◎帝王部•勤政 守法 致治
◎帝王部•勤政
《易》曰︰天行健君子以自強不息《傳》曰︰人道敏政況乎！宇宙之大民物之眾內撫諸夏外安百蠻體元以立制建侯以共治禮樂征伐，於是乎！在三皇以前風俗簡樸雖曰︰無為無不為也。五帝神聖其臣莫能及故自親事處乎！法宮之中明堂之上朝以听政晝以訪問暮以條令故虞《書》曰︰無怠無荒四夷來王夏禹則曰︰予思日孜孜商書則曰︰先王昧爽丕顯坐以待旦《周書》梓材曰︰既勤樸斫惟其涂丹 無逸曰︰文王自朝至於日中昃不遑暇食用咸和萬民乃至未明求衣齋居決事親臨庶獄延見大臣議論講貫或至夜分斯則聖人之用心也。始乎！勞終乎！逸。若 行雨施春生秋斂而歲功成矣。
殷中宗太戊嚴恭寅畏天命自度（用法度也。）治民祗懼不敢荒寧（知民之勞苦不敢荒廢自安也。）故享國七十五年。
高宗武丁不敢荒寧嘉靖殷邦至於小大無怨故享國五十五年。
周文王日中昃不暇食享國五十年。
宣王將朝諸侯以夜未央之時問夜早晚故庭燎之詩美其能自勤以政事。
漢宣帝地節二年五月始親政事令群臣得奏封事以知下情五日一听事自丞相以下各奉職奏事以傅奏其言考試功能。
三年十二月初置廷尉平季秋後請讞時嘗幸宣室齋居而決事獄刑號為平矣。
後漢光武每旦視朝日昃乃罷數引公卿郎將講論經理夜分乃罷皇太子見帝勤勞不怠承間諫曰︰陛下有禹湯之明失黃老養性之福願頤愛精神優游自寧帝曰︰我自樂此不為疲也。又以手跡賜方國者皆一札十行細書成文（《說文》曰︰札牒也。）勤儉之風行於上下數引公卿郎將列于禁坐（禁坐列御坐也。）廣求民瘼觀納風謠故能內外匪解百姓寬息自臨宰邦邑者兢能其官。
順帝永建元年九月初令三公尚書入奏事。
魏文帝黃初五年五月有司以公卿朝朔望日因奏疑事听斷大政論辨得失是年帝南巡觀兵於吳留司馬宣王鎮許昌錄尚書事宣王固辭帝曰︰吾於庶事以夜繼晝無須臾寧息此非以為榮乃分憂耳。
明帝含垢藏疾容受直言听受吏民士庶上書一月之中至數十百封雖文辭鄙陋猶覽省究竟無厭怠明帝太和三年改平望觀曰︰听訟觀帝嘗言獄者天下之性命也。每斷大獄常幸觀。
晉武帝泰始四年帝臨听訟觀錄廷尉雒陽獄囚親平決焉。
元帝太興元年新作听訟觀。
四年四月辛亥帝親覽庶獄。
明帝太寧三年四月詔曰︰大事初定其命維新其令太宰司徒以下詣都坐參議政道諸所因革務盡事中。
成帝咸康六年初依中興故事朔望听政於東堂。
後魏孝文太和十五年五月己亥議改律令於東明觀親折疑獄七月乙酉車駕巡省京邑听訟而還。
十六年二月幸北部曹歷觀諸省巡省京邑听理冤訟五月詔群臣於皇信堂更定律條流徒限制帝親臨決之。
十七年五月帝臨朝嘗引見公卿以下決疑政錄囚徒。
二十年二月辛丑帝幸華林園听訟於都亭。
八月壬辰朔幸華林園親錄囚徒咸降本罪二等決遣之帝听覽政事莫不從善如流哀矜百姓嘗思所以濟益天地五郊宗廟二分之禮常必躬親不以寒暑為倦尚書奏案多自尋省百官大小無不留心務於周洽嘗臨朝堂謂太子太傅穆亮曰︰三代之禮日出視朝自漢魏以降禮儀漸殺晉令有朔望集公卿於廟堂而論政事亦無天子親臨之文今因卿等日中之集中前則卿等自論政事中後與卿等共議可否遂命讀奏案帝親自決之。
