禹貢一篇是田賦最妙法
凡田賦之法最要簡明直截賦額一定上下遵守永世不易故貪暴不敢那移作弊明之會計或�⏚帤貔釵U不同授之以作弊之柄所謂教猱升木也官吏安得不日貪百姓安得不日困哉
偶行田野思漢文賜民田租是亦所謂𨫆而不知為政也何如即以此修溝洫復古法
舊制定賦役有二冊一曰黃冊以人戶為母以田為子凡定徭役征賦稅則用之一曰魚鱗圖冊以田為母以人戶為子凡分號數稽四至則用之向來通行無弊法久玩生弊且百出若欲厘整法宜從簡莫若廢黃冊�䰻帠褐儦洏U凡賦稅徭役一以魚鱗圖冊為主所謂坐圖還糧也其說用黃冊有六不便用魚鱗冊有六便何謂六不便凡州縣田為都為圖共若干額俱有定額斗則俱有定數主者一覽而知自用黃冊即有推� 錛然煜 鴉 似艏槿朔扇髦 滓灰燦型 Ъ從脅臼櫓獎手 咽 婕撲闃 兔映 な騁鄢だ糝 哪慷 不那 燁 居凶 渥醞 б宦一氖旎煜 狼空叩們崍鈣度跽呃壑廝芭加鏊 殿眉蹙」榍坑辛φ咂度鹺廖拚 {三也開河築圩有或得利或不得利皆當以坐區為� 粢欄騁鄄嵩蟣舜嗽勇腋羥 詹魂K心四也國初立里以一百一十戶為里皆取居之相近如今十家牌法里長催辦不出里巷今推� 我飫 ぶ杖氈甲咭嗖幌炯壩仲蕕泗硪窞 暌淮渭鵲闃 筧嘶 げ黃氬 ヒ鄞奼煥畚尷尬逡菜 е 錛確峭 嘶Ф嗖皇睹嬗 興 堤油鱸蚺拍昀叟愣 燎愀擦 埠撾攪 閎餱ㄓ糜懍鄄嵩蛺鏌還樽 淝昴抖吩螄虺啥 畈豢 �減或加減錢糧或比較賦稅一覽易曉奸胥不得上下其手便一去推�е 筆 尷拗獎手 鴨撲闃 艫眯菹 っ裾咭嘍 頸愣 氖燁 換燜 殿眉躋子詵峙殺閎 又 紫ぢ𠯫輒ㄞ洏縞H本地方之人為本地方之事事半功倍其有利病 一邑者則通計公費民助役而官任之不偏累塘長便四惟僉點徭役戶頭分散則貧富難稽征�Ц乘按蠡 鋃 蛄閾遣槐閎揮麼朔ㄔ蚩梢曰 幸畚 摶酆握囈袼 揭鄞笤蚰媳倍 誦≡蛄柑晾錮隙 涯媳倍 絲梢怨 Ч俳庖彩 拍暝蚩梢圓揮枚 䰻巹洏縣Z為耆正者必慎擇其人不特丁產優厚必其人公平正直為一鄉之所信服者量免其稅糧優其體貌凡一鄉之事皆以責之一應征� 傲縛 ︰擁瀾躁日 涫露 毓偈悠涑扇員嫫淇煞穸 頭；蛑丈砣沃 蛉 暌灰孜┬幌韁 蚰媳痹擻朧 拍杲鑰剎揮靡埠偽剄蕕闈乙磺 傲訃幢疽仃日 扇秈鎦韝L 即于佃戶處� 「 庇 鎦魎忝饔瀉偉炷剎槐惚鬮迤淙秈油隼叟閽蠐膳拍瓴皇都紫濾 苤 鎪 苤 艘步竇熱侮日 蛺鎰 廄 渲髦 櫫緦忌樸 鎦 蜀せ氖旖韻戎 稍の﹤撇恢潦 執 獗懍 寫肆 愣 瞬恢 形粗 淅 室參粼 ┘附 轂舅汲 て淅 怕勖 廢幻鮒兄羈 灤兄 ㄉ醭票慵尉鋼瀉Ｖ醫楣 嚶 源朔ㄐ杏諼崳餿ト尾還 蛑 朔ㄏ認凸逃行兄 咭游 衲琳 豢剎恢 br />
凡治財賦只要才大治天下更易于治一國只一轉移間便有無窮之妙不必拘拘然��科加賦也洪武設開中法不煩轉輸邊備自足自葉淇反之而國計大絀以此知國家掌財賦最須得人不特聚斂小人不可用即庸才亦壞事不淺
