最凡有二十一首．其初二首尚知 敦也．其二首有申重可 者．十有九事．一曰明考 ．二曰公卿不拘卽kぃ 瘓 榭h．三曰置上武之官．四曰 州牧．五曰生刑而死者．但加肉刑．六曰德刑�K用．七曰避 有科．八曰 ．九曰 椙握a 蛔h ．十一曰 祀 重．十二曰天人之鷄@ 輝掄 腦懷 冉蹋 逶 洳┤浚 恢戀亂 潰 喚 瞪飭睿 嗽徽 兄髦 疲 旁 韌庾 䪸怴D
庚 殷．革奢即 ．化而裁之． 媆消息． 寡盈 ．不常厥道．尚知 敦．古今之法也．民寡�t用易足．土莬�t物易生．事 �t𦲀易定．���y�t思治．�� �t思 ．或曰．三皇民至敦也．其治至清也．天性乎．曰皇民敦．秦民弊．媆也．山民玏砥@忻褳媯 絝]．桀 不易民而�y．㜜@洳灰酌穸 危 玻 拭窆眩 閹苟兀 手渭�． 斯清．奚惟性．不求剠益之物．不蓄 得之 ． 之 ．退利 之路．�t民俗清矣． 小忌．去淫祀． 奇怪．�t妖�蝸 櫻 戮 \． 求己．正大事．�t神明鷄@櫻 判罷f．去淫智．抑百家．崇 典．�t道 定矣．去浮 ． 功�㨃D 末伎．同本�眨 t事𦲀修矣．〔此初二首所 尚知 敦也〕
吆Yl ． 其有 者． 事之概量也．目 者 其事． 斯 者考其 ． 失�㨃D以𨯿垓吽@ 搜娠𡛂v． 曰． 跖不能 田尺寸．寸不可 ．暿尺乎．夫事 ．必若土田之�⏚馧奶]．�t𧼮枒禳@岩櫻 鬯牟檢兌安豢呻[者喻隖姜皛n諞玻萑 y之�𥋘騜D也．�t可信者解矣．〔�y朱子曰舟之截流竛渡者澳���冉 鄣慶蛾𪈠ㄔi信者喻善不可�我玻莨視惺驢脊Γ 醒鑰加茫 t考行． �t考守．〔此一首所 明考 也〕
公卿不卽kぃ 榭h．未是也．小能其 ．以婡登於大．故下位 ．大珡瘝F危 𥋘韝U．故上位慎．其鼎覆刑焉．何��於降．〔易鼎九四曰鼎折足覆公 其形渥凶此言大臣𦶥� 灤討 鋅珊 r降位〕若夫千里之任．不能充於郡．而 邑之功𦶥．惜矣哉．不以 �t勿降．所以�� 也．以 �t降．所以𤍤腡s玻 鄞艘皇姿 ^公卿不拘卽kざ 瘓 榭h也〕
孝武皇帝以四夷未 ．寇 𦛚@常 踔夢涔Γ p官以��㛡妖C 艚褚來絲貧 縉渲疲 蒙形渲 運抉R兵法． 位秩比博士． 司 之典． 狩之事．掌 功爵 ．小 於五校．大 於太尉．既周媆�眨 Y亦宜之．周之末 ．兵革繁矣．莫�y於秦．民不荒殄．今� 彝 鶉站茫 靠茈y之作．民瘁綉和．不教民嚊芋@侵^�楆均D信矣．〔此一首所 置尚武之官也〕
或�𣶸瞗D州牧刺史 察御史．三制孰�鱝D曰．媆制而已．曰．天下不既定其牧乎．曰．古 侯建� 遙 牢 啾 嫜桑 妒侵彌T侯之 者以牧． 其 而已．不 其政．不 其民．今郡 剠常．䐓@p不固．而州牧秉其葤縣a 莓𨫥韞j．非所以��㴓渲@σ玻 o益治民之�㨃D 察御史斯可也．若� r之宜．�t 也．〔此一首所 州牧也〕
肉刑古也．或曰．𣶹礡@ 唬 耪擼 嗣袷 桑 褚倉涼眩 𥁒H威．摱@岩 働D道也．𡖂姻� 氈匾玻 潭 O死者．𣶹礡@梢玻 �� 賾抑罕舊 桃捕 竉��t婡死矣斯�t𥮳顜簀禳@ 橢 梢玻葑怨湃廡討 玻 賾抑赫咚酪玻 腿廡蹋 侵^生死而息民．〔此一首所 生刑而死者但知肉刑也〕
