惟三月哉生魄（1），周公初基作新大邑于東國洛（2），四方民大和會。侯甸男邦、采衛百工、播民和見（3），士于周（4）。周公咸勤（5），乃洪大誥治（6）。
王若曰（7）︰“孟侯（8），朕其弟（9），小子封。惟乃丕顯考文王（10），克明德慎罰（11）；不敢侮鰥寡，庸庸（12），祗祗（13），威威（14），顯民（15），用肇造我區夏（16），越我一、二邦以修我西土（17）。惟時怙冒（18），聞于上帝，帝休（19），天乃大命文王。殪戎殷（20），誕受厥命越厥邦厥民（21），惟時敘（22），乃寡兄勖（23）。肆汝小子封在茲東土（24）。”
王曰︰“嗚呼！封，汝念哉！今民將在祗 乃文考（25），紹聞衣德言（26）。往敷求于殷先哲王用保�V民（27），汝丕遠惟商 成人宅心知訓（28）。別求聞由古先哲王用康保民（29）。宏于天（30），若德裕乃身（31），不廢在王命（32）！”
王曰︰“鳴呼！小子封，恫 乃身（33），敬哉！無畏�佂捸]34）；民情大可見，小人難保。往盡乃心，無康好逸豫（35），乃其�V民。我聞曰︰‘怨不在大，亦不在小；惠不惠（36），懋不懋（37）。’已！汝惟小子，乃服惟宏王應保殷民（38），亦惟助王宅天命（39），作新民（40）。”
王曰︰“嗚呼！封，敬明乃罰（41）。人有小罪，非眚（42），乃惟終自作不典（43）；式爾（44），有厥罪小（45），乃不可不殺。乃有大罪，非終，乃惟眚災（46）；適爾，既道極厥辜（47），時乃不可殺。
王曰︰“嗚呼！封，有敘時（48），乃大明服（49），惟民其敕懋和（50）。若有疾，惟民其畢棄咎（51）；若保赤子（52），惟民其康�V。“非汝封刑人殺人，無或刑人殺人。非汝封又曰劓�n人（53），無或劓�n人。”
王曰︰“外事（54），汝陳時臬司師（55），茲殷罰有倫（56）。”又曰︰“要囚（57），服念五、六日至于旬時（58），丕蔽要囚（59）。”
王曰︰“汝陳時臬事罰（60）。蔽殷彝（61），用其義刑義殺（62），勿庸以次汝封（63）。乃汝盡遜曰時敘（64），惟曰未有遜事（65）。已！汝惟小子，未其有若汝封之心（66）。朕心朕德，惟乃知。
“凡民自得罪（67）︰寇攘奸宄（68），殺越人于貨（69）， 不畏死（70），罔弗憝（71）。”
王曰︰“封，元惡大憝（72），矧惟不孝不友（73）。子弗祗服厥父事（74），大傷厥考心，于父不能字厥子（75），乃疾厥子（76）；于弟弗念天顯（77），乃弗克恭厥兄；兄亦不念鞠子哀（78），大不友于弟。惟吊茲（79），不于我政人得罪（80），天惟與我民彝大泯亂（81）。曰︰乃其速由文王作罰（82），刑茲無赦。
“不率大戛（83），矧惟外庶子、訓人惟厥正人越小臣、諸節（84）。乃別播敷造民（85），大譽弗念弗庸， 厥君（86）；時乃引惡（87），惟朕憝。已！汝乃其速由茲義率殺（88）。
“亦惟君惟長（89），不能厥家人越厥小臣、外正；惟威惟虐，大放王命（90）；
乃非德用�V。“汝亦罔不克敬典（91），乃由裕民（92），惟文王之敬忌（93）；乃裕民曰︰‘我惟有及（94）。’則予一人以懌（95）。”
王曰︰“封，爽惟民迪吉康（96），我時其惟殷先哲王德（97），用康�V民作求（98）。矧今民罔迪，不適（99）；不迪，則罔政在厥邦（100）。”
王曰︰“封，予惟不可不監（101），告汝德之說于罰之行（102）。今惟民不靜，未戾厥心（103），迪屢未同（104），爽惟天其罰殛我（105），我其不怨。惟厥罪無在大，亦無在多，矧曰其尚顯聞于天（106）？”
王曰︰“嗚呼！封，敬哉！無作怨（107），勿用非謀非彝蔽時忱（108）。丕則敏德（109），用康乃心（110），顧乃德，遠乃猷（111），裕乃以（112）；民寧，不汝瑕殄（113）。”
