自古以來，畫疆分邑必相比附，天下皆然。乃今則州縣所屬鄉村，有去治三四百里者，有城門之外即為鄰屬者，則幅員不可不更也。下 在渭北而並于渭南，美原在北山而並于富平，若此之類，俱宜復設。而大名縣距府七里，可以省入元城，則大小不可不均也。管轄之地多有隔越，如南宮、【原注】屬真定。威縣【原注】屬廣平。之間，有新河縣【原注】屬真定。地。清河、【原注】屬廣平。威縣之間，有冠縣【原注】屬東昌。地。鄆城、【原注】屬兗州。範縣【原注】屬東昌。之間，有鄒縣【原注】屬兗州。地。清州之益都等縣俱有高苑地，淮安之宿遷縣有開封之祥符縣地。大同之靈丘、廣昌二縣中間有順天之宛平縣地。或距縣一二百里，或隔三四州縣，藪奸誨逋，恆必由之。而甚則有如沈丘【原注】屬開封。之縣署，地糧乃隸于汝陽【原注】屬汝寧。者，則錯互不可不正也。衛所之屯，有在三四百里之外，與民地相錯，浸久而迷其版籍，則軍民不可不清也。水濱之地消長不常，如蒲州之西門外三里，即以補朝邑之坍，使陝西之人越河而佃，至于爭斗殺傷，則事變不可不通也。周禮形方氏，掌制邦國之地域，而正其封疆，無有華離之地。有王者作，謂宜遣使分按郡邑，圖寫地形，奠以山川，正以經界，地邑民居必參相得，庶乎獄訟衰而風俗淳矣。【原注】洪武十七年八月丙戌，以州之民戶不及三千者，皆改為縣，改者凡三十七州。
