元佑初，西邊諸將守朝廷約束，不敢妄行侵掠。夏人雖時遣信使，然初不言疆場之事。朝廷深悉其意，蓋欲疆議發自朝廷，得以為重，故亦忍而不問。二年，夏人始遣使來賀登極，歸未出境，復遣使求和請地。朝廷始降詔許之，然約先議定地界，然後付以歲賜，久之議不能決。三年春，夏人多保忠以兵數萬壓涇原，殺掠弓箭手數千人而去。朝廷既隱不問，又遣劉仲馮往賜策命，夏人受禮倨慢，以地界為詞，不復遣使入謝，仍再以兵犯涇原。四年，乃復遣使來賀坤成，且議地界。朝廷急于懷柔，即指揮不候分畫地界，先以歲賜與之。尋覺其非，即于地界之議，多方艱難，不守已定之約。而熙河將佐範育、種誼等，復違背前約，侵築堡寨，屢以致寇。予自為諫官，及任中憲，隨事獻言，或蒙施行，或不納用，今不復載。事具《奏議》。五年，備位政府。明年六月，熙州奏︰西人十萬騎壓通遠軍境上，挑掘所爭崖篐，殺人三日而退。仍乞因其退軍未能復出之際，移近里堡寨于界上修築，乘利而往，不須復守誠信。諸公會議都堂，予問之呂微仲曰︰「相公須先定議︰方今是欲用兵，是不欲用兵？然後議此事。」微仲曰︰「如合用兵，亦不得不用。」予曰︰「凡欲用兵，先論道理曲直；我若小有不直，則兵決不當用，頃朝廷與西人商議地界，欲用慶歷舊例，以漢蕃見住處當中為界，此理最為簡直，西人不從，朝廷亦便不報。蓋朝廷從來失在先易後難，此則失易之也。後來既許用綏洲例，以二十里為界，十里為堡鋪，十里為草地，要約才定，朝廷又要兩寨中間侵系蕃地一抹取直，西人黽�a是從。要約未定，朝廷又要蕃界更留草地十里，通前三十里，西人亦又相許。凡此皆後難之實也。後來朝廷又欲于定西域與隴諾堡相望一抹取直，所侵西人地百數十里，此則不直，致寇之大者也。且元約︰于非所賜城寨依綏州例立界，仍言非所賜城寨系延州寨門、義合、石州吳堡、蘭州諸城寨，通遠軍、定西城即不言，秦州隴諾堡系祖宗舊疆，豈得名為非所賜城寨耶？以此之故，今執政太半知其不直，而況于西人乎？今雖欲不顧曲直，一面用兵，不知二聖肯未？從來大言斷送朝廷用兵，不過範育、姚雄狂生一二人耳。今西人壓境，姚雄引兵于榆木坌中，藏避不出；王文郁引三萬于通遠軍，閉城三日。雖強弱眾寡不敵，然亦足見此輩非如古人能以少擊眾，可恃以制敵者也。而朝廷信其妄言，輕結邊釁，難矣！」劉莘老曰︰「持不用兵之說雖美，然事有須用兵者，亦不可固執。」予曰︰「相公必欲用兵，須道理十分全，敵人橫來相尋，勢不得已，然後可也。今吾不直如此，萬一兵起之後，兵連禍結，殺人費財，三五年不得休，奈何？」諸公乃許不行熙河之計。然予欲詰其妄作，終不肯，明日面奏之。轍曰︰「西人引兵十萬壓熙河境上，並不他處作過，專于所爭處殺人，掘崖篐，其意可見，非西人之罪，皆朝廷指揮不直之故。」微仲曰︰「朝廷指揮亦不至大段不直。」轍曰︰「熙河帥臣 敢生事，奏乞不守誠信，乘西人抽兵之際，移築堡寨。臣以為方今堡寨雖或可築，不知秋深馬肥，西人能復引大兵來爭此否？如此，兵連禍結，必從此始。」諸人皆曰︰「今來朝廷已是不許。」轍曰︰「幸而朝廷知其非而不許。若不加詰責，帥臣必自以為是，生事不已，或復再有陳乞。」諸人曰︰「 其再乞，詰責未晚。」太皇太後曰︰「亦聞多緣引惹致寇，且與約束。」轍曰︰「領聖旨，于今來文字添入約束語行下。」然諸人猶曲加保庇，但添「顯屬生事」一句而已。然蘭州六月已遣人深入西界，以遠探為名，殺十余人。予曰︰「邊臣貪功生事，不足示威，但足以敗壞疆議，理須戒約。」不听。七月，又以河灘打草，遣兵防護為名，殺六七人，生擒九人。微仲覺其不便，欲送還生口。予力贊之，乃具奏其事。轍曰︰「邊臣貪冒小勝，不顧朝廷大計，極害事。今送還九人，甚善，然邊臣須當戒敕。」微仲曰︰「近日延安將李儀等深入陷沒，已責降一行人，足以為戒。」轍曰︰「李儀深入，以敗事被責；蘭州深入，得功。若不戒敕，將謂朝廷責其敗事而喜其得功也。」太皇太後曰︰「然，便與戒敕。」乃行下。然七年，西人竟大入河東。朝廷乃議絕歲賜，禁和市，使沿邊諸路為淺攻之計，仍令熙河進築遠城，西人不能爭。未幾，復大入環慶。朝廷復議令熙河進築汝遮，眾議皆允，獨中書侍郎範子功立異議。詰之，無說。予度其意，趙�l昔在延安議疆事，欲以綏州二十里為例，熙河指其不便，議久不決而�l死，子功與趙�l姻家，故為此議。一日，宰相既入尚書省，予與子功、韓師樸、劉仲馮分廳行，且告之曰︰「公才地界之議，欲依綏洲，于延安則可，他路遠者，或至七八十里，?以二十里可乎？雖然，此非特公才之失，朝廷亦自不審耳。方今共論國事，親舊得失，不宜置胸中也。」韓、劉撫掌稱善，子功悻然不可。會西人乞和，議遂不成。既而甦子容以事罷相，子功以同省待罪，因遂其請，似以汝遮故也。