宣帝正始元年八月詔雒陽令有大事听面敷奏。
永平元年六月詔曰︰慎獄重刑著於往誥朕御茲寶歷明鑒未遠斷決煩疑 有攸愧可依雒陽舊圖修听訟觀農隙起功及冬令就當與王公卿士親臨錄問。
延昌二年正月帝御申訟車親理冤訟。
六月帝御申訟車親理冤訟。
三年四月帝御申訟車親理冤訟。
孝明熙平二年九月詔曰︰察訟理冤實為政首躬親听覽民信所繇比日諒暗之中治綱未振獄犴繁廣嗟訴驟聞雖曰︰司存每多誣壅曾是寡德實深矜慨自今月望當 出城 親納滯枉主者可宣諸近遠咸使聞知。
孝昌二年二月甲申帝皇太後臨大夏門親覽冤訟孝莊建義元年五月詔曰︰自孝昌之季法令昏泯懷忠守素壅隔莫申深怨宿憾控告靡所其有事在通途橫被疑異名例無爽枉見排抑或選舉不平或賦役煩苛諸如此者不可具記其有訴人經公車注不合者悉集華林東門朕當親理冤獄以申積滯。
出帝太昌元年六月癸亥朔帝於華林園納訟。
六月己 帝臨顯陽殿納訟。
永熙三年五月庚子。又幸華林都亭納訟。
西魏文帝大統五年秋七月詔自今常以朔望親閱京師見囚徒。
後周明帝武成元年五月己亥听訟於正武殿。
武宗保定三年四月帝御正武殿親錄囚徒。
建德元年十二月己丑帝御正武殿親錄囚徒至夜而罷。
二年十二月戊午听訟於正武殿自旦至夜繼之以燭。
六年五月辛亥御正武殿錄囚徒。
隋高祖初即位乘輿四出路逢上表省者則駐馬親自臨問或潛遣行人采听風俗吏治得失民間疾苦無不留意。
開皇二年十二月丁亥親錄囚徒。
四年九月乙巳親錄囚徒。
十年七月庚戌親錄囚徒。
十二年八月戊戌親錄囚徒。
十七年三月辛酉親錄囚徒。
十八年十一月甲戌親錄囚徒。
唐高祖武德元年六月謂侍臣曰︰每有章奏朕所親覽其詣闕者並即引見不得輒相止抑致有幽枉。
九月己巳親錄囚徒。
二年閏二月親錄囚徒多所原放。
三年八月親省囚徒多所寬宥。
八年二月癸未親錄囚徒多所原放。
太宗以武德九年八月甲午即位十二月癸未謂司空裴寂曰︰比有上書奏事條數甚多朕總粘之屋壁出入觀省所以孜孜不倦者欲盡臣下之情每一思治或二更方寢亦望公輩用心不倦以副朕之心也。貞觀二年五月癸丑謂侍臣曰︰書不雲︰乎！天生民有欲無主乃亂故樹君以治之然而不能獨治必藉良佐以相輔弼朕今臨御天下子養生民思弘君道以安百姓卿等，豈不見隋主為君不恤民事君臣失道民叛國亡公卿貴臣暴骸原野毒流百姓禍及其身朕每念及於斯未嘗不忘寢輟食所以師古作法不敢任情欲共卿等不為逸豫唯務治民須君臣相體善惡必陳聞公卿以下皆難於言朕豈開延之道有所不盡乎！敕中書令侍中於朝堂受詞訟眾庶以上有陳事者悉令封上帝皆親覽焉。
二年八月甲戌幸朝堂親覽冤屈。
三年十二月辛酉親錄囚徒多所原放。
十年十二月親錄囚徒。
十五年四月親錄雒州河南雒陽二縣及行從諸司囚徒。
十一月庚子錄在京囚徒多所原宥。
