原文︰
穆王將征犬戎①，祭公謀父諫曰②︰“不可。先王耀德不觀兵。夫兵，戢而時動③，動則威；觀則玩，玩則無震④。是故周文公之《頌》曰⑤︰‘載戢干戈⑥，載烵氶@涪擼晃儀筌駁壟啵 劣謔畢蘑帷Ｔ釋醣Ｖ 狻！ 韌踔 諉褚玻 淶壟希 衿湫裕桓菲洳魄螈校 淦饔茫幻骼 χ 紕眩 暈男拗 刮窶 芎Γ 車露 吠 誓鼙Ｊ酪宰檀螈搖 br />
昔我先世後稷，以服事虞夏。及夏之衰也，棄稷弗務，我先王不 ，用失其官，而自竄于戎翟之間。不敢怠業，時序其德，纂修其緒，修其訓典；朝夕恪勤，守以𠴱@疲 鉅災倚牛 仁來韉攏 匯們叭恕Ｖ劣諼渫 亞爸 餉鰨 又 源群停 律癖Ｃ瘢 恍老病Ｉ掏醯坌粒 蠖裼諉瘢 窀ト蹋 來魑渫 災氯鐘諫棠痢Ｊ竅韌醴俏裎湟玻 諦裘褚 σ病 br />
夫先王之制︰邦內甸服，邦外侯服，侯、衛賓服，夷、蠻要服，戎、狄荒服。甸服者祭，侯服者祀，賓服者享，要服者貢，荒服者王。日祭，月祀，時享，歲貢，終王，先王之訓也。
有不祭，則修意；有不祀，則修言；有不享，則修文；有不貢，則修名；有不王，則修德。序成而有不至，則修刑。于是乎有刑不祭，伐不祀，征不享，讓不貢，告不王。于是乎有刑罰之闢，有攻伐之兵，有征討之備，有威讓之令，有文告之辭。布令陳辭，而又不至，則又增修于德，無勤民于遠。
是以近無不听，遠無不服。今自大畢、伯士之終也，犬戎氏以其職來王，天子曰︰‘予必以不享征之’，且觀之兵，其無乃廢先王之訓，而王幾頓乎？吾聞夫犬戎樹槨，能帥舊德，而守終純固，其有以御我矣。”王不听，遂征之，得四白狼、四白鹿以歸。自是荒服者不至。
注釋︰
①穆王:周天子，名滿。康王之孫，昭王的兒子。犬戎︰我國古代西方民族名，即昆戎。商朝和周朝時，在今陝西涇水渭水流域游牧。
②祭公謀父周穆王的大臣，封于祭，故叫祭公。謀父是他的字。祭（zh i），父（f ）。
③戢（j ）︰聚集，收藏。時動︰按照一定的季節行動。如春夏務家，冬于講武。
④震:懼怕。
⑤周文公︰即周公，“文”是他的謚號。周公是周武王的弟弟，名旦，也稱叔旦。
⑥載︰語助詞，無義。干戈︰兵器名。
⑦艔� ao）︰古時收藏弓箭的袋子。這里用作動詞，把弓箭收藏起來。
⑧懿德︰美德。
⑨時︰是，這。夏︰中國。
⑩允︰信，相信。王︰指周武王。
茂︰通“懋”，勉勵。德，道德。
阜（fu）︰大，多。
鄉（xiang）︰所在。
滋︰增益，加多。
譯文︰
周穆王將征伐犬戎，祭公謀父勸阻說︰“不行。先王顯示德行而不炫耀武力。兵力是儲存起來到一定時候動用的，一動用就使人畏懼；炫耀武力就會濫用，濫用就不能使人畏懼。所以周公的《詩經•周頌•時邁》說︰‘將兵器好好收藏，將弓箭藏在皮囊；我們君王尋求美德，施予這華夏之邦。君王定能保持天命久長。’先王對于百姓，努力端正他們的德行，使他們的性情更加寬厚；擴大他們的財源，改進他們的工具；指明利害的方向，用禮法整頓他們，使他們追求利益而避免禍害，懷念恩德而畏懼威力，所以能保證周王室世代相承，日益壯大。
從前我們先王世代做農官之長，服事虞、夏兩朝。到夏朝衰落的時候，廢除了農官，不再致力于農業，我們先王不 ，因而失去了官職，隱藏到戎狄中間。他仍然不敢怠慢祖業，時常稱道祖先的功德，繼續完成祖先留下的事業，研習祖先的訓令和典章；早晚謹慎勤懇，忠實地遵守，誠懇地奉行，世代繼承祖先的功德，不辱前人。到了武王，發揚前代光明的德行，再加上仁慈與溫和，事奉神靈，保養百姓，莫不歡欣喜悅。商王帝辛，大為百姓所憎惡，百姓不能忍受，欣然擁戴武王，在商朝國都郊外的牧野地方作戰。這不是先王致力于武力，而是為了盡力體恤百姓的痛苦，除掉他們的禍害。
先王的制度︰王畿以內五百里的地方稱甸服，王畿以外五百里的地方稱侯服，侯服以外至衛服以內的地方稱賓服，賓服以外的蠻、夷地方稱要服，要服以外的戎、狄地方稱荒服。甸服地方的諸侯供給天子祭祀祖父、父親的祭品，侯服地方的諸侯供給天子祭祀高、曾祖的祭品，賓服地方的諸侯供給天子祭祀遠祖的祭品，要服地方的諸侯供給天子祭神的祭品，荒服地方的諸侯則朝見天子。祭祖父、父親的祭品一日一次，祭高、曾祖的祭品一月一次，祭遠祖的祭品一季一次，祭神的祭品一年一次，朝見天子一生一次。這是先王的遺訓。
如有不逐日進貢的，天子就修省內心；有不按月進貢的，天子就修明法令；有不按季進貢的，天子就修明禮儀；有不進歲貢的，天子就修明尊卑名分；有不朝見的，天子就修明德行。這幾個方面依次做到而仍有不來的，天子就修明刑法。這時就有懲罰不逐日進貢的，討伐不按月進貢的，征討不按季進貢的，責備不進歲貢的，曉諭不來朝見的。這時也就有懲治的法律，有攻伐偽軍隊，有征討的裝備，有嚴厲譴責的命令，有用文字曉喻的文告。發布命令，公布文告，而再有不來的，天子就在德行上增強修養，不讓百姓到遠方去受苦。
所以近處的諸侯無不听命，遠方的諸侯無不歸順。現在大畢、伯士一去世，新即位的犬戎國君就帶著貢品前來朝見，天子卻說︰‘我一定要以不享的罪名征討他’，並且向他炫耀武力，這樣做恐怕會廢棄先王的遺訓，而使朝見天子之禮瀕于破壞吧？我听說那犬戎國君秉性敦厚，能遵循祖先的遺德，遵守終生朝見一次之禮，專一不二，他們會有防御我們的準備的。”穆王不听，去征戰犬戎，只得到四只白狼、四只白鹿帶回來了。從此以後，荒服地方的諸侯就不來朝見了。
賞析︰
在輔佐周穆王的過程中，祭國的祭公謀父提出了“以德治國”的政治主張。某年，周穆王要攻打一個叫犬戎的民族，祭公謀父勸說周穆王︰聖明的君王是光大自己的德政，而不炫耀自己的武力，用武力征服別人，早晚會帶來嚴重後果的。周穆王不听勸告，率兵攻打犬戎，盡管戰爭最後取勝，但周邊的少數民族再也不稱臣納貢。