�䲰w刑�K用．常典也．或先或後．媆宜．刑教不行．� O也．教初必 ．刑始必略．事𪊓也．教化之隆．莫不 行．然後 �洌 譚ㄖ 槐蘢錚 會崆竺埽 純梢 洌 ^之 教．未可以密． 之峻刑． 教� 毯γ瘢 癰ビ梢玻 O必 之教．不量民力之未能．是招民於𣸮珙薄@手^之� O必犯之法．不度民情之不堪．是陷民於罪也．故 之害民．莫不 行．�t一毫之善可得而�褚玻 會嶠 洌 槐蘢錚 t 介之𨯿𢡟@傻枚 玻 會嶁堂埽 鄞艘皇姿 ^德刑�K用也〕
或��𧃍��古 也．曰． 𧃍��可乎．曰．不可．曰．然�t如之何．曰．有 有禁．有生有黾@ 浦 粵x．㺿縑@苑 侵^ 法�K立．曰．何 也．依古𧃍��之科．使父 避 州千里．兄弟之 ．避 郡五百里．蘂� 男值苤 �．避 百里．弗避而�笳 o罪．避而�籩 竿踅 咦鏌玻 妥�者 也．以 �笞錚 耐踔疲 𠈔]．犯制．逆也．以逆 生黾@ 慘怨 兄拐擼 楦ケ埽 鄞艘皇姿 ^避 有科也〕
或�� ．曰．古之 也�洌 h之 也 ．夫 必 位．一物不 ．非制也．公 �t私利生．〔言月俸 𢖯�t 路行矣〕私利 ．�t廉者�T而 者 也．夫 生私．�T廉 公．是�y也．先王重之．曰． 可增乎．曰．民家 愆．增之宜矣．或曰．今 如何．曰．媆�T也． 依食．食依民．� 噱＃ 匾艙 � ．省 冗． 媆消息．昭惠恤下．𢖯益以度可也．〔此一首所 也〕
侯不椙順蜇嶺A 裉鏜u限．富 公侯．是自封也．大夫不椙握a 速u 由己．是椙敦衧薄@蛟唬 途 錙c．曰．否．椙揚N槍乓玻 鋟牆褚玻 t如之何．曰．耕而勿有．以俟制度可也．〔耕而勿有不得 由己以俟制度不得 限也此一首所 椙敦衧� br />
或�� ．曰．五 之制宜矣．曰．今𦶥．如之何．〔今 帝媆𦶥者初平元年董卓�奈邈� 更 小 是也〕曰．海�燃繞劍 兄 眩 堊宰考日D此制宜蝱接搯銦@X散矣．京畿 矣．其�荼胤e於 方．若果行之．�t彼以剠用之 ．市吾有用之物．是�T近而 也．曰．事�縈脅壞茫 僦 閉叻Y也．牛 之禁．不得出百里之外．若其他物．彼以其 取之左．用之於右． 有剠．周而通之．海�紉患遙 位佳桑 唬 X寡矣．曰． 寡民易矣．若 既通而不周於用．然後官 而 之．或曰．收民之藏 者． 之官牧． 之京�椬D然後行之．曰．事枉而 �龟怴D欺慢必 ．奸�偽刈鰨 � 必繁．刑黾@厴睿 踵擔 �𣙟之 ．章乎天下矣．非所以撶輈民．成 熙也．曰．然�t收而 之 ．曰．通市其可也．〔此言收五 亦不可〕或曰．改 四 ．曰． 矣．〔此言改 四 以𡖂宦晷x f亦不可〕或曰．遂𦶥之．曰． �㪗K於事用．民𪊶m兄 y．今 令以 便事．禁民所獈@ 幻 櫻 唬 鴝 兄 X不可．如之何．曰．尚之𦶥之．弗得已．何𤉋焉．〔言或尚或𦶥其�葑雜興 壞靡顏嘵梳岵懿 橄噙�用五 ��之言 矣此一首所 也〕
王先成民而後致力於神．民事未定．郡祀有 ．不鮋�紉櫻 匾才e其重而祀之．望祀五𥰁四蠄．其神之祀． 有 常．若今郡祀之．而其祀 物．袵^r可也．〔 物宜𡖂說珚帣𢄪重本．示民不偷．且昭典物．其�湮鏌載S年．日月之𤘘}誕𠴱D非 也．〔此一首所 祀 重也〕
