何以守位曰人何以聚人曰財財者民所托命與天下共其利而不使天下擅其權則民安其業奸猾不敢生心 國家于鹽茶行典諸事皆溥其利于民總其權于上猶此意也自西洋通商沿海紳民多詭托夷人貿販各國其于夷人甚比于中國轉疏每中外有事切切私議惟恐夷人之絀皆不賴中國之護持而倚夷人為生計也夫以內地商民不仗 國威而憑敵勢豈 朝廷之福乎自今宜于各海口設總商之官擇廉樸有心計者為洋商授以冠帶與以資本使之貿易各國分其余息以充軍餉自具貲本而願利于官亦听遇事力為保護或有漂溺亦不責其賠償嘗見山陝富戶遣客伙貿于他省者皆不給身工而公分其和主客各半諸客伙又以所事為等差照本攤派如派本萬金即分萬金之息兩年一核其數其出入不能隱欺其子孫世相承襲故能歷久不敗今若仿而行之不專其利而陰攝其權官南多則餉源愈廣然後遣使分駐各國增置兵船彼以通商為吞噬之徑我即用其術以御之亦伐謀之一道也
