同治甲戌，日本以台灣生番戕殺琉球人為詞，舉眾數千，突入台境，扎營築壘，與生番攻戰，蓄意叵測，全台震動。事聞，上命福建船政大臣前江西巡撫沈公統師蒞台，相機籌辦。沈公怒其猖獗，上疏請剿，廷議久之不決。倭勢益張，將圖深入，其議院有踏平我二百郡之說，聞者發指，訛言繁興，沿海皆警。余前在上海，頗悉倭情，知其有瑕可蹈，爰上書李爵相，請發舟師，分道徑搗其國，為圍魏救趙之計。爵相亦深韙余言，會倭與番戰不利，且疾疫大起，英國公使威妥瑪從中調處，朝廷重惜民命，允予撫恤銀兩。倭人喜得息肩，遂解而歸，然其眾之死亡者已不少矣。余頗以吾謀不用，坐失此虜為恨。嗣見應敏齋方伯上張振軒中丞書，與余意見相合，且議論較余更為暢達，用錄存于右，俾天下後世莫謂秦無人也。方伯之書略曰︰日本介在東洋，密邇中國，其人狙詐多端，素無信義。近者，一切效法西人，妄思自強，潛圖開闢，蓋其意狡焉思逞久矣。今乃背約稱兵，藉詞構釁，闖入我邊地，虔劉我番民，中國欲全舊好，據理與爭，不遽用武；並許為之建望樓塔表，護彼商船，可謂寬大極矣，禮義著矣。詎料彼之詭計，即以虛言款我，而久踞番社，誘脅番人；又運屋材，攜農具，為築室屯耕之計。群番迫于凶焰，勢必盡受羈縻，則台灣之地與我共之，異日難保不驅群番為前導，以與我爭台灣。夫台灣雖小，我聖祖皇帝勤勞二十年而得之者也。台灣有事，則閩粵江浙處處戒嚴，古人謂“一日縱敵，數世之患”，今日台灣番事之謂也。且諸國通商以來，所以猶就範圍，不啟戎心者，以其有條約在也。今日本不守條約，若令得志，非惟為日本所竊笑，西人更將藐視中國。為今之計，宜舉日本背約之罪，布告諸國，並援公法，嚴捕倭人。在台諸軍分據險要，務遏絕敵人接濟並其歸路，勿輕與戰。密諭番人，伺間狙擊。廈門一口，未知能扼以舟師、斷敵人往來之路否？一月以後，彼之糧餉、煤火、子藥必漸告罄。番人見官軍相助，亦必奮力抗拒，彼前阻深山，不能驟進，又畏官軍相助；其後台洋風濤險惡，彼船雖利，豈能久泊？勢孤心怯，宜無不退師之理。所慮者，既退而修怨，必擾我沿海諸省，設防之具，自不可不預籌也。現在本省防務業經督撫嚴密布置，無可再贊；惟以全局而論，設防之法，必使諸省各自為戰，則守御有責成，亦必使各省互相救援，則氣勢方聯絡。何以言之？今之倭寇與前明之倭寇異，明之中葉，各島奸商乘明綱紀廢弛，勾結莠民為亂，其跡同乎流寇，故蔓延而害廣。今日本兵士二千有奇，工役二千有奇，聞尚雇有西洋及中國人在內。乃其國王所遣，成軍以出，志在開邊，故力聚而勢專。然竊料日本之兵力，可以注我一路，多亦不過兩路，萬不能分擾各省。今察地勢，直隸可與奉天、山東並力，江甦可與浙江並力，廣東可與福建並力，彼省有警，則此省出兵以救之，甚至一省有警，則四、五省酌度分兵以救之。輪船迅疾，固朝發而夕至也；至中國輪船宜再陸續購備，合之閩滬兩廠所造，凡火輪戰艦須過三十號以外，再得銅包戰船四五號，分撥少許，以扼最要之口。此外共配精卒萬余，會合訓練。昔年水師宿將，如前陝甘總督楊宮保，智勇兼備，戰功卓著，威名播于遐邇，應請奏懇皇上特召視師，專督輪船大軍追逐寇蹤，南則與之俱南，北則與之俱北。各省諸軍夾擊，客主順逆之分，勝負必有所在。籌防之要，當不外此。雖然，古之馭外夷者，必能守而後和可恃，亦必能戰而後守可完。與其戰于內地，不如戰于外洋；與其戰于外洋，不如戰于彼國。竊觀今之日本有可伐者數端，請陳其說。往者日本國王不改姓者逾二千年，國中七十二島，島各有主，列為諸侯，自美加多篡國，廢其前王，又削各島主之權，島主失柄而懷疑，遺民念舊而蓄憤，常望一旦有事，乘間蜂起。彼昏不悟，尚復構怨高麗。使國中改西服，效西言，焚書變法，于是通國不便，人人思亂。今宜思管子攻瑕之說，乘中國寇平未久，宿將多存，勁旅未散，有事東洋，亦藉以練習船炮，興起人材。失此不為，後數十年彼基益固，而中國承平日久，民不知兵，猝為所乘，悔將奚及。此揆之于時而宜致討者，一也。昔年，中國由普陀趨長崎，水程四十更，風浪巨險。由廈門趨長崎，水程七十二更，商民渡海皆由之。元代征倭，會兵合浦，大抵亦由南道，今則往來者眾，新道益開。