十六年七月謂侍臣曰︰朕數詔公等欲聞愆闕，庶幾善道以匡不逮耳今嘗達夜不寢思為政術非唯憂勤百姓亦欲貽法後昆司空長孫無忌奏聞古來撥亂之主載籍所存天造草 末之辰爰始經綸之日何嘗不思聞帝道祗奉王度及即位之後漸染驕盈詩雲︰鮮克有終此非虛說陛下君臨四海將二十載視朝以後每留群臣陛下為解威嚴貸以顏色唯欲其論國家善惡用康政化哀愍黎元聖情轉切此豈臣等獨蒙恩澤四海蒼生誰不幸甚。
十七年二月己亥帝親慮囚徒非傷化害物者多所降宥帝以天下太平勵精風化每旦召見三品以上賜食御前初發德音必先政道獎誘臣下令各有所陳群臣雖無可進說帝必深敘戒懼。
七年辛丑謂公卿曰︰朕聞隋煬帝對群臣未嘗言及政道朕實以政事切心。若見卿等不覺自然發言司徒長孫無忌曰︰臣聞欲知國之存亡先觀其為政此隋所以喪陛下所以興也。
八月帝見諸方使人先問其田苗善惡百姓疾苦奏稱百姓更無疾患而今茲有年因謂群臣曰︰自去秋不雨涉茲春夏積旱三時野無青草中心怵惕無秋稼之望迄於夏季方降甘雨今此年豐上天所賜雖祥瑞之美無以加焉。
十八年二月丙辰帝謂侍臣曰︰天下靜亂必在於君化以成俗亦繇其主朕少小軍旅於學業恨不能該覽經史撮其善事為百姓行之。
二十一年正月詔以無識之徒自蹈刑憲者宜順陽和時申恩惠諸司見禁囚並宜將過詳其輕重自此以後每視朝錄禁囚二百人帝親自案問降死至流流入徒徒入杖杖者並放。
二十二年閏十一月癸巳親錄囚徒多所原遣。
高宗永徽元年正月召朝集使謂之曰︰朕初登大位固以黎庶為心事有不便於萬姓者各宜面奏有不盡者亦任封進自是每日引刺史十人入閣問以百姓疾苦及其政理。
顯慶四年十月壬辰親慮在京囚徒多所降免。
龍朔三年二月庚戌敕京城見禁囚每日將二十人過帝自慮之多所原免慮不盡者仍令皇太子於百福殿慮之。
咸亨二年六月癸巳以時旱親慮囚徒多所原宥仍令沛王賢慮諸司囚周王顯慮雒州及兩縣囚。
中宗景龍二年六月壬寅親慮囚徒多所原宥。
玄宗開元五年七月引畿縣令見於別殿帝謂之曰︰諸縣令等朕聞春夏以來苗稼甚好近日稍多雨水深慮漂浸田疇只如鞏縣密縣汜水等既山水暴下沖突廬舍至於百姓溺者數人言念於茲不忘鑒寐雖已遣御史檢校安存卿是親人之官。若為優恤亦知今歲蝗不為災避境有徵深嘉稱職未知在外疾病多少差科賦斂得均平否。
十一年諸州朝集使來見帝謂之曰︰卿等遠來並平安好今歲收獲何如去年百姓之間有何疾 鰥寡 獨及行人之家。若為優恤使得存濟卿等初到。且歸休息數日之後與有司計事以聞。
二十五年十一月諸州朝集使見敕曰︰朕比擇長吏兼分命使臣所冀安人佇彼成績未知去歲之後至今秋以來郡縣之間如何致理招攜復業何為處置頃聞諸道路遠近稍熟百姓貯積多少卿等親人之職庶事合知宜以實言用慰虛佇。
天寶十四載六月壬辰帝親慮囚徒。
肅宗至德二年正月庚申臨軒引侍臣議時政得失代宗廣德元年九月壬午御延英殿會宰臣等議政事自辰至午乃罷丙戌御延英殿會宰臣等議政事自辰至巳乃罷。
大歷三年十月庚辰代宗御延英殿引萬年長安兩縣令及諸畿縣令見。
十年五月乙夕卩帝視朝以班列人少謂宰臣曰︰朕每日听政未嘗不晨興公卿大夫豈忘恭恪宰臣等再拜引過陳謝退而告示朝臣聞之者莫不怵惕。