劉晏治財賦古今稱為第一只是轉移妙
轉移是商賈之術然于國計有益于國體無損古人重農抑末此亦抑末之遺意也若陸贄所行又純乎王道之微權不可與劉晏同日語矣
江南歲漕五百萬石若無良法救療此萬世之病也常思得一策 能循而行之則三十年後歲漕可已其法莫若用洪永開中法凡畿輔之地及山東西九邊各塞或募徽商或召土著或遣謫貪污官吏給與閑田永不起科 其以意號召鄉人有能墾至百頃者或復其官或榮其身數年之間邊鄙充足三十年間漕運可已此非落落難合之言蓋江南歲漕五百萬石其實以四倍運一倍而到京之糧又復拖欠則朝廷所得無幾且又歲浚運河清江廠歲造運船又設漕運各官其費無算使有如劉晏者通盤打算以國與民之得失計必大加惋惜也計漕糧五百萬石費民間之力不啻什倍若以墾田論之畝出米一石止須田五百萬畝今畿輔及各邊可墾之田豈止五百萬畝已哉若如前法十年之後畿輔米價必賤假如價在一兩以內則將天下應解漕糧地方其米貴處先行折色一半黢飽@ 募敖偶壑沽釷湟 渙揭隕顯頰甄芨 準塾 凰炒 輛┬蚪 現 裾掌餃斬壹窞狗 笆 鴨躒 灰佑忠歡 甌泵滓娑嗉 婕 肆釤煜落盍趕ば懈惱 笆 募敖偶壑沽釷湟 渙狡浣 忝準郾炯 Ω 考蹺袷姑竇漵腥 旨躋恢 愣 蛞悅竇淥 燒凵 澳耆再崦孜灝僂蚴 蹈韃置撞蝗倍釙腋 捎 郯儆嗤蚪鷥敲滓媲 蛞 嬗杏嘁插嗜 旰竺姿誄漵 闃 暝蛩 嶠ド儐勱鷚娑嘍 炙曄≡撕釉舜 斯僦罘嚴勱鷯治匏憒撕蠡蚣趺裾芻蚓杳褡夥舶偕普 鑰刪儺邢Ш蹌憊 患按私 廈窶 粗 問笨傷找 br />
開中軍屯宜互相表里而行腹里莫如開中邊塞莫如軍屯
白糧獨取足于江南數郡洪武定鼎金陵就近征輸國與民俱便也既遷北地則白糧自當就王畿近地有水田者征取乃隔三數千里而累 民且費國家道里之資蹇夏諸公難辭其責
古者有田則有賦有身則有役未有稅其身者漢 帝四年初為算賦民年十五以上出一賦人百二十錢為一算至五十六而除二十而傅給繇役亦五十六而除是一人之身役之兼稅之也後世因之計口出財謂之曰戶口唐租庸調法亦皆論丁一年之間納租之外一丁出綿十四兩出力二十日是不惟稅役兼于一身而稅役之法又視漢為過重矣今制賦稅一出于田役民之力一以黃冊為定十年編審以次輸當其法視漢唐為簡然漢唐之弊在並賦役于丁丁困則多逃亡明時之弊在並賦役于田田困則多地荒均之未得古法也[按征丁之法各處不同未可概論此指吳地耳]
差役顧役二法王安石司馬公各主一法邵伯溫以為吳蜀便顧役秦晉便差役呂公著又謂二法利害相半因其利而去其害二法皆可行是皆得其一說而未為至當先賢丘文 有言古今役民之法必兼用是二者然後行之不偏斯言殊為中鍃蓋即一縣之中有某地�抻詮甦哂心車匾擻誆鈁呤潛叵毓僖灰揮眯木 砦純芍捶接靡┬ br />