自上海至長崎，水程不過千四百余里，輪船兩日夜可達，斷無元代颶風之虞。且中國所以屢絀于外人者，以彼合從連橫，協以謀我，不得不防決裂，含忍至今。今幸泰西諸國未興合謀，尚得用全力東注，而日本之國小援孤，亦斷非泰西諸國之比。此酌之于勢而可致討者，一也。議者每以元代征倭，喪師十萬，用為殷鑒。不知元人以征貢不至，遽興無名之師；又用宋降將範文虎為統帥，一遇颶風，遽自棄師潛遁，蓋其理不直，其用人又不當，以至于敗，使倭人至今有輕中國之心，正宜因此折其驕鋒，破其故見，使之有所震懾。古來兩國交兵，苟能仗義執言，則勝者常十八九，反是，則敗者亦常八九。今日本敗盟棄約，侵犯我疆，彼固內反而自慚，各國亦旁觀而竊議。我之興師，以奉辭伐罪為主，而初無耀兵域外之心，以征撫降服為圖，而非存拓地開疆之見，將所謂堂堂之陣，正正之旗，于是乎在。此質之于理而當致討者，一也。今中國海疆自瓊崖迄于遼碣，回環幾二萬里，若欲處處設防，中國勞費固已不支，而又未能保處處無虞也。誠選勁旅萬人，徑搗長崎，進逼倭都，則彼先已奪氣，將撤兵自救之不暇，斷無余力以犯我。兵法所謂“批亢搗虛，形格勢禁”，“致其所必救”也，夫是之謂以攻為防。以攻為防，則合數省之力萃于一路，勞費省而防轉可恃；以守為防，則竭數省之力分備諸路，勞費繁而防且難恃。此其得失不待明者而決之也。且我軍戰內地，一有失利，則全省震驚；即幸而獲勝，而內地之民被其荼毒，受其誘脅者，已無窮矣。我軍戰倭地，雖偶有挫失，不過損傷軍士而已，添募以往不難也。若戰而勝，則我可因糧于敵，招彼民為向導矣。夫攻人之與受攻于人也，豈可同日語哉。此籌之國計與民瘼，而尤不得不致討者，一也。凡此數端，機不可失，亟宜預為布置，速購船械，以備訓練。倘若廟謨早定，以李伯相節制沿海軍務，仍鎮天津，拱衛畿甸；楊宮保節制戰輪水軍，直指長崎，必可以內外協力，奮揚威武，檄令高麗起師，渡對馬島，使震蕩日本之北路，以分其兵勢。高麗本我屬藩，必願乘時略地，以泄舊憾。我師宜禁止殺掠，號召其前王之舊將與故臣、遺民，有願舉義匡復者，俾求故王之後，立以為王，許盡復其國之舊制。各島主有挈地投誠者，封以王號，使各為自主之國。夫日本之人望變久矣，臨以大兵，蔑有不瓦解者。且事固有措注不勞而厥效甚溥者。漢武帝時，募良家子及有罪之戍卒，得自請奮擊匈奴。雍正中，選各省技勇數千人，號“勇健軍”，屯巴里坤故地，盜賊絕蹤。道光回疆之役，選南北路遣犯二千為死士，屢挫賊鋒。今宜遠仿漢制，近法先朝，廣募沿海梟徒、蛋戶、漁丁，及閩粵間械斗之民，及哥老會中鷙悍之士，許令投效軍前，奮擊日本。優其廩餼，凡合三千人，鼓之以不次之官，不貲之賞，統以健將，濟以輪船，用為前驅。此輩皆亡命犯法、不畏死之人，正所謂以毒攻毒，死固無損于中國，不死亦能建威于外國。倘日本自知理屈勢窮，遣使行成，願申舊約，則必使償我兵費，稱我東藩，然後收師而退。果能如是，非特令日本畏懷，亦且使西人 栗，中國之患，少有豸乎。然則綜而計之，今日畀以番地，曲全和約，兵端若可暫弭，而後患無窮，和亦難恃，策之下也。決計驅逐，待其入寇，隨時御之，策之中也。先為非常之舉，以奮積弱之勢，雖得失參半，猶愈于坐而自弱，策之上也。使彼或聞天威赫怒，知中國未可與爭，願遵和約，不戰自屈，尤善之善者也。抑本司更有望者，自來天下大事，往往敗于二三，成于一旦。在昔，庚子、辛丑之間，洋人初入中國，朝廷未悉外夷情狀，和、戰迄無定局。每變一議，則罪其前議之人，于是當事者不敢任事，局益變而勢益不振。迨剿辦粵孽，堅持定見，不稍改移，卒能使賢才勃興，殲除巨寇，此蓋斷與不斷之效也。應請奏求皇上，博采群議，衷于一是，然後乾斷獨運，默定至計，俾中外大臣奉而行之。用人則慎之又慎，方略則精益求精，盡屏局外之浮言，勿視東洋為過重，此即制勝之道也。本司通計中國應購船炮及水雷開花、後膛洋槍之屬，為費當逾千萬，一時無從籌措，只可商借洋款，由各海關分年籌還。即使不戰而守，前項船械亦須預備。當此時事多艱，但望中外力節浮費，數年之內償此要需，則元氣不至大損，或尚可補救于萬一。 昧之見，是否有當？既承命妄參末議，不敢不盡其區區之愚，如蒙酌核而俯采焉，幸甚！