德宗貞元元年十二月以蝗螟之後流庸未復詔延英視事日令常參官七人引對訪以時政得失自是頗有忤訐不 事理者悉優容而遣之。
三年四月庚申詔曰︰蕃寇雖退疆理猶虞安邊之策必有良 各委嘗參官具所見封進每坐日三四人陳奏利害。
四年六月召京兆府諸縣令對於延英殿訪人疾苦誨之各賜衣一襲。
甲申中書門下奏大理卿干頎太常卿董晉兵部侍郎李紓京兆尹李佐吏部員外郎李渭曾任刺史司農卿薛玨太府少卿韋華大理少卿李速戶部郎中盧紹倉工部郎中龐 曾任縣令及長安令竇申萬年令李融並有理行，於是令頎等與刺史言於左丞相廳玨等言於右丞廳言畢各條奏。
六年七月召京兆府諸縣令對延英殿問人疾苦各賜衣一襲。
七年十月司農卿李模免官初司農當供三宮冬菜三千車以度支給車直稍賤。又阻雨菜敗模以度支為辭帝責其不先聞故免之先是模奏司農菜不足請京兆府市之尹薛玨萬年令韋彤乃禁人科賣帝命奪玨俸一月彤俸三月繇是每御延英殿令諸司長官二人引見訪問謂之巡對。
十一年二月黔中觀察使崔穆為部人告贓二十七萬貫及他犯監察御史李直方往黔州覆案近事雨晦無對見者是日雨止重之延英殿召見直方遣焉憲宗元和二年銳於政理謂宰相裴 曰︰朕听政之暇遍讀列聖實錄見貞觀開元時事竦慕不能釋卷。又曰︰太宗之創業如此玄宗之致理如此我讀國史始知萬倍不及先聖當先聖之代猶須相與百官同心輔助豈朕今日獨能為理哉！事有乖宜必望卿盡力扶⺬求 等蹈舞進賀曰︰陛下言及於此是。又宗社無疆之福臣等駑劣不副聖心 亦孜孜奉上每因敷奏復引太宗躬勤听覽以諷帝帝嘗納用自是延英議政晝漏率下五六刻仍詔自今兩省官每坐日一人對來。
八年六月辛亥朔以時積雨延英門不開者十五日至是帝使謂宰臣等曰︰每至三日雨亦對來。
十三年九月戊子自八月壬申雨至是暫霽翼日復降乙丑雨雪深數尺人有凍死者宰臣因對請放朝帝曰︰冱寒放朝固其所也。然吾樂與卿等相見退居深宮誰可與語耶。
十四年八月己未謂宰臣曰︰今天下雖漸平尤須勤於政理。若偶遇休假不坐有事即詣延英請對勿拘常制先是宰臣奏事於延英崔群以秋暑方甚不敢盡久其辭顧同列將出帝止之曰︰數日方與卿一相見時雖尚熱朕不為勞因固留群臣等久之方退。
穆宗以元和十九年正月即位八月乙亥幸勤政樓問人疾苦。
文宗太和元年三月御紫宸殿延英視事者凡十一刻宰臣得以口陳大政帝皆虛心听納異日對翰林學士於思政殿對南北軍使於麟德殿洎諸蕃使者諸道進奏官皆得引謁故事只日皇帝視朝其雙日百官但奉朝請退帝既勤於為理其後欲與宰相間日論政或當放朝輟朝皆令用雙日。
五月甲申召待制官禮部侍郎崔郾工部侍郎獨孤朗日對一刻時待制官命之舊矣。近歲虛設其名未嘗引覿及此屢召咨以時政。
六月詔百司庶務有不便於人者各委長吏悉心陳列無使壅於上聞。