凡戶口丁田冊籍最為難定非縣官坐于堂上耆正吏胥奔走于堂下便可⻌吾辦事也必須簡求一縣人才縣官親臨講究既得其道則授之以法俾之逐鄉逐里一一踏勘報明無分毫滲漏方為得法此作邑致治之根本根本一立以行政教以比追胥以詰訟獄以簡師徒萬事皆原于此治邑者不可不知予于治鄉三約中頗詳其法凡戶口丁田冊在州縣斷不可不詳而在朝廷則但當職要不必職詳也鷀W 甏笤旆衙竇湮尷藿鵯 還 彌 {閣終未必得實數則何如令州縣竟具總數達部之為得哉但府與司不可不存副本恐有散亡遺失之患耳
歌 有極切時事者亦有不可盡據者賈似道當國行推排法民間大擾太學生為詩雲三分天下二分亡猶把山河寸寸量總使一丘添一畝也應不似舊封疆此切時事者也萬�𤧣犰興悔菑蔆禨磥V量田地吳中詩雲量盡山田與水田只留滄海與青天如今那有閑洲渚寄語沙鷗莫浪眠然是時吳中經界久壞賦役不均得此始正至于今 之此不可盡據者也總之同是一法用得其人則治用不得其人則亂君子亦擇人而慎用之耳至于愚民可與樂成難與慮始孔子與子產尚不能免初政之謗況他人乎 行之有法則一二年間公論自出也
田畝賦重則人爭隱漏以逃賦欲�ê̌觓a者無如薄賦故李翱曰人知重賦之可以得財而不知輕斂之得財愈多也丁口之徭重則人爭隱漏以避役欲�ếB口者無如輕徭故馬端臨曰庸調之征愈��則戶口之數愈減也二公之言可謂知本矣
今之鄉長里正即成周之里宰黨正兩漢之三老嗇夫所以為官役民而非役于官者也後世虐用其民為鄉長里正者不勝誅求之擾各萌免避之意而始命之曰戶役其亦失周漢之意矣
官田漸多可行井田法長民者不可不留意
剛㤿為應天巡撫凡所屬各府州縣正佐首領以及學校之官皆令置簿先立鍃目如某利當興某害當除某人善惡某事可否一有聞見皆援筆記之不時吊查借此以悉民情亦即卜地方官賢否誠長民者所當師法
凡州縣錢糧有多年未完者有已完那借不明者有未解者有已解者而多年未獲批回者蓋因頭緒甚多文卷浩繁官司不及致詳吏胥因而作弊剛㤿設格眼冊凡一應錢糧俱照年分逐年開列某項已解某項未解某項領否批回其存留給放等項亦俱細細開列凡遇撫按巡�㨩ㄔ眾y冊即將此冊送比比後印官仍自親�в鏨 ㄊ鹿始瓷旮г航淮 靼追叫砝肴穩鞜絲啥毆 羥鐘嬤 br />
錢糧外有均徭一事錢糧正供有額獨均徭官自為政時時��益吏胥上下其手小民不知無從控訴剛㤿設均徭法凡一縣中料其田地人丁及一歲雜稅之數約為通法定制每畝出均徭銀若干不�ếㄣ謒鉹@縣費用 縣官于均徭銀中自為伸縮斷不許于均徭溢額使吏胥不得上下其手誠至妙之法
丈田橫斜伸縮之間最多弊海剛㤿令民以灰畫地而數其眼方六尺為一眼一眼為一餜二十四餜為一分二百四十餜為一畝謂之痴算使人人皆曉是亦妙法然不如用棕網為尤妙棕網者以棕繩結網𠎠� 呶 謊塾齙刂 廡被 隳閹憒υ蛞源似討 縈謨沒腋腔宜惚閿諉褡贗 閿詮俁 悴豢剎恢 br />