王曰︰“鳴呼！肆！汝小子封（114）。惟命不于常（115），汝念哉！無我殄享（116），明乃服命（117），高乃听（118），用康�V民。”
王若曰︰“往哉！封，勿替敬，典听朕告（119），汝乃以殷民世享（120）。”
【注釋】
（1） 三月︰周公攝政第四年的三月。哉生魄︰哉，始。魄，通霸。月初生之明。哉生魄，月亮初出現光明。指陰歷每月二、三日。
（2） 基︰謀劃。新大邑︰指王城。
（3） 侯甸男邦︰侯服甸服男服的邦君。采衛百工︰采服衛服的百官。工，官。播民︰播遷之民，指殷民。和見︰會見。《周書•謚法》︰和，會也。
（4） 士︰事，服務。
（5） 咸︰都。勤︰慰勞。
（6） 洪︰代替。鄭玄說︰“洪，代也。言周公代成王誥。”治︰治道。治理殷國的法則。
（7） 王︰指周公。若︰如此，這樣。
（8） 孟侯︰指康叔。孟，長。為諸侯之長。
（9） 其︰之。《經傳釋詞》︰“其，猶之也。”封︰康叔名。
（10） 乃︰你的。丕顯考︰偉大光明的父親。
（11） 克︰能夠。明德︰尊尚德教。慎罰︰慎用刑罰。
（12） 庸︰用。庸庸。任用可用的人。
（13） 祗︰敬。祗祗，尊敬可敬的人。
（14） 威︰威攝。威威，威攝可威攝的人。
（15） 顯︰顯著。顯民，顯著于民。
（16） 用︰因此。肇︰開始。造︰造就，建立。區夏︰小夏。周邦自稱夏，《君𠺖》︰“惟文王尚克修和我有夏”可證。區，《廣雅•釋詁》︰“小也”。周邦原居陝西西部，地域不廣，所以稱為小夏。
（17） 越︰與，和。修︰治理。
（18） 時︰這樣。怙︰大。冒︰通勖，勉力。
（19） 休︰高興。《廣雅•釋詁》︰“休，喜也。”
（20） 殪︰死，這里指滅亡。戎殷︰殷。
（21） 越︰與，和。
（22） 時敘︰時，承。敘，緒。承緒，承文王之緒。
（23） 寡兄︰大兄，指周武王。
（24） 東土︰衛國在東方河、淇之間，所以說東土。
（25） 在︰觀察。《爾雅•釋詁》︰“在，察也。” ︰遵循
（26） 紹︰通劭，盡力。聞︰听取。衣︰即殷。《中庸》注︰“齊人言殷聲如衣。”
（27） 敷︰普遍。�V︰養。
（28） 惟︰思。 ︰老。老成人，德高望重的長者。宅︰度，揣度。知訓︰明智教訓。
（29） 別︰另外。由︰于。康︰安。
（30） 宏︰大。
（31） 若德︰順從之德。裕︰指導。《廣雅•釋詁》︰“裕，道也。”
（32） 廢︰止，停止。在︰完成。《爾雅•釋詁》︰“在，終也。”
（33） 恫︰痛。 ︰疾病。
（34） 畏︰通威。《廣雅•釋言》︰“威，德也。”
（35） 豫︰樂。
（36） 惠︰順從。
（37） 懋︰勉。
（38） 服︰職責。宏︰大，寬大。應保︰《經義述聞》︰“應保，猶受保也。”
（39） 宅︰黃式三說︰“宅，定也。”
（40） 作︰振作。新︰革新。
（41） 明︰明曉。
（42） 眚︰過失。
（43） 終︰常。典︰法。
（44） 式︰語首助詞。[爾]如此。
（45） 有︰雖然。《爾雅•釋訓》︰“有，雖也。”
（46） 眚災︰因過失而造成的災害。
（47） 道︰說。極︰盡。
（48） 敘︰順從。時︰是，這。指代上述“殺終赦眚”的方法。
（49） 服︰誠服。
（50） 敕︰告誡。和︰順。
（51） 咎︰罪惡。
（52） 赤子︰小孩。
（53） 又︰有。劓︰割鼻的刑。�n音︰斷耳的刑。
（54） 外事︰判斷獄訟的事，江聲說︰“外事，听獄之事也。听獄在外朝，故雲外事。”
（55） 陳︰列。列舉。臬︰法。司︰管理。師︰士師，獄官。
（56） 茲︰此，這樣。有倫︰有條理。
（57） 要囚︰幽囚，囚禁犯人。
（58） 服念︰思考。《詩•關睢》傳︰“服，思之也。”
（59） 丕︰乃。蔽︰判斷。
（60） 事罰︰施行刑罰。
（61） 彝︰法。蔽殷彝︰蔽以殷法，用殷法判斷案件。