開成元年正月乙巳帝御紫宸殿宰臣鄭覃李石進曰︰陛下改元御殿中外寧謐全放京兆府一年租稅。又停天下四節進奉恩澤所該實當要切近年赦令皆不及此帝曰︰朕務行其實不欲崇長空文覃曰︰在守之而已石曰︰赦書須內置一本陛下時看之。又十道黜陟使去日更付與公事根本令向外與長吏詳擇施行方進利害之要帝召監倉御史問太倉粟數御史崔虞對見粟有二百五十萬石帝曰︰無九年之蓄曰︰不足無六年之蓄曰︰急無三年之蓄曰︰國非其國今約歲費不少而所蓄非多誠深可軫慮石曰︰京畿頻旱無以添置待臣來年徵兩稅麥時納麥 時納 自然國儲漸實人亦樂輸帝曰︰如今用粟處。且給價錢來年折納務優農人覃曰︰若不優之折納為害石。又奏涇陽水利方春作時請禁碾 秋冬水閑任卻動用覃曰︰務農乃原其本也。游手末作自當衰止帝曰︰百司弛慢要重條舉因指御爐曰︰此物始亦華好用之既久乃無光彩。若不修飾何繇復初石曰︰百司皆有官長在陛下各責其事而已覃曰︰丕變風俗當考實效晉時 阮之流竟何⻏卑益帝曰︰阮籍居母喪飲酒食肉隳紊禮教覃曰︰三十年以來多不務實取於顏情李石曰︰此本因理平人人無事安逸所致今之人俗但遠慕王夷甫恥不能及帝曰︰卿等輔朕為理必在振舉法度法者帝王之鞭策乘焉不執鞭策而可望致遠乎！鄭覃李石謝曰︰陛下撫念萬方形於憂勤臣等雖甚駑庸敢不力奉聖志。
九月丁亥召對季集畿赤縣令等二十一人賜帛有差二年八月丙午望日帝御延英對刑法官刑部員外郎紇干泉王含大理少卿李武韋紓及大理正丞等自此朔望即對刑法官以詳重輕。
三年二月詔僕射尚書侍郎左右丞太卿監每遇坐日宜令兩人循次候對。
宣宗在位十四年凡對宰臣語及政事即終日忘倦後唐明宗長興四年六月丙寅見百僚於廣壽殿時不豫旬日至是稍平帝勤於听政接臣下無倦聖恙才似和裕即戒尚宮曰︰吾今日見百官六宮請曰︰聖體虛羸。且候平復無宜勉強上曰︰吾坐即似健乃以烏帽便服見群臣。
十月辛酉上顧謂侍臣曰︰宰臣久不相見何也。因令孟漢瓊傅詔馮道奏曰︰臣等以五日起居稟中旨召見不敢大進也。是月道率百僚見於中興殿。
◎帝王部•守法
仲尼有言曰︰刑罰不中則民無所措手足蓋居南面之重宅億兆之上立乎！法以齊眾一其心而成化豈三尺之律令而敢私乎！哉！故漢氏而下致治之後曷嘗不申嚴邦憲循行吏議雖復宗室貴戚元勛近習ˋ於彝典無所矜貸繇是明一成之不變致天下之歸心焉周典曰︰無偏無黨王道蕩蕩其斯之謂矣。
漢武帝時隆慮公主子昭平君尚帝女夷安公主隆慮主病困以金千斤錢千萬為昭平君豫贖死罪帝許之隆慮主卒昭平君日驕醉殺主傅獄系內官（主傅主之官也。禮有傅母）以公主子廷尉上詣請論（論決其罪也。）左右人人為言前。又入贖陛下許之帝曰︰吾弟老有是一子死以屬我（老乃有子言其晚孕育），於是為之垂涕嘆息良久曰︰法令者先帝所造也。用弟故而誣先帝之法吾何面目入高廟乎！。又下負萬民乃可其奏哀不能自止左右盡悲（時東方朔前上壽曰︰臣聞聖王為政賞不避仇讎誅不擇骨肉《書》曰︰不偏不黨王道蕩蕩此二者五帝所重三王所難也。陛下行之是以四海之內元元之民各得其所天下幸甚臣朔奉觴昧死再拜上萬歲壽帝 起入省中以時召讓曰︰時然後言人不厭其言今先生上壽時乎！朔免冠頓首曰︰臣聞樂太甚則陽溢哀太甚則陰損陰陽變則心氣動心氣動則精神散而邪氣及銷憂者莫。若酒臣朔所以上壽者明陛下正而不阿因以止哀也。愚不知忌諱當死朔前有罪免為庶人待詔宦者署因此復為中郎賜帛百疋也。）。
