顧寧人謂漏澤園之設，起于蔡京，不可以人而廢法。按《宋史。徽宗紀》︰崇寧元年置安濟坊，養民之貧病者，仍令諸郡縣給養。二年，又置漏澤園。《夷堅志》亦雲︰崇寧間，設孤老院以養孤老，安濟坊以養病人，漏澤園以瘞死者。《通鑒》亦謂︰崇寧間置居養院、安濟坊、漏澤園，朝廷課以為殿最。諺曰︰“不養健兒，卻養乞兒。不管活人，只管死尸。”計其時，正京當國，是以顧寧人謂起于京。然《管子。入國篇》︰凡國都有掌孤，凡孤幼不能自生者屬之。其親戚故人養一孤者，一子無征、養二孤者，二子無征。有痼疾不能自存者，官收而衣食之。是恤孤養疾，本屬古制。《南齊書》︰文惠太子與竟陵王子良俱好釋氏，立六疾館以養窮人。《梁書》︰普通三年。詔置孤獨園，以恤老幼。《後魏書》︰宣武詔太常立一館，使京畿內處疾病者咸令居處，便醫治之。《舊唐書。武宗紀》︰廢天下僧寺，尋以悲田養病坊，以僧尼還俗，無人主持，恐殘疾無以自給，乃命兩京量給寺田，諸州或七頃，或十頃，擇本處耆老勾當（蓋唐時養病坊屬寺僧經營）。是恤孤養疾，六朝及唐已著為令甲而《宋史》甦軾知杭州，裒羨緡二千、黃金五十兩，作病坊以處病者。常 知廣德軍，亦置慈幼局。則宋亦已有之，在蔡京之前。其漏澤園之設，《月令》已有掩骼埋 。《後漢書。桓帝紀》︰詔京師死者相枕，若無親屬者，可于官 Й地葬之，表識姓名，為設祠祭。則後漢亦早有此制。而宋初又已著令︰貧無葬地者，許以官地安葬。見于範同奏疏。天禧中，于京城外四禪院買地，瘞無主骸骨，每具官給六百文，幼者半之。見《韓魏公君臣相遇傳》。又《宋仁宗紀》︰嘉 七年，詔開封府市地于四郊，給錢瘞貧民之不能葬者。《神宗紀》︰元豐二年，詔給地葬畿內寄 之喪無所歸者，官瘞之。韓魏公鎮並州日，亦官錢市田數頃，給民安葬。是義冢之法，蔡京前已有之，亦不自京始也。蓋京特踵其法，遍行州郡以沽譽，並入之課程耳。葉石林守許昌日，有押運使宋升，以營造西內需用灰布，竭牛羊骨不足，至取漏澤園人骨屑灰用之。其時正京在朝，若果力行善政，則權相方設園瘞骨，臣下敢即取骨作灰乎？寧人亦未知深考，而謂善政之始于京，不免為京所欺也。宋淳 七年，創慈幼局，乳遺棄小兒。民間有願收養者，官為倩貧婦就局乳視，官給錢米。此又後世育嬰堂之始。《香祖筆記》︰杭州養濟院，祀嚴嵩為土地神。說者謂嵩籍沒後，寄食于養濟院而死，故祀之于院。按《清波雜志》︰蔡京死于潭州，數日不得殮，以青布裹尸， 葬漏澤園。然則京亦可祀于漏澤園為土地神也歟？