丈田之弊只在行 行弓二事官府不及周知小民不能細察 或用竹用繩遇雨皆有伸縮惟以綜為之而細劈鵝毛管為絲少雜其中則陰晴如一其當餜處則亦以鵝管橫織為號棕 管白更易分明弓則著一釘于腳下使行弓之時不致轉動或慮橫灑則先以繩約之而後行弓尤妙
清丈田畝極為地方美事然� 阜次 蠛Σ惶匚薹 從蟹ㄒ佣 鐶杏逃興哪岩輝螄毓儻薏乓輝蚶鍾闋鞅滓輝蠔狼亢崴烈輝蛐：竇櫧�洃x絲梢隕舷縷涫止飾 松險咚浼 靼材芊稚 灘燜 宰怨牌 褚晃徘逭稍蛐：袢縹繁 鴣夏閻 踩黃湟 輝諳毓俚萌嘶摑中兄 謖娜 o行之于興國未聞其擾民也而安石一為方田則天下皆震動奉行不得其人也豈惟安石方田即瓊山丈量一事是時剛㤿退休在瓊事事與地方官斟酌而行事事皆剛㤿為條例而上司催督無法里胥人人作弊民怨特甚況其它乎甚矣丈量之害之難居官者不宜不知也
清丈田畝莫如行方田方田即張子厚經界法安石知其粗而不知其精知其 而不知其詳無怪乎紛紛擾民也 得其法則縣官不必履畝而勘而吏民自不能欺吏民即欲朋比為奸而其勢自不能混其法鷀� i為大方方立大標竿百餜為小方方立小標竿大標竿以石為之如今之華表小標竿以木為之如今之旗竿下立兩石足夾而立之大標竿常立而不僕小標竿或立或僕皆不妨以下有石足可驗也立之之法先須正南北以針盤� 緦 槐旮陀諛顯蜃源艘災良 鋇胤澆砸勒 肥 比繅 恍硪緩斂尾畈鈐蜃鍥淥糾舳 饕噯韁 纈鏨較佔敖 鈾 啦豢閃 旮駝 蚓共槐亓 譴舜λ洳渙 凶笥儀昂籩 旮涂梢韻嘧脊什渙 轡薨 拋雍袼 驕 繚蠆槐萇膠又 找脖旮圖攘 蟣旮退鬧林 釁涮 刈雜卸ㄊ 鞜蟊旮橢 星 i為一方在今法當田四十一頃六十六畝一百六十餜在古法當田萬畝小標竿之中百餜為一方在今法當田四十一畝一十六餜在古法當田百畝不用量算已有定額其間使有山林川澤不毛磽確凹凸不平之處則令本方業戶里老自行公同量算畫為方帳更不許出一方之外黢飽@轎 恍⊥即蠓轎 淮笸紀幾饕悅 帕兄 幌匾豢び治 蛔芡甲源艘災撂煜陸鑰稍薌 張淖 蟠笸疾晃┤錟獨鍤 梢暈薏畽 匭沃 皆睬 幣囁煞趾斂凰 斯漚褚岳粗撩鈧 ㄋ 繢赳闋鞅啄舜永賜 《來朔 晃防赳愀搶赳闃 宰鞅漬咭源蛄刻 厥碧鋦饔幸抵髦饔釁隊懈揮星坑腥趵赳憔閿欣 Υ嫜曬仕湟匝閑探 荒鼙仄湮薇捉裨蚶赳鬮├釷 旮捅旮臀薹佷 頤裎匏 悶浠呃赳愫嗡 釁潯子執蛄恐 罄赳閿斜墜俑 部蔽藪又甘當馗 麼蛄科浞 痹佑制酃俑 嗖恢 惴 矢矣謐鞅捉裨蜆俑 部輩豢碧鍤 箍北旮橢 加氬蛔家煌 巳環燦心空囈閱鼙嬤寥 胺街刑錟斷甘 蠆揮美赳憒蛄考從詒痙街 性衲昀瞎 呶 匠ざ 罡魈鏌禱ё鄖 撲懍空吒魎惚咎 i口各書四至如魚鱗冊法畫圖貼戶攢出餜畝總數獻于官府其有不合或相欺隱者官府為直之蓋量田不用吏胥無所容其奸各任業主則業主各有四至不肯受其欺弊其有通同作弊者官府不難覆勘此法最簡最明即中才之縣官不難從事而古今以來從未有知此法者無怪乎一聞丈量則舉天下皆為驚擾也