宣帝時大司馬大將軍霍光兄孫山坐寫秘書光夫人顯為上書獻城西第入馬千匹以贖山罪書報聞不許之。
後漢光武時竇融為大司空以大司徒戴涉坐所舉人盜金下獄帝以三公參職不得已乃策免融。
虞延遷雒陽令是時陰氏有客馬成者嘗為奸盜延收考之陰氏屢請獲一書輒加榜二百信陽侯陰就乃訴於光武 延多所冤枉帝乃臨御道之館親錄囚徒延陳其獄狀可論者在東無理者居西成乃回欲趨東延前執之謂曰︰爾人之巨蠹久依城社不畏燻燒今考實未竟宜當盡法成大呼稱枉陛戟郎以戟刺延叱使置之帝知延不私謂成曰︰汝犯王法身自取之呵使速去後數日伏誅，於是外戚斂手莫敢干法。
後魏太武性甚嚴斷明於刑賞功者賞不遺賤罪者刑不避親雖寵愛之終不虧法嘗曰︰法者朕與天下共之何敢輕也。故大臣犯法無所寬假。
孝文時趙郡王 除都督冀定瀛三州諸軍事至州斬盜馬之人依律過重而尚書以 初臨縱而不劾詔曰︰夫刑以節人罪必無濫故刑罰不中民無措手足。若必以威殺為良則應 通眾牧苟須有禁何得不稽之正典。又律令條憲無听新君加戮之文典禮舊章不著始臨專威之美尚書曲阿朕意實傷皇度王 暗於治理律外重刑可推以聞。
唐太宗貞觀中吏部尚書侯君集坐太子承乾事帝謂百寮曰︰往者家國未安君集實展其力不忍ˋ之於法我將乞其性命公卿許我乎！群臣爭進曰︰君集之罪天地所不容請誅之以明大法帝謂君集曰︰與公長決矣。而今而後但見公遺像耳因欷 下泣遂斬於四達之衢籍沒其家。
趙節長廣長公主之子以 匿于太子承乾伏誅帝幸主所主以首擊地泣謝子罪帝亦拜主垂淚曰︰有功者仇讎必賞有罪者親戚咸誅前王執此以守其國弟世民亦，庶幾無私有慚於姊。
高宗麟德元年二月丙午魏州刺史郇國公孝協坐贓賜死宗正卿隴西王博文等奏稱孝協父長平王叔良身死事者孝協更無兄弟繼嗣便絕特望矜免其死帝曰︰時覽所司覆奏孝協死罪非不愴然但國之枝戚任寄為重不能廉慎遂及贓貨狼籍。且畫一之法百王共貫豈親疏異制用舍殊途。若有利於百姓皇太子亦所不赦身之肌膚朕亦不惜今知孝協既有一子令其主祭其期功等親並宜依舊勿拘令式孝協竟自盡於第。
代宗大歷四年七月癸未敕死罪降從流時皇姨弟薛華因酒色忿怒手刃三人棄尸井中事發系於京兆府慮前一日賜自盡不以公法貸私恩也。
後唐明宗天成三年七月汴州倉吏七十二人定贓至死分戮于三市史彥弼為汴州衙校舊將之子石敬塘之戚屬王建立奏希免死帝曰︰王法無親，豈可私 乃皆就戮。
丁延徽為供奉官監倉與倉官共盜倉米三百五十石延徽性縴巧權貴多庇獲之禁系經年比望至應聖節則釋放乃至節前取旨放系囚帝曰︰除盜倉粟官典外餘可疏放時侍衛指揮使張從賓言事帝多容之因奏他事從賓言及延徽情非盜粟意本賠填帝曰︰食我厚祿偷我倉儲期與決死甦秦說子不得非但卿言眾于是不敢言異日帝御中興殿謂近臣曰︰丁延徽禁系經年竊盜倉儲，何須擁獲不。然則合原則原淹滯如此復何計校耶既知擁獲不及仍據法寺具獄斷決。