（62） 義︰宜，合理。
（63） 庸︰用。次︰通恣，順從。次汝封，順從汝姬封的心意。
（64） 乃︰若，假若。遜︰順。汝盡遜︰盡順汝。時敘︰承順。
（65） 惟︰宜，應當。《呂覽•知分》注︰“惟，宜也。”
（66） 未︰無。其︰句中語氣助詞。若︰順從。
（67） 自︰由。自得罪︰由此得罪。
（68） 奸︰在內作亂。宄︰在外作亂。
（69） 越︰遠。[于]江聲說︰“于，猶取也。”
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（71） 憝︰怨恨。罔弗憝，沒有人不怨恨。江聲說︰“凡人無不怨之，此言不待教而誅者也。”
（72） 元︰大。大憝︰被人大恨。
（73） 矧︰也。孝︰善事父母。友︰善事兄弟。
（74） 祗︰恭敬。服︰治理。
（75） 于︰為。字︰愛。
（76） 疾︰惡。
（77） 天顯︰指天倫。
（78） 鞠子︰幼子。哀︰痛苦。
（79） 吊︰至。茲︰這。指上述情況。
（80） 于︰《孔疏》說︰“于，猶由也。”政人︰行政人員。
（81） 泯︰混亂。
（82） 由︰用。
（83） 率︰遵循。戛︰法。《蔡傳》︰“戛，法也。”
（84） 庶子︰官名。訓人︰官名。越︰與。小臣︰江聲說︰“掌君之小命者。”諸節︰官名，掌符節。
（85） 播敷︰播布，傳播。造︰告。
（86） ︰病，傷害。
（87） 引︰增長。
（88） 率︰捕捉。《說文》︰“率，捕鳥畢也。”
（89） 君、長︰指諸侯。
（90） 放︰放棄。
（91） 典︰法。
（92） 乃︰往。由︰通猷。由裕︰教導。《方言》︰“裕、猷，道也。”道與導通。
（93） 敬忌︰敬和忌，謂賞善罰惡。
（94） 及︰繼承，謂繼承文王。
（95） 懌︰高興。
（96） 爽惟︰句首語氣詞。迪︰教導。吉︰善。
（97） 時︰時時。惟︰思念。
（98） 求︰通僼𢡟@ㄔ頡！豆閶 #8226;釋詁》︰“僼𢡟@ㄒ病！ br />
（99） 適︰善。
（100） 罔政︰無善政。在︰存在。
（101） 監︰視。
（102） 于︰與。行︰道。
（103） 戾︰定，安定。
（104） 屢︰屢次。同︰和。
（105） 殛︰誅責。
（106） 曰︰通聿，句中語氣助詞。
（107） 作︰造作。
（108） 蔽︰蔽塞。忱︰誠。
（109） 丕則︰于是。敏︰勉力，努力。《中庸》鄭注︰“敏，猶勉也。”
（110） 乃︰其，指殷民。
（111） 猷︰通徭，徭役。《詩•巧言》“秩秩大猷”，《漢書•敘傳》注作“秩秩大徭。”
（112） 以︰用。裕乃用，即豐足其衣食。
（113） 瑕︰病，指責。殄︰絕，棄絕。
（114） 肆︰肆哉，努力呀。
（115） 命︰天命。鄭玄說︰“命，天命也。天命不于常，言不專佑一家也。”
（116） 享︰通向，勸告。
（117） 明︰明確。乃︰你的。服命︰職責和使命。
（118） 高︰敬。
（119） 典︰常。
（120） 以︰與。世享︰世世享有殷國。
【譯文】
三月間月光初生，周公開始計劃在東方的洛水旁邊建造一個新的大城市，四方的臣民都同心來會。侯、甸、男的邦君，采、衛的百官，殷商的遺民都來會見，為周王室服務。周公普遍慰勞他們，于是代替成王大誥治殷的方法。
王這樣說︰“諸侯之長，我的弟弟，年輕的封啊！你的偉大光明的父親文王，能夠崇尚德教，慎用刑罰；不敢欺侮無依無靠的人，任用當用的人，尊敬當敬的人，威懾應當威懾的人，這些都顯示于人民，因而開始造就了我們小夏，和我們的幾個友邦共同治理我們西方。文王這種重大努力，被上帝知道了，上帝很高興，就降大命給文王。滅亡大國殷，接受上帝的大命和殷國殷民，繼承文王的基業，是長兄武王努力所致，所以你這年輕人才封在這東土。