立方用千餜此安石法然太寥廓百餜一小方又太煩众不如竟用古法三百餜為一里里一小方所謂方里而井井九百畝也三千餜為十里十里一大方所謂通十為成也一成之田為九千畝立方不簡不繁尤為至妙[此須復古法餜百為畝始得]
古有三幣今亦有三幣古之三幣珠玉黃金刀布今之三幣白金錢鈔古之為市者以其所有易其所無皆粟與械器耳粟與械器持移量算有所不便則于是乎代之以金金者所以通粟與器械之窮也所謂大不如小也物有至微厘毫市易則金又有所不便于是乎又代之以錢錢者所以通金之窮也所謂頓不如零也千里齎持盜賊險阻則金與錢又俱有所不便于是乎又代之以楮楮者如唐之飛錢金之會票又所以通金與錢之窮也所謂重不如輕也識三幣之情則知所以用三幣之法矣
錢法古今輕重不同惟漢五銖唐開元為得其正南齊孔 有言不惜銅不愛工此誠錢法至論蓋銅多任務費則貲少者無利貲少者無利則盜鑄不興而利權自歸于上矣
錢之重輕自當以一錢為率錢之價值斷當以黢珖枎黈a 煥邐 嗜羥 嵩蟯 壞幸 壞幸 蚨嚳亞 卦蛞 壞型 壞型 蚰延妹髦 ︵〉頹 譚欠ㄒ又輛┤ 魄 傲 環忠轡次 靡 br />
明之制用錢铜襗L詵 槐閿 氨閿諳虜槐閿諫洗擻紗坑眯Π 拮幽趕噯ㄖ 室蔡炱羰背 筆 按笄 壞斃Π 渲匾砸渙轎 視尬蕉 蠓燦齬倜窠灰資頻庇們 Π 延詬鍪 褂玫筆 笄 鋈肓巳晃蘚乃鴝藝壑 資且嘧蠲 br />
自古三幣皆用金若銅未有用楮者唐憲宗時令商賈至京師委錢諸路進奏院及諸軍諸使富家以輕裝趨四方合�荒巳 旁環汕 髓 ㄋ 善鷚踩淮頌匾澡 磺 羌匆澡 握龐秸蚴窕際袢頌 夭槐忝騁咨柚始林 ㄎ街 喚蛔芋{宗時又有會子始以楮為錢然猶用官錢為本至金元之鈔則直取料于民不復用官錢為本所費之值不過三五錢而欲售人千錢之物民雖愚豈為所欺哉且鈔易昏爛不久仍廢則楮幣之無用可知矣必欲行楮幣之法須如唐飛錢之制然後可今人家多有移重貲至京師者以道路不便委錢于京師富商之家取票至京師取值謂之會票此即飛錢之遺意宜于各處布政司或大府去處設立銀�凰境 儔駒旌 渙羈蛻 咐湊唚梢 緩 蝗∫ 鋈脛 淞咳÷販鹽 蚩蛻濤薜纜分 莩 興 е ⑺埔嗌醣 br />
鹽茶與民爭利似非王道所宜然此利自管仲劉晏而後一開不可復塞梁元勰有言聖人斂山澤之貨以�ê̌陏奶孝|�шK市之征以助什一之儲其言似亦有理為政者去後來之弊可也
民運不如軍運軍運不如官運古今善運糧者莫如劉晏是即官運也然有治人無治法亦未可執一論矣
軍運造船官價甚費而船又不耐久宜于各處州縣運糧處所設處糧田募人承運能造糧船一只來應募者與之田若干俾歲� 渲狄緣貝蛟煨蘩碇 延惺略蛟肆咐 肝奘略蚵秄銝佶𢣁𣜭妤f幾運有堅船官無雜耗