涇王從敏明宗子也。為成德軍節度使鎮州有市人劉方遇家富方遇卒無子妻弟田令遵者幼為方遇治財善殖貨劉族乃同推令遵為方遇子親族共立券書以為信擔累年後方遇二女取資金於令遵不如意乃訟令遵冒姓奪父劉氏家財二女以錢賂從敏之親吏。又奸通判官陸浣從敏令浣鞫劉氏獄而殺令遵令遵父詣台訴。又以成德軍節度副使符蒙掌書記徐台推鞫之蒙本鎮人備知奸狀及詰二女復行賂於節度副使趙環代判高知柔觀察判官陸浣並捕下獄具服贓污事連從敏從敏甚懼乃令其妻趨雒陽入宮告王淑妃明宗知之不令入謂從敏婦曰︰朕用從敏為節度使而枉法殺人取錢我羞見百官。又令新婦奔走不須見吾面依法裁斷然王妃頗庇之趙環等三人棄市從敏罰俸釋之。
◎帝王部•致治
蚩蚩蒸民不能自治天生聖哲以為司牧去危就安民之心也。定亂致治君之政也。非復應天順人乘時設教則禍難無息康寧無冀矣。故運四時咸品物健而不息明而下濟天之常道也。任百工熙庶績道之以德御之以威國之善經也。千齡不易百代可知是知弘弧剡矢禍亂遂平制禮作樂風俗乃變弛而張之是謂政教引而伸之稱為化原御宇造物與民更始釋此不足徵也。
黃帝舉風後力牧常先大鴻以治民順天地之紀幽明之佔死生之說（易雲︰幽明之數合死生之說）存亡之難時播百 （時是也。）草木淳化鳥獸蟲蟻旁羅日月星辰水波（波一作沃）土石金玉勞勤心力耳目節用水火財物有土德之瑞。
帝顓頊時大小之神日月所 莫不砥屬（砥平也。四遠皆平而來服屬）。
帝嚳執中而遍天下日月所 風雨所至莫不從服帝堯克明峻德以親九族（能明峻德之士任用之以睦高祖玄孫之親）九族既睦平章百姓（既已也。百姓百官言化九族而平和章明也。）百姓昭明協和萬邦黎民於變時雍（昭亦明也。協和黎眾時是雍和也。言天下之眾民皆變化化立是以風俗泰和）允 百工庶績咸熙（允信 治工官績功咸皆熙廣也。言定四時成歲歷以告時授事則能信治百官眾功皆廣勸其事）。
帝舜既踐天子位命禹稷契等二十二人咸成厥功皋陶為大理平民各伏得其實伯夷主禮上下咸讓垂主工師百工致功益主虞山澤闢棄主稷百 時茂契主司徒百姓親和龍主賓客遠人至十二牧行而九州莫敢避違四海之內咸戴帝舜之功，於是禹乃興九韶之樂致異物鳳凰來翔天下明德皆自虞帝始。
殷盤庚之時巳都河北殷衰自仲丁至陽甲九世亂諸侯莫朝盤庚遂涉河南治亳（治於亳之殷地商家自此從而改號曰︰殷亳今偃師是也。）行湯之政然後百姓繇寧殷道復興諸侯來朝以其遵成湯之德也。
武丁即位思復興殷而未得其佐三年不言政事決定於冢宰（蒙宰天官卿貳王事者是）以觀國風後舉傅說為相殷國大治祭成湯之明日有飛雉登鼎耳而 武丁 政行德天下咸 殷道復興。
周武王克商大賚於四海而萬姓悅服（言周有大賚天下皆悅仁服德）列爵惟五（即所識政事而法之爵五等公侯伯子男）分土惟三（列地封國公侯方百里伯七十里子男五十里為三品）建官惟賢（立官以官賢才）位事惟能（居位理事必任能事）重民五教（所重在民及五常之教）惟食喪祭（民以食為命喪禮篤親愛祭祀崇孝養皆聖王所重） 信明義（使天下厚行信顯忠義）崇德報功（有德尊以爵有功報以祿）垂拱而天下治（言武王所 皆是所任得人故垂拱而天下治）。
