有利而在那里設置州縣，經常必須有一千多人去鎮守，幾年更換一次。每次來往交換，死亡的會有十分之三四。命令他們準備衣物錢財，離別親戚，十年以後，隴右地區就空虛。陛下最終沒有得到高昌國的一撮谷一尺布來資助中國。這就叫分散有用的資財去治理無用的地方，我看不出它可行的道理。”太宗不采納，終于在高昌國境內設置西州，還在西州設置安西都護府，每年調遣一千多人防守這個地區。
黃門侍郎褚遂良也認為這樣做不行，上奏章說︰“我听說古代明智的君主統治天下，聰明的帝王創建基業，必定以華夏為先而以外族為後，廣施恩德教化，不去治理遙遠的荒服之地。因此，周宣王征伐撿猶，追到邊境就返回；秦始皇遠築長城設關防，結果中原分崩離析。陛下誅滅了高昌國，威力及于西域，收了他們的土地，設立州縣。然而朝廷的軍隊剛出發的年頭，就是河西地區供給賦役的年份。由于急速運送軍用糧草，人民流離失所，十室九空，幾個州郡變得蕭條荒涼，五年之內也不能恢復。陛下每年派遣一千多人在遙遠的地方駐防，他們整年離別親人，在萬里之外渴望返回家園。離去的人的路費行裝，要自己籌辦，既賣糧食，又賣掉布帛。在途中死亡的人，就更不用說了。加上又遣送犯罪的人去增強那里的駐防力量，遣送的囚犯中又有逃跑的，官府追捕捉拿，為國家橫生事端。高昌國的道路，沙漠千里，冬天的風像冰一樣寒冷，夏天的風像火燒一樣炙熱，行路的人去到那里遇到這種情況多數只有一死。《 易經》 說︰‘平安時不要忘了危險，太平時不要忘了禍亂’。假設張掖郡有戰事，煙塵飛揚，酒泉郡的烽煙升起，陛下豈能得到高昌供給一人的糧米而結束戰事呢？終歸必須調發隴右各州的軍隊，極其迅速地攻擊敵人。由此說來，這、河西地方現在正是自己的心腹，那高昌國就如別人的手足，怎麼浪費中國的財物，去治理無用的土地呢？陛下在沙漠塞外平定領利，在西海地方滅掉吐谷渾。對突厥剩余的部落，為他們樹立可汗；對吐谷渾的亡國之民，又為他們樹立君長。再為高昌樹立國君，並不是沒有先例。這就是有罪就討伐它，既然降服了就讓它生存下去。應該選擇高昌國中可以樹立的人，征召他們，讓他們擔任首領，派遣他們回到本國。既承受大恩，高昌就將長久地成為中國的屏障輔翼。中國不受侵擾，既富裕又安寧，盛業傳給子孫而留給後代。”奏章呈上去，太宗不予采納。
到貞觀十六年，西突厥派兵侵犯西州。太宗對侍臣說︰“我听說西州有警急情況，雖然不至于造成危害，然而怎麼能不憂慮呢？以往初平高昌時，魏微、褚遂良勸我立鞠文泰的子弟為國君，讓高昌依舊成為一個國家，我竟沒有采用他們的計策，現在才自悔自責。過去漢高祖遭受平城之圍後封賞婁敬，袁紹在官渡戰敗後誅殺田豐。我經常以這兩件事作為鑒誡，難道能夠忘記勸諫過我的人嗎？"