社倉不如常平常平倉不如常平田社倉春散冬斂取息什一得先王春秋補助之意然出入之際最須得人不則為青 之續常平��價而糴減價而糶出入便捷無追索之擾然止利于市民與農民無�h且二者之粟俱恃官錢以為工本一遇貪墨官錢耗散二法便成廢棄若買田以為常平歲� 淥 脛 謨誆鐘 庠蜿庥 虼 跫墼蚣跫鬯 兄 摯少崦孜﹫茨暾瘧駒叢次耷釧曖 �益即遇貪墨侵漁倉粟而去任之後一得良吏田腳固在修舉不難視前二法兼之且勝之矣
言夏問常平倉法極當舉行但任滿之後例應升轉余此項錢糧當何處置曰即當留為後官賑貸之本不然或輸入國計代貧戶完官如築城鑿池修舉廢墜無不可者總之錢糧患不足不患有余無所用之也
社倉不如常平然常平之法有糶而無賑不如立子母倉先以千石或萬石為母遇小饑則減價糶之薄� 湎 勻胱硬直闥旰閾【 蜃幽婦慵跫 蠹 蚰覆直隔凶硬直戈庵喂 唚蓯棺幽賦Ｓ 蛭抻羌 br />
一曰爵賞以勸富民二曰平價以賑平民三曰興作以役貧民四曰施 以活窮民五曰詰奸以戢亂民六曰周急以𨫆秀民治國之道使富民出粟以養貧民貧民出力以衛富民此其常也然其要在使貧富之心相通貧民食富民之粟而知感則其�苛Ρ厙詬幻窠迤睹裰 Χ 杏迷蚱涑鏊詒乩 br />
婁地大旱州中洶洶郭斯士言未審當時湯旱七年何以都不覺旱處予曰溝洫修蓄積富賦斂輕荒政舉
崇禎中四方多事朝廷議節省之道凡朝覲慶賀賓興貢舉以及鄉飲優免之類悉從儉薄予謂此皆朝廷大體所 不可褻也必欲節省正多可議即如督學之職三歲一遣得矣而三歲之中既有科考又有歲考不惟府州縣治供給繁費而三歲之中生童奔走道涂所費不貲無益學業徒長覬覦不如改為定制三歲之中生童俱考一次生員考例前三等依科考行事後三等照歲考定奪其童子亦不必府州縣取送止令造冊竟送院考而嚴罰𤋊之令則為上者既無煩勞急𣲵之難而為下者又無孤寒阻抑之苦無節省之名而有節省之實籌國者何見不及此
詩雲苛矣富人哀此煢獨古人發政施仁必先施于煢獨國朝體古人之意設孤老院給孤老糧以養煢獨装_晌街烈鈾昃梅ㄊ┤毓俾 瘓 夤呂顯禾 洗 」呂狹肝 患移蜃鞔媼糗潿樂 {者十無其一豈不重負朝廷虾{庥尬轎 毓僬呤駕叭問鋇奔匆源聳攣﹤鄙 倨淶厙孜﹥ 矸蒼何菀吮 派約 �廠井廁畢具四等窮民中惟寡婦宜獨為一處其余三等當各因其所親熟束以伍法使之老稚相依聾瞽相濟送死養生互為倚 是亦處煢獨之一法
佛教無補于天下而獨有益于煢獨是不妨因勢利導凡孤老院中縣官宜擇僧徒之有行者使居其處許之募化俾朝夕看養煢獨有功則縣官勞之其煢獨之人願為僧者亦 蓋垂死之人其心別無所樂使其注念西方亦可消遣余生解其愁苦今僧徒中� 附 派 摯 派 匭笱 τ 剮蠖 牢抻心羆敗潿勒呱 秸嬋梢煲 br />
閹余之人宜為僧此輩既 生本又無倚 不得入宮充使聚之京師不為餓莩即為亂民矣宜給度牒使之為僧散遣四方可免冗食且哀矜無後之人此亦王政一端也或就其中更擇其壯者充兵亦無不可