成王既襲淮夷歸在豐作周官（言周家設官分職用人之法）興正禮樂制度，於是改而民和睦頌聲興（頌聲者天下太平歌頌之聲帝王之高致也。）。
康王即位遍告諸侯宣告以文武之策以申之作康誥故成康之際天下安寧刑措四十餘年不用（措舍置也。民不犯法無所用刑）。
漢惠帝時海內得離戰國之苦蕭曹為相君臣俱欲無為故帝拱已（垂拱而治）而天下晏然刑罰罕用民務稼穡衣食滋殖。
文帝即位躬修玄默勸趣農桑減省租稅而將相皆舊功臣少文多質懲惡亡秦之政論議務在寬厚恥言人之過失化行天下告訐之俗易（訐面相斥罪也。）吏安其官民樂其業畜積歲增戶口浸息（浸溢也。息生也。）風流篤厚禁網疏闊選張釋之為廷尉罪疑者予民（從輕斷）是以刑罰大省至於斷獄四百（謂普天下之重罪者也。）有刑措之風。
景帝遵孝文之業至於移風易俗黎民醇厚（黎眾也。醇不澆雜）周雲︰成康漢言文景美矣。
昭帝幼年即位承孝武奢侈餘弊師旅之後海內虛耗戶口減半（耗損也。）委任霍光知時務之要輕徭薄賦與民休息至始元元鳳之間匈奴和親百姓充實舉賢良文學問民所疾苦議鹽鐵而罷⺬ 酤尊號曰︰昭不亦宜乎！。
宣帝地節二年令群臣得奏封事以知下情五日一听事自丞相以下各奉職奏事以傳奏其言考試功能侍中尚書功勞當遷及有異善厚加賞賜至於子孫終不改易樞機周密品式備具上下相安莫有苟。且之意元康四年比豐年（比頻也。） 石三錢（宣帝之治信賞必罰綜核名實政事文學法理之士咸精其能至于技巧工匠器械自元成間鮮能及之是以知吏稱其職民安其業也。）。
後漢光武建武十三年兵革既息天下少事文書調役務從簡寡（調謂法也。）至乃十存一焉帝嘗於民間頗達情偽見稼穡艱難百姓害病至天下已定務用安靜解王莽之繁密還漢世之輕法。
明帝永平十三年天下安平人無徭役歲比登稔百姓殷富粟斛二十牛羊被野。
晉武帝明達善謀平吳之後天下 安。
後魏孝文太和八年遣使巡行糾守宰不法。
玄宗開元十九年二月侍中裴光庭中書令蕭嵩奏曰︰臣等伏見所司奏天下應死罪囚⺬ 二十四人竊以天下至廣宇內至眾豈唯德禮所齊固以幽贊潛洽方將勒休述美非獨成康之時反樸歸醇幾。若華胥之俗昔者斷獄數百文景稱仁徵諸良史遠有慚德臣等竭心奉職徒效涓塵之微動色相趨預聞頌聲之作請宣付史官克昭盛烈從之。
二十五年帝因听政問京師囚徒有司奏有五十人怡然而喜。
二十八年以頻歲豐稔京師米斛不滿二百天下 安雖行萬里不持兵刃。
憲宗即位嘗納用直言勤于政事自貞元十年以後朝廷威柄日削方鎮權重德宗不任宰相以事人間細務多自決臨裴延齡等得以奸進而登台輔者備位而已帝在藩累月言事者頗以此為言帝亦非之及永貞監國群臣謁見宰相杜黃裳首以君臣大義激起帝心帝以黃裳語忠始終延納黃裳首定誅劉闢。又李吉甫自翰林學士參定蜀之策遂知政事吉甫出鎮裴 。又繼之蓋自監國以至臨御訖於元和軍國樞機盡歸之宰相繇是中外咸理綱目用張焉。
宣宗自臨馭一之日權豪斂跡二之日奸臣畏法三之日閽寺 氣繇是政刑不濫賢能效用百揆四岳穆。若清風十餘年間頌聲載路而帝道皇猷始終無缺雖漢之文景不過是也。
後唐明宗始為藩臣及應運以君德臨下力行于王化政皆中道時亦小康。