王說︰“啊！封，你要考慮啊！現在殷民將觀察你恭敬地追隨文王，努力听取殷人的好意見。你去殷地，要遍求殷代聖明先王用來保養百姓的方法，你還要深長思考殷商長者揣度民心的明智教導。另外，你還要探求古時聖明帝王安保百姓的遺訓。要比天還宏大，用和順的美德指導自己，不停地去完成王命！”
王說︰“啊！年輕的封，治理國家應當苦身勞形，要謹慎啊！上天輔助誠信的人，民情大致可以看出，百姓難于安定。你去殷地要盡你的心意，不要苟安貪圖逸樂，才會治理好百姓。我听說︰‘民怨不在于大，也不在于小。要使不順從的順從，不努力的努力。’啊！你這個年輕人，你的職責就是寬大對待王家所接受保護的殷民，也是輔佐王家確定天命，革新殷民。”
王說︰“啊！封，要認真通曉那些刑罰。人有小罪，不是過失，而是經常自作不法；這樣，即使他的罪行小，卻不可不殺。人有大罪，不是經常自作不法而是過失；假如這樣，他已經說盡了他的罪過，這個人就不可殺。”
王說︰“啊！封，能夠順從這樣去做，就都會明白上意心悅誠服；人民就會互相告誡，和順相處。好象自己有病一樣，看待臣民犯罪，臣民就會完全拋棄咎惡；好象保護小孩一樣，保護臣民，臣民就會康樂安定。“不是你姬封刑人殺人，沒有人敢刑人殺人；不是你姬封有令要割鼻斷耳，沒有人敢施行割鼻斷耳的刑罰。”
王說︰“判斷案件，你要宣布這些法則管理獄官，這樣，殷人的刑罰就會有條理。”王又說︰“囚禁的犯人，必須考慮五、六天，至于十天，才判決他們。”
王說︰“你宣布這些法律進行懲罰。判斷案件，要依據殷人的常法，采用適宜的刑殺條律，不要順從你的心意。假如完全順從你的意志斷案才叫順當，應當說不會有順當的事。唉！你是年輕人，不可順從你姬封的心意。我的心意，你要理解。
“老百姓凡因這些行為犯罪︰偷竊、搶奪、內外作亂、殺遠人取財貨，強橫不怕死。這些罪行沒有人不怨恨。”
王說︰“封啊，首惡招人大怨，也有些是不孝順不友愛的。兒子不認真治理他父親的事，大傷他父親的心；父親不能愛憐他的兒子，反而厭惡兒子；弟弟不顧天倫，不尊敬他的哥哥；哥哥也不顧念小弟弟的痛苦，對小弟弟極不友愛。父子兄弟之間竟然到了這種地步，不由行政人員去懲罰他們，上帝賦予老百姓的常法就會大混亂。我說，就要趕快使用文王制定的刑罰，懲罰這些人，不要赦免。
“不遵守國家大法的，也有諸侯國的庶子、訓人和正人、小臣、諸節等官員。竟然另外發布政令，告諭百姓，大大稱譽不考慮不執行國家法令的人，危害國君；這就助長了惡人，我怨恨他們。唉！你就要迅速根據這些條例捕殺他們。
“也有這種情況，諸侯不能教育好他們的家人和內外官員，作威肆虐，完全放棄王命；這些人就不可用德去治理。“你也不要不能崇重法令。前往教導老百姓，要思念文王的賞善罰惡；前往教導老百姓說︰‘我們只求繼承文王。’那麼，我就高興了。”
王說︰“封啊，老百姓受到教化才會善良安定，我們時時要思念著殷代聖明先王的德政，用來安治殷民，作為法則。並且現在的殷民不加教導，就不會善良；不加教導，就沒有善政保存殷國。”
王說︰“封啊，我們不可不看清這些，我要告訴你施行德政的意見和招致責罰的道理。現在老百姓不安靜，沒有安定他們的心，教導屢屢，仍然不曾和同，上天將要責罰我們，我們不可怨恨。本來罪過不在于大，也不在于多，何況這些罪過還被上天明顯地听到呢？”
王說︰“唉！封，要謹慎啊！不要制造怨恨，不要使用不好的計謀，不要采取不合法的措施，以蔽塞你的誠心。于是努力施行德政，以安定殷民的心，掛記他們的善德，寬緩他們的徭役，豐足他們的衣食；人民安寧了，上天就不會責備和拋棄你了。
王說︰“啊，努力吧！你這年輕的姬封。天命不只幫助一家，你要記住啊！不要拋棄我的忠告，要明確你的職責和使命，重視你的听聞，用來安治老百姓。”
王這樣說︰“去吧！姬封啊，不要放棄警惕，經常听取我的忠告，你就可以和殷民世世代代享有殷國。”
