夫承平久，則禁防闊，禁防闊，則奸偽滋，奸偽滋，則浮費、冗食，莫知紀極而財力詘。今六邊之士，朝廷之所賴，以扦封守者也，而日不得一飽，寇至，則京師震恐，人無固志。兩浙之農，朝廷之所賴，以供軍國者也，而日不得一飽，歲饑，則父蠰子，夫蠰妻，而道瑾相望。夫人無固志，而道殘相望，則囂然變其樂生之心，而有思亂之志，不逃之塞外，則挺而為盜，此非細故也。而當事者，莫之省憂，宴然以為無虞，病伏于膏盲，而飲食如故，此扁鵲之所以駭而走也。夫歲入有常，而悖出無經，則財必詘。財詘矣，而土木不息。師旅數興，其最甚者，則官之冗者日益增。裁革之詔未干，而添注之令尋下，額外之員溢于常品，如工部、太常寺、光祿寺、中書科、太醫院，皆亡賴之淵藪，而耗財之螟媵也。正德間，官方濫極，聖天子嗣統下詔清稽，凡傳升、乞升者，悉汰無遺，薄海內外，鼓舞稱快！今幾復舊矣，武官襲替、比試之法，特故事耳。降革之例，曾不一行，其帶俸者，又數倍于正額。錦衣衛之緝獲妖言強盜者升俸，署級莫敢請問，而邊將之上首級論功者，歲不知幾何也。軍士失伍，而支糧如故，上下相欺，公私並竭。建言者方急，急于理財之術，而不知節費之說。夫浮費不節，雖積如丘山，來如江河，日嬑月削，終致陵遲，朝滲夕泄，立見枯涸，雖使管、商執籌，桑、孔司計，亡益也。古者冢宰制國用，量入以為出，必使有九年之蓄，而後可以為國。漢之文、景，躬行節儉，海內富庶。宋神宗銳于富國，而暗于知人，新法紛紛，卒基喪亂。由此觀之，則生財之不如節用，富國之不如足民，亦已明矣！今宜特詔吏部，凡額外之官，如傳升、乞升、添注、填注，自工部以下，如前所雲者，一切革罷。復詔兵部，集議以聞，新官之襲替，一如舊官比試。而比試之法必嚴，其不如式者，不得襲例，應降革者，必如例，而功賞之濫者，必痛裁之。其軍之無丁有糧者，以法清之，使不得冒支。再詔戶部，通計歲之所入與所出者，而消息之必入浮于出而後可。凡營繕賜予，尚方監局歲造物料，悖出不經者，悉罷之。行之數年，其鹽課之所贏，與太倉之所積貯者，悉以籌邊。而復下令時賜民田租之半，則六邊之士皆樂戰，而兩浙之農悉力田矣。其視不知節費，而皇皇于財利者，功相萬萬也。