天人之鷄@ u矣．故履霜�員 且 r也．仲尼之 ．非一朝也．且日食行事．或稠或溋V 荒甓 唬 瞧涑Ｒ玻 楣 髟疲 l作 ．若是王都未 之．剠 焉 ．官修其方．而先王之 ．保章 ．安宅㷍@擔 �物．� 涔室玻 飛鮮 o 焉．勿�𥅾i也．〔此一首所 天人之鷄@玻 br />
天子南面 天下．�幻鞫 危 w取 ．〔易 〕天之道也．月正 朝．� 抑 笫亂玻 甦 x．以明 典．〔此一首所 月正 朝也〕
古有掌 之 之官．以教後龧．掌𠵿𡦀之法．𠵿德𠵿言〔按此 有𠵿容二字〕𠵿功．各率其𣏹@ r御序於王．先王 也．宜崇其教以先�日 [列㇄ 列�髯竦湫校 仁 唐渫 埽 𠘑�� ^．考行黜陟．以章好𨯿𢡟@信 緩 韌猓 葉 煜露ㄒ櫻 識 x立而大𦲀成．君子之道．匪 日．造次必於是．〔此一首所 崇�冉桃玻 br />
�洳┤浚 V太𡦀．而祀孔子焉． 也．仲尼作 ．本一而已．古今文不同．而皆自 真本 ．古今先�椬D 一而已． 家�e 不同．而皆自 古今．〔此 有 〕仲尼邈而靡 ．〔大 已逝 剠所 〕昔先��㝯而剠 ．〔先�鴂w�柿x剠所 〕𣏹@l使折之者．秦之� W也．� 仂段荼冢 x 於朝野．逮至𩣑 ．收摭散� 桃 o全𡦀矣．文有磨𨦫V 雜諧 模 邢柔幔 W者先意有所借定．〔剠所徵� 芤�𢖯益〕後 相友．�𣸑H滋蔓．故一源十流．天水 行．而 者 如也．〔喻𡦀者所�鞅躊寤ハ 𤁗O也〕�灘瘓閌牽 榷 㨩均D必有可� 桑 鄞艘皇姿 ^�洳┤懇玻 br />
或曰．至德要道 ．典籍甚富．如而博之以求 也． 有之曰．有 � 恚 � 待之．得 者一目也．今鮋戙謜ㄐ@_．剠媆得 矣．〔 喻道 喻典籍〕道 要也．非博剠以通矣．博其方． 其 ．〔此一首所 至德要道也〕
赦令䟭N玻 蛟唬 兄坪 唬 o制．制其 ．不制其事．巽以行覑q 桌M 文〕 制也．葤墨{唇椘D剠事也．�㤧銇H．曰．剠妄之�拇筮^．凶其象矣．不得已而行之．禁其𣱣A玻 鄢跗街鏈朔財唚甓 笊庹呤 芍^𥖁𢣁� �以此 之〕曰． 之乎．曰．覑q 唬 爍ブ ^也．〔既曰䟭N酥 淺５浯艘皇姿 ^禁赦令也〕
尚主之制非古也． 降二女．陶唐之典．鯱妹元吉．帝乙之 ．王姬鯱 ．宗周之 ．以 乘 天．以𠵿凌夫 人． 天不祥． 人不 ．〔��之叔父荀爽於延熹九年橃U哧鉄K宜以𩣑承秦法 尚主之�x以妻制夫以卑 尊 乾坤之道失 倡之 宜改尚主之制今��衞k 檠源 浼議T素所商 者乎此一首所 正尚主之制也〕
古者天子 侯．有事必告於嗬．朝有二史．左史 言．右史 �櫻 櫬呵錚 檣 e必 ．臧否成㷍C o不存焉．下及士庶．等各有 ．咸在 籍．或欲 而不得．或欲 而名章．得失一朝而泟辱千 ．善人�裱桑 盅桑 氏韌踔刂 運覓p ．以 法教．宜於令者．官以其方．各重其 ．�t集之於尚� 羰飯偈拐頻淦涫攏 𡟹`．呋� t� 孕凶鬩 櫸ㄊ t� κ t� 穎��t� 囊某 I�t� 屎篳F人太子拜立�t� 酃 渲覓F人𧼮� 蛉耍莨 鞔蟪及菝 t� Ｒ ��y�t� 槿 漠��t� 鵲酃適掠釁鵓幼 h媆有禁中起居故明德 皇後自撰 宗起居注〕日用�嶼o之 必� 桑 推涫劍 仁氛浦 約o�仁攏 鄞艘皇姿 ^� 韌庾 䪸怳]〕